公路工程建設施工合同管理探究(1)

楊金蓉

摘要：在公路工程的建設過程中，施工合同是統領工作全流程的重要約束性工具，對整體的工作起到了控制、規劃和調整的作用。只有完善的合同才能夠保障聯通工作的各個環節，打通不同部門之間的溝通與合作，從而保障整體工程建設的順利開展，確保最終的建設成果符合要求。因此，有必要重視公路工程建設中的施工合同管理工作。本文從這一工作的重要性入手，針對當前公路工程建設的施工合同管理工作中存在的不足，提出了改進合同管理工作的方法與思路。

關鍵詞：公路工程;施工合同;合同管理

開展公路工程建設時，施工合同作為統領整個工程全局的重要性基礎工作，必須對其予以重視。因為施工合同，是劃清發包方與承包方之間的重要契約，更是具有法律效應、維護雙方權益的重要文件。因此，必須重視施工合同管理工作，從合同的訂立到合同的履行以及最后的驗收，全方位予以科學的管理和有力控制，避免合同陷阱、規避違約風險、保障工程質量。

1公路工程建設的施工合同

1.1公路工程施工合同

公路工程施工合同是統籌整體公路建設工作的重要紙質化文件，其明確了公路工程建設的具體質量目標、工期目標、價格目標。因此，有必要根據具體的工作需要以及公路工程建設需求，系統化、科學化開展公路工程施工合同管理工作，保障合同的簽訂、更改、執行、索賠、終止、爭議仲裁等全流程開展順暢、降低雙方的爭議、斡旋成本，使用法律工具維護雙方的權益。其是劃分雙方權責的重要指示性文件，更是規范雙方行為的重要框架。

1.2公路工程建設施工合同的特性

合同是雙方洽談、斡旋、妥協之后的成果的文字化、紙質化保障，其效益受到法律的保護，是開展工程建設工程交付價格結算時的唯一依據。而在公路工程施工時，由于工程的建設投資規模較大，涉及的工程建設周期長、工程建設規模大、工程技術含量高，因此，公路工程的施工合同，其生命周期也隨之拉長，其中蘊含的風險也隨之提升。此外，由于在實際的建設工作中，公路工程是一項涉及多單位、多部門以及多個子項目的綜合性大型工程。

2為何要重視公路施工合同管理工作

2.1國家法律法規及政策的要求

《中華人民共和國合同法》《公路建設工程施工合同》等相關法律法規及政策，都明確要求：在訂立公路施工合同時，必須要遵守照雙方平等、自愿、公平和誠實信用的原則，在磋商一致后訂立相關的公路施工合同。因此，有必要重視公路施工合同的管理工作，在此前就進行周密的考察和細致的分析。從而確保雙方在訂立合同之時，具有對等的信息，明確在公路工程施工時的責任模糊地帶、劃分雙方權責，明確施工要求，通過這些手段，全面提升公路施工合同的嚴謹性、合理性和周密性，保障合同符合國家法律法規以及行業標準的要求。

2.2保障工程建設質量的要求

公路施工合同管理的管理工作，是公路施工管理工作中的重要組成部分，其強化了合同的管理力度，并確保公路工程的施工建設工作能夠準確順利的依照合同開展，從而更快更好地完成公路施工，為社會交付一份滿意的答卷。只有降低了公路施工合同中的管理風險，才能夠提升公路施工合同的嚴謹性，從而保障依據這份合同開展的公路施工工程的質量，能夠符合合同要求、滿足社會需要。

2.3提高企業效益的要求

公路工程施工單位的利潤和效益來源于一個個公路工程的建設，而只有嚴謹周密的公路工程施工合同，才能夠確保他們在開展這些建設的過程時合理到位地完成這些建設。并且，一份嚴謹的、協商一致的合同，還能夠確保公路工程建設中的效率，避免多次返工、調整、再磋商時帶來的成本;此外，有效的公路施工合同管理風險與控制工作，可以降低企業在建設公路工程時所面臨的合同風險與法律風險，避免不必要的賠償。這樣，就可以全面提升企業的建設效率，并推動企業營收的增長。

3公路工程建設的施工合同管理節點

3.1公路施工合同的招標合同管理

招標階段，是公路工程建設的重要工作，其確定了工程建設承包公司能否成功在激烈的招標競爭中中標，以及后續的成本以及定價核算基礎。只有科學的、合理的、符合市場競爭場域的合同，才能夠既能中標，又能順利地開展建設與盈利工作。在這一階段的合同管理工作，必須要充分考慮工程項目建設的地理人文環境，充分考慮公路工程在建設中可能遇到的季節性問題，例如季節性材料價格上漲、季節性勞動力流動等問題，確保簽訂的合同、規劃的交付日期與建設時間表、核算的整體成本符合客觀事實，避免工程后期的臨時建設調整，導致不必要的成本上升以及違約風險。

3.2工程建設中的合同管理工作

在工程建設當中，只有科學管理了工程的合同，將整體化的合同拆分為不同建設部分、不同建設團隊負責的具體任務，并加之以嚴格的監督和管理，保障在開展工程建設時，確保合同能夠在復雜的各環節配合中精確、系統的完成合同規劃確定的建設任務，保障公路工程整體建設的質量和水平。

4結語

公路施工的合同管理風險與控制工作，是有關公路工程施工建設整體建設質量的重要工作。必須要依據國家法律法規及政策的要求，以建設高質量工程為目的，創造企業收益為指引。通過建設標準化、制度化的合同訂立體系，開展全過程的合同管理工作等手段，劃分合同雙方權責，明確工程建設要求，全面提升公路施工合同管理的風險控制水平，確保工程建設的質量，為社會、市場提供更高質量的公路工程，實現企業效益和社會效益的全方位和諧統一。

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