職業院校落實現代學徒制的困境分析與對策建議

[摘要]現代學徒制可有效促進產教融合、校企合作的深化和技術技能人才培養質量的提升。近年來，我國多數職業院校在深入理解現代學徒制內涵的基礎上，將培養技術技能人才的需求與實踐結合，提出了一系列具有可行性的實踐措施，但受諸多因素影響，在落實中也面臨著缺乏清晰成熟的模式、多元主體缺乏深度協同、實踐活動缺乏閉環管理等困境。因此，建議立足實際，通過深化現代學徒制的研究與實踐、強化多元主體落實現代學徒制的協同性、完善實踐行為的閉環管理模式，促進現代學徒制的落實，培養出更多適應國家和社會發展需求的技術技能人才。

[關鍵詞]職業院校;現代學徒制;制度落實;困境突破

[作者簡介]方小斌（1966- ），男，湖南洞口人，湖南鐵道職業技術學院院長，研究員、高級經濟師，博士。（湖南? 株洲? 412001）

[基金項目]本文系湖南省哲學社會科學基金2019年度教育學專項課題“鐵路高職院校‘厚基礎、重復合、強素養’復合型技術技能人才培養研究”的階段性研究成果。（項目編號：JJ194399，項目主持人：方小斌）

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）23-0054-04

現代學徒制是我國職業教育產教結合的產物。這項制度可有效促進產教融合、校企合作的深化和技術技能人才培養質量的提升。近年來，我國多數職業院校在深入理解現代學徒制內涵的基礎上，將培養技術技能人才的需求與實踐相結合，提出了一系列具有可行性的實踐措施，促進了現代學徒制的發展，但由于涉及校企等多方主體的共同協作，往往會出現比現實預期更為復雜的情況，這使得職業院校現代學徒制的落實面臨諸多困境。

一、職業院校現代學徒制的概念界定及發展特點

（一）現代學徒制的概念界定

結合相關文獻資料來看，現代學徒制概念的界定主要從制度和形式兩個角度展開。在制度界定方面，學者們認為該項制度是一種教育制度。關晶認為，該項制度是學校本位教育和工作本位培訓相結合而形成的;陳俊蘭認為，在當前這種經濟全球一體化的背景之下，以信息社會和產品主導的生產方式為基礎，創新教育理念，將工廠的學徒培訓和學校的技能教育有效結合起來的教育制度，就是現代學徒制。從教育形式上看，很多學者認為這種制度實際上就是一種培養技術型人才的方式。趙有生認為，隨著時代的發展，現代學徒制將去除陋習、吸取精華改進，將教育與實踐有機結合展開深度合作;趙鵬飛認為，將現代化的學校教育和傳統的工廠職業培訓有效結合起來的教育制度就是現代學徒制，其基礎為學校和企業之間開展有效合作，以工學結合為核心。

結合實踐，筆者更傾向從人才培養形式的角度，對現代學徒制的概念進行界定，即在有關政府政策的引導下，學校和企業開展深入合作，將學校教育和工廠職業培訓有機結合起來，加強理論和實踐的融合，完成高效培養技術型人才的目標。

（二）職業院校現代學徒制的發展特點

1.理論視角。第一，多元參與，分工明確。參與現代學徒制的相關主體主要包括政府相關部門、職業學院、企業與學生。其中，政府主要以政策引導為職責，通過對實踐經驗的總結，以政策文件的方式傳達給其他主體，以便繼續落實;職業院校主要在政府政策的指導下，通過結合技術技能人才培養需求，與企業開展合作，對學生的學習及實踐予以跟蹤評估;企業則在政府相關政策的指導下，通過與職業院校開展合作，為學生提供實踐學習的崗位和環境，使學生接受職業化的訓練和指導。第二，穩步推進，追求質量。現代學徒制的落實，以試點為指引再逐步推廣，并在開展試點工作前制定出詳細的實施方案，明確方案中的各項要素。這不僅保持了該項制度實施的靈活性、規范性、科學性和合理性，還提高了實施的質量和效果。

2.實踐視角。第一，符合職業院校的發展定位。職業院校要培養出符合國家和社會發展需要的人才，僅憑現有校內資源是很難實現的，而現代學徒制可有效整合校內外資源，形成強大的人才培養實力，使學生的理論學習與實踐訓練有機結合。第二，現代學徒制是院校與社會銜接的橋梁。現代學徒制可以打破職業院校在人才培養上的“壟斷性”。一方面，職業院校可通過與企業合作了解社會發展對人才的需要;另一方面，能使企業等社會主體參與到職業院校的人才培養中，優化人才培養方案。同時，職業院校可在與企業合作的過程中塑造良好的人才培養形象和品牌，使更多的社會主體認同職業院校人才培養的地位和實力，進一步提升院校人才培養的社會影響力。

二、職業院校落實現代學徒制的現實困境

（一）缺乏清晰成熟的實施模式

雖然現代學徒制是政府主導提出的一種職業教育形式，并且追求穩步推進，但由于缺乏長期、深入的實踐，職業院校在現代學徒制的實施方面普遍缺乏清晰成熟的模式，主要表現在：

一是現代學徒制落實方案還不夠完善。雖然在貫徹落實現代學徒制過程中出臺了一系列政策文件，明確了現代學徒制實施的一些規則和框架，但是對職業院校如何針對不同專業學生開展現代學徒制實踐，卻缺乏精細化的說明，致使職業院校在具體落實現代學徒制時缺少參考的標準，在實施中遭遇困難和產生疑惑。

二是現代學徒制模式的系統性研究相對較少。目前，現代學徒制的落實正處于探索階段，雖然有部分學者將實踐中的經驗進行了總結，但這些成果往往是針對實踐中存在的典型性問題進行的分散性、孤立性分析，缺乏系統的梳理，所以造成可供職業院校參考借鑒的成熟的、系統化的模式缺失，這也限制了職業院校現代學徒制的落實。

三是現代學徒制課程建設與隊伍管理體系還有待加強。學院和企業課程開發與實施中的雙主體融合度不高，實施的課程存在學校和企業標準不一的現象。校內的課程往往由校內專業教師為主制定，企業的課程則是以企業導師為主，校企之間并沒有真正實現課程開發的主體融合，因而校企教師隊伍對于課程的管理與融合標準未統一。現代學徒制課程建設與隊伍管理體系要求雙方匹配度高，其隊伍的職業能力與課程內容的對接程度，直接影響學徒與企業之間所需目標的差距。這就充分反映出，在現代學徒制課程與人才隊伍培養模式的應用與研究方面，還缺乏深入的探索和實踐。

（二）多元主體缺乏深度協同

在落實現代學徒制的過程中，多元主體缺乏深度協同，主要表現在：

一是院校和企業之間缺乏深入合作。盡管學校在平時的教育實踐中不斷擴展合作企業單位的數量和行業領域，盡可能地為學徒的廣泛專業發展創造條件，但這種合作關系的保持和利用往往過于粗淺，缺乏深入的資源整合和行為提質，進而造成現代學徒制的落實難以有效推進。

二是院校缺乏行為主導性。在落實現代學徒制的過程中，職業院校往往只安排1～2名專業教師作為導師與企業方保持常態化交流，但因為該導師還要承擔科研和其他年級的專業教學任務，就造成了導師與企業的交流內容往往只是形式性、禮節性的，對學生在企業的實踐情況缺乏深度了解，進而難以及時發現問題。

三是企業缺乏協同積極性。對于企業來說，如果現代學徒制只表現為一種簡單的用工模式，而不是針對企業崗位技術人才的育、選、用開辟的新途徑，不能緩解企業轉型升級招工難、高技能人才匱乏等難題的話，那企業就會缺乏相應的跟蹤協同動力，自然不會對院校的合作交流表現出積極性。同時，院校與企業在合作中也可能因缺乏硬性約束機制與問責機構、成員的行動表現未納入企業部門的考核范圍，造成協同形式隨意性較大，從而導致企業內部的協同主動性不足，與院校、學生經常存在信息溝通不暢、信息反饋不及時等問題，這都會影響實際的合作效果。

（三）實踐活動缺乏閉環管理

閉環管理是教育實踐中的一種重要管理模式，其注重事前計劃、事中實施和事后評價改進。雖然在日常的現代學徒制實施過程中，職業院校會定期組織相關人員進行工作總結和經驗交流，但這種活動并不是現代學徒制管理的全部。具體來說，實踐活動中閉環管理的缺乏問題在導師層面和學生層面均有所體現。在導師層面，職業院校對導師的管理主要停留在前期的導師職責安排和管理學徒對象的分配上，對日常實踐活動中相關工作的管理缺乏常態化、規范化的考核評價和優化改進，致使導師的經驗和能力原地踏步，甚至出現倒退。在學生層面，職業院校多是以院校導師和企業導師的主觀評價來對學生的實踐行為進行評價，這種評價方式缺乏針對性和精準性，致使一些學生無法從專業的視角定位自己的職業發展方向。

三、職業院校突破現代學徒制落實困境的策略建議

（一）深化現代學徒制的研究與實踐

1.政府層面要細化頂層設計方案的內容。政府部門作為職業教育和現代學徒制實施的管理主體，應在結合試點單位現代學徒制實施經驗的基礎上，推動現代學徒制實施向縱深方向發展。一方面，要組織參與現代學徒制實施的職業院校、企業乃至社會組織進行實踐情況分析，總結一定階段內現代學徒制實施的成功經驗，將具有普適性的經驗內容融入現代學徒制實施方案中，為職業院校落實現代學徒制提供更明晰的思路和方案;另一方面，要鼓勵和引導職業院校、企業進行橫向交流學習，安排相關人員到一些國內外學徒制落實比較好的院校、企業進行學術交流，使其通過問題研討、經驗交流來豐富相關主體落實現代學徒制的思路和方法。

2.院校層面要加強經驗總結與內部制度的完善。職業院校是開展差異化現代學徒制落實的主體，除了按照政府部門出臺的相關實施方案設計、組織開展現代學徒制實踐活動外，還要對自身在現代學徒制落實方面的經驗進行總結，完善現代學徒制內部落實制度。在經驗總結方面，職業院校要抓好以“雙導師制”為載體的現代學徒制實施管理工作，按照月度小總結、年度大總結的模式開展現代學徒制實施情況總結活動，并將成功經驗予以宣傳推廣。在制度完善方面，職業院校要按照由局部建議實施到院校整體落實的思路，逐步推進現代學徒制落實工作。先將一些現代學徒制實施方面的新點子、新方法以試點專業的方式實施，待條件成熟以后，將其作為學校現代學徒制實施制度加以確定，使學校現代學徒制落實制度更加完善、健全。

（二）強化多元主體落實現代學徒制的協同性

1.完善導師管理制度。考慮到現代學徒制需要專門人員進行溝通協作的實際情況，職業院校在院校導師人員的安排方面要非常謹慎。一方面，要結合導師人選實際，進行優中選優。職業院校要從時間精力、經驗能力等多個維度進行綜合考核評價，確定真正合適的導師人選作為院校與企業溝通交流的負責人。另一方面，要定期對導師管理協作情況進行綜合評價，從學徒和企業對接導師等方面了解院校導師職能履行情況，對于工作不認真、不深入的應進行淘汰替換，確保導師隊伍的精良。

2.深化與企業的協作關系。職業院校要重視與企業之間的協作關系，要安排專業導師參與到企業經營管理實際活動中，讓企業真正感受到職業院校參與合作的熱情和真誠的態度。同時，還要引導和鼓勵學徒結合企業工作實踐，為企業發展做出貢獻，以優異的成績證明院校人才培養的成果，使企業對職業院校產生信賴甚至依賴。

（三）完善實踐行為的閉環管理模式

1.細化導師評價方案。落實前期需明確導師的職責范圍和管理權限，后期要制訂實施情況評價方案，對導師在落實現代學徒制方面的活動進行動態跟蹤、持續評價，幫助導師及時發現并改正自身存在的問題。同時，還要將定期開展現代學徒制實踐知識和能力等培訓，納入導師管理方案，促使導師制定清晰明確的學習任務及目標。

2.完善學徒評價體系。學徒是落實現代學徒制的關鍵，也是現代學徒制管理的難點。職業院校要結合專業教育要求和企業對人才的需求，制訂面向學徒的精細化評價方案，對學徒平時的學習和工作情況進行綜合、動態評價，提升學徒的職業素養。

3.學校、學生、企業三者協調發展、互相配合，促進教學活動的有序進行。學校、企業、學生的可持續發展需要各方的有效配合。學校是企業與學生的紐帶，應健全校企合作的管理機制，制定相關的規章制度;教師是學校、企業、學生之間的紐帶，應結合實踐需要調整教學內容及方式方法，因材施教;企業對學生的成長也起著重要作用，在配合學校培養學生動手實踐能力的同時，還要讓學生進一步了解企業文化，做好角色轉換的準備，這樣學生才會更加認可企業，更愿意留在企業工作。

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