南海可燃冰開采環(huán)境保護的法律保障

朱丹亞

(湘潭大學(xué) 法學(xué)院,湖南 湘潭 411105)

可燃冰的本質(zhì)是天然氣碳水化合物,是天然氣與水在高壓低溫條件下形成的類冰狀結(jié)晶物質(zhì),因其具有可燃性且外觀像冰,故被稱作可燃冰。可燃冰燃燒后不會產(chǎn)生廢棄物,相較于石油、天然氣、煤炭等傳統(tǒng)能源,具有能量高、污染小的優(yōu)質(zhì)性能。這些特性使其成為最佳新型可替代能源,受到了社會各界的廣泛關(guān)注。我國南海地區(qū)可燃冰儲量豐富,據(jù)勘測,南海神狐海域可燃冰儲量達到了194 億m3,是世界探測已有可燃冰地區(qū)中飽和量最高的區(qū)域。[1]由于南海可燃冰深藏海底,開采難度異常艱巨。2017 年,經(jīng)過了十余年的勘探研發(fā)后,在南海區(qū)域,我國利用藍鯨一號鉆井平臺對可燃冰進行了第一次試開采并取得成功。南海區(qū)域可燃冰成功試采證實了我國作為首個掌握可燃冰開采技術(shù)的國際地位,同時,也將為我國未來能源戰(zhàn)略安全打下堅實基礎(chǔ)。

南海可燃冰的開采引發(fā)了國際社會對于海洋生態(tài)平衡、全球溫室效應(yīng)與地質(zhì)災(zāi)害等潛在環(huán)境問題的探討。除了提升研發(fā)技術(shù)水平以降低污染概率以外,法律的合理規(guī)制顯得尤為重要。學(xué)界對可燃冰開采的研究主要集中于可燃冰開采現(xiàn)狀、未來發(fā)展圖景領(lǐng)域,鮮少關(guān)注可燃冰開采背后的環(huán)保法律制度問題。基于此,本研究在分析可燃冰開采環(huán)境風(fēng)險的基礎(chǔ)上,探討現(xiàn)有國內(nèi)外環(huán)保法律制度的不足,并尋求國際與國內(nèi)專項法律規(guī)范相結(jié)合的環(huán)保法律制度完善路徑。……