黃河流域甘肅段綠色發(fā)展機(jī)制探析

呂志祥,吳重佑

( 蘭州理工大學(xué) 法學(xué)院,甘肅 蘭州 730050)

1 黃河流域甘肅段綠色發(fā)展概述

1.1 綠色發(fā)展理念的提出

綠色發(fā)展理念在2015年黨的十八屆五中全會上被正式提出,是我國未來發(fā)展的新型指導(dǎo)理念。從內(nèi)涵來看,綠色發(fā)展理念是相較于傳統(tǒng)發(fā)展理念的一次徹底的模式革新,是在綜合評估我國環(huán)境保護(hù)態(tài)勢和資源能源儲蓄量的多種限制性條件下,將生態(tài)利益保護(hù)作為發(fā)展重要落腳點(diǎn)與堅(jiān)實(shí)支撐點(diǎn)的一種新型發(fā)展理念。綠色發(fā)展理念的提出必將帶來一次大刀闊斧、產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的改革。綠色發(fā)展理念的內(nèi)涵至少包括以下幾點(diǎn):一是要將保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要素;二是要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境這三方面的均衡、和諧、可持續(xù)發(fā)展作為綠色發(fā)展的目標(biāo);三是既要重視經(jīng)濟(jì)活動過程的“綠色化”,又不放棄對“生態(tài)化”經(jīng)濟(jì)活動結(jié)果的不竭追求[1]。

自我國改革開放以來,伴隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展產(chǎn)生了一系列生態(tài)問題,日益加劇的生態(tài)危機(jī)致使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民日常生活遭受嚴(yán)峻考驗(yàn)和重大威脅。基于上述背景,綠色發(fā)展理念被提出并確立。綠色發(fā)展理念與傳統(tǒng)發(fā)展理論的不同之處在于:它強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧相處、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,而非過去的人與自然之抵牾和對立姿態(tài)。事實(shí)上,從某種意義上說,綠色發(fā)展理念與可持續(xù)發(fā)展理念有著異曲同工之處,它們都指明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)該是一個(gè)獨(dú)善其身的過程,發(fā)展的同時(shí)還需兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與平衡,從而在不斷的探索實(shí)踐中邁向人與自然互利共贏的光明坦途。……