建設工程造價動態管理與控制策略

張 輝

（酒泉職業技術學院，甘肅 酒泉 735000）

隨著我國市場經濟發展進程的不斷加快，各行各業對盈利能力的要求越來越高。對施工單位而言，工程造價作為成本控制的主要環節，是影響企業盈利的重要因素。在工程造價管理工作中，由于受市場環境等外部條件影響，原有的成本管理控制效果被大幅削弱，影響了建設單位的盈利水平。對工程造價實施動態管控，是有效規避管理漏洞，確保工程項目盈利的有效手段。因此，工程建設單位要從實際出發，加強建設項目成本的動態管理和控制，有效避免建設過程中的無計劃開支，促進建設單位長期穩定發展。

1 建設工程造價動態管理與控制的必要性

建筑工程造價作為建筑工程中舉足輕重的一個環節，貫穿整個建設投資活動實施的全過程，對其進行全方位監督和管理，決定了工程的重大決策、設計、實施，以及最終竣工和驗收環節的投入，是一項決定建筑管理政策走向和最終呈現效果的專業性、技術性很強的工作。工程造價并不局限在工程建設這個環節中，它指的是建設工程造價，即完成一個建設項目全部花費的費用總和，包括業主、設計單位，總承包商、分包商的費用，從我國現行工程建設項目費用組成的規定來看，它包括建筑工程費、安裝工程費、設各和工器具購置費及工程建設其他費用。工程造價的動態管理是對工程造價動態因素的管理，工程造價的動態因素是指那些影響工程造價增減的變動因素，就基礎建設工程造價而言，一般可分為量變因素、價變因素和定額取費的變動因素。工程造價的動態管理，是對造價實行全過程跟蹤管理及預測管理的方法。做好建設工程造價動態管理工作，不僅可以直接實現控制、節省投資，從而在一定投資額度情況下取得最大化的經濟效益;還可以通過管理活動規范建筑市場競爭秩序，實現建筑市場有序、健康的發展，取得良好社會效益。

2 建設工程造價管理與控制的現狀

2.1 施工企業招標管理意識淡薄

為獲取最終建設權，部分施工單位故意在招標書的最終報價上做手腳，造成這一現象的主要原因是施工單位對招投標管理缺乏正確的認識，與此同時，這種操作使施工單位失去了預期的收益，為了保證利潤，不得不削減材料和人工費用，直接影響工程的施工質量，還容易造成返工，進一步浪費成本，延誤工期。

2.2 缺乏完善的造價動態管理制度與控制機制體系

在現階段建筑行業大繁榮背景下我國針對動態化的管理理念卻相對落后，雖然引進建筑工程造價的動態管理與控制策略，但是管理思想還沒有形成體系，沒有讓建筑工程造價動態管理與控制機制發揮應有的作用，企業仍受傳統靜態管理思想桎梏。在實際的管理過程中，管理方式缺乏科學性、系統性與靈活性。針對實際施工問題具體分析可以發現，由于管理體系的不完善，導致相關工作人員很難深入了解施工環境，不能把控施工現場的節奏，這也導致工作人員實際針對工程造價進行預算審核的過程中，還是會利用以往的項目管理手段，無法系統利用建筑工程造價動態管理與控制機制體系，不能發揮建筑工程造價管理控制策略的作用。

2.3 缺少工程成本分析習慣

許多施工企業只注重工程完工后的經濟效益，不在乎實際施工過程中造成成本增加的原因，更缺乏及時記錄和分析的習慣。施工完成后，面對無法贏利的局面，許多企業不去探尋原因，很容易在以后的工程施工中重蹈覆轍。另外，很多企業對施工過程缺乏精細控制，針對施工過程中的材料、物料浪費現象沒有做細致的記錄，面對工程造價管理無法提供準確的數據支撐，導致施工企業信譽受損。

2.4 企業橫向管理機制不完善

不同的建筑企業管理機制和管理特征也各不相同。施工項目成本的管理和控制是一個綜合性、系統化的過程，涉及到整個施工過程，需要施工企業各部門共同協商。但是許多施工企業內部管理觀念陳舊，部門之間缺乏橫向溝通，分管不同模塊的部門之間不能互通信息、及時對現狀作出反應，影響施工單位有效控制工程造價，導致工程造價一直居高不下。

2.5 具體法律法規不明確

關于建設工程造價，我國現行法律、法規對此雖有一定要求，但仍有許多不明確之處，具體工程項目的監督和管理仍不明確。比如對招標程序沒有明確的規定方案，把管理責任推給企業；對工程成本的分析模糊不清。項目實施后，不同企業對項目的理解不同，直接導致由于意見分歧而增加工程額外成本。

3 建設工程造價動態管理與控制策略

3.1 合理控制招投標

招投標是建設工程的第一步，要從源頭抓起，對招投標現象進行嚴格控制。投標單位必須經過嚴格篩選后才能正式投標，重點關注投標企業的未來前景、財務狀況和企業雇員的專業資格水平。招投標階段需要對投標企業進行整體評價。根據工程項目的實際情況，對投標單位的資質、經營狀況、人員組成、施工方案、具體價格等進行綜合評價，按不同的權重比例打分。例如，項目簡單、施工難度小，可側重于報價；施工難度大的項目，需要增加投標單位施工組織能力和人員水平的權重。借助一系列的檢查，嚴厲打擊不合法行為，促使企業通過公平、公開的方式競標，取得工程建設資格。投標結束后，企業應及時與招標單位簽訂工程合同，以保證對工程成本進行有效管理，保證企業的盈利水平。

3.2 明晰造價管控理念

工程造價管理人員是成本的“把關人”，也是引領其他現場施工人員強化成本管理意識的“引路人”。因此，工程造價人員應從自身做起，在動態成本管理控制理念下，拋棄陳舊觀念，更新管理思維，主動學習動態成本管理控制方法。工程實踐中，造價人員需要隨時確認整個施工過程。企業管理人員要認識到更新項目成本管理控制理念的重要性，定期組織企業成本管理人員集中培訓，邀請專家和先進個人分享成本管理的成功經驗，提高企業造價人員的認識水平。要根據新進人員和熟練員工的特點，合理安排工作計劃，激發他們的工作意愿。與此同時，還需要不斷深入學習，從上到下，把握成本控制的動態特征，在日常管理工作中，主動滲透成本管理和控制的動態理念，以保證成本控制的順利進行。

3.3 確定合理施工方案

要細致分析每一個設計環節的具體預算要求，在滿足預算成本的前提下，確定出最優的設計團隊，并制定多個設計方案，供工程造價管理人員選擇。造價管理人員應從各方面綜合考慮，并充分結合工程建設的實際情況，既要增強工程項目的經濟適用性和美觀性，又要在滿足當前建筑業發展需要的基礎上，選擇最具經濟效益的控制方案。若在施工過程才發現設計方案存在問題，隨之而來的返工費用將大幅度增加，所以，造價人員必須首先考慮設計圖紙是否合理。這既避免了前期設計與后期施工產生較大偏差，又減少了圖紙修改工作，有效地節省了施工費用。另外，項目管理者必須在最終方案決策階段發揮作用。管理者應針對設計圖紙，認真研究其可行性，系統、全面地估算各環節費用，使投資方案更加有效，控制項目造價。

3.4 加大建筑過程成本控制力度

（1）建設階段的費用支出，是工程造價的主要支出階段。雖然確定了經濟合理的設計方案，但施工人員眾多，增大了造價管理的難度。施工過程中，造價成本主要包括施工人員費用、施工材料及工程機械費用。對這三方面的內容要有合理的計劃，以保證項目成本管理控制的效果。

（2）參加項目人員的工資支出在項目成本中占有很大比例。對于現場工程量的統計，項目造價人員首先要提高自身的知識水平，了解工程概預算的基本情況，掌握一些施工常識，根據現場情況認真計算，避免誤算、漏算。與此同時還要與其他管理人員相互配合，遇有可申報的情況要及時溝通，做好記錄。

（3）材料費用也是工程造價的重要組成部分。就工程用料而言，可按以下兩個方面進行。首先，在采購建筑材料時，應事先調查采購點和施工現場的距離及周邊市場信息，了解材料的運輸成本和市場情況，并將此納入采購的考慮范圍，以盡可能低的價格購買合適的建筑材料。其次，相關單位應隨時參考施工圖紙，準確把握施工過程中的材料消耗，科學管理工程造價。對建筑所需的機械設備，在符合建筑施工現狀的情況下，可采取租賃代購、貨比三家等辦法，盡量減少初期機械費用。在實際應用中，合理的工程設計能保證機械利用率最大化，提高其經濟價值。

（4）受施工場地地質環境變化、物料二次堆存、大型設備進場受限等因素的影響，工程變更不可避免。有關管理人員應嚴格控制設計變更，盡量避免因擴大施工規模、改變設計標準而引起工程變更。如需進行設計變更，應由設計單位和施工單位代表共同簽署，并經監理工程師確認。施工單位也要注意，合理的設計變更，可以避免建設方的損失，減少施工量。

3.5 竣工驗收結算

在傳統觀念中，施工階段完成后，也是成本管理的終結階段。而在成本動態管理和控制的理念下，管理和成本控制也會對工程造價產生重大影響。本階段成本控制可從兩個方面入手。完成整個工程項目施工后，選擇專業審計人員，對工程量、單價等進行審計，合理地扣除工程內部分包或自營等項目，并對其各個施工環節進行科學審核，檢查其各環節是否符合合同要求，同時參照工程結算單進行詳細核算。當發現設計方案變更時，必須及時查閱方案變更同意書，詳細調查變更的原因，保證施工過程中每筆款項都有據可查，確保結算工作的準確、合理，避免資金浪費，進一步保證整個工程的經濟效益。

4 建設工程造價動態管理與控制的建議

要成功地實現造價控制，從項目決策到項目竣工，每一個環節都必須與造價控制深度融合。要從整體角度出發，盡可能地做出合理規劃，綜合分析工程方案的需要程度和造成的影響，從預算的角度做好決策。應全面收集資料，選擇合適的材料、設備供應商，科學分析施工數據，動態調整施工方案。

企業需要從自身出發，針對各個環節形成相應的管理體系，為具體的管控方案提供信息依據。還要結合相關法律法規，提高工程造價動態控制的強制性，輔助現場管理人員對施工過程中的具體部位實施約束控制，以保證成本動態控制的順利進行，從各個環節入手，提高整個工程的質量。

造價控制過程涉及大量計算和模擬，需要大量人力物力來完成。在當今的信息時代，借助信息手段，可以很好地解決這個難題。在項目計劃階段，BIM技術即建筑信息模型，可對項目工程結構進行模擬操作，準確計算材料用量和工程量，為造價核算提供可靠的數據來源。BIM技術還能在施工過程中將施工進度、技術管理、質量管理等要素及時統計并顯示出來，有助于提前發現工程設計中的問題，從而采取合理措施，有效地避免施工問題的出現，降低施工成本，提高企業經濟效益。

5 結語

綜上所述，建設工程造價動態管理和控制作為造價工作領域的一種創新方法，有助于降低造價，提高經濟效益。為達到此目的，在實際工作中，施工單位應積極開展成本動態管理與控制工作，使成本動態管理與控制貫穿于施工的各個階段。與此同時，作為項目造價的“把關人”，項目造價人員需要不斷學習，提升自己的成本管理和控制水平，改進成本控制策略，使企業在日趨激烈的市場競爭中占據一席之地，持續健康發展。