電力企業法律風險防控研究

李大偉

摘要：法律風險是電力企業經營管理中面臨的重要風險，隨著社會經濟的不斷發展以及國家法制化建設的不斷深化，我國電力企業在發展過程中必須要加強對法律風險的重視，加強對法律知識的了解，并加強經營中法律風險的方法。文章就電力企業經營管理中的法律風險類型進行簡要概述，然后就當前我國電力企業法律風險防范中存在的問題及措施進行簡要分析。

關鍵詞：電力企業;合同管理;法律風險;防范研究

1 加強電力企業法律風險防范的重要性

隨著我國改革開放的不斷推進，社會主義市場經濟也得以不斷發展，這不僅推動了我國電力企業內部機制改革的不斷發展和深化，而且也使得電力企業工作人員的思想觀念出現了較大的變化，致使過去那些傳統的法律風險防范內容與生產管理方法，明顯已經無法與新時期的發展需求相適應，所以，電力企業應該不斷提高法律風險意識，發展檢驗措施，不斷增強電力企業生產過程中的自檢工作，從而創造出一個和諧有效、安全可靠的生產環境。在電力企業生產過程中，不斷增強與完善法律風險防范已經變成電力企業現代化生產管理的一個重要模式，這是基層電力企業安全生產實現的重要前提與關鍵內容，而電力企業勞動人員就是其最重要的對象，因此唯有不斷增強電力企業法律風險防范工作者的思想教育與組織教育，才可以使得各項防范工作得以有效開展。特別是在現在社會經濟背景的影響之下，電力企業不斷朝著全球化模式發展，電力企業的生產配送環境也出現了非常深刻的變化，電力企業面臨著大規模與國際化的生產競爭壓力，在這種情況下，電力企業唯有樹立科學發展觀，增強自身理念創新，積極引進國外先進科學技術，健全人才管理制度，增強電力企業法律風險防范意識，有效調動工作人員的主動性與積極性，才可以使得電力企業的市場競爭力得以根本上的提高，降低潛在風險的發生率，推動產品生產結構的完善，使得電力企業的安全生產得以切實實現。

2 電力企業法律風險的預防內容

2.1電力設施方面

我們電力設施在建設和維修的過程中，有許多糾紛問題，尤其是電網的改造和建設。像對土地的征用，征地面積的計算、賠償和商業用地、建筑用地不同，在很大程度上會有損失，而且不同區域計算和損失也有差別。電力設備的安裝會盡量避開新建的房屋建筑，而老房區因為桿線同架太多，線與房沖突不能合理解決，整改難度很大。因為一些房屋屬于私有，居民自己改造也會增大賠償的金額，違章建筑更是難以快速達成一致，這會嚴重影響工程預算。還有，環保部門的審批周期也長，需要各個相關部門、各個污染方面的審核。電網的建設不可避免地會有電磁污染，但我國尚未在這一方面有明確的制度規定標準，這更會增加環保部門的工作周期，設備的建立會延期進行。

2.2觸電事故

電力企業存在風險管理，首先通常會先聯想到直接造成的最突出點就是事故，觸電風險事故在所有的大型電力企業經營中，都已經是普遍存在的，但近幾年其觸電事故率的發生率增加并未減少，企業經常需要額外支付高額的事故賠償金，這給電力企業的正常工作生活環境和電力企業形象，都已經造成了極大的社會負面影響。觸電傷害事故一般只能在事前診斷加以有效預防，但其他的預防措施對于從事經濟社會活動或是從事基礎用電設施上的建設任何方面的人來說，都可能是比較困難的，使得我國電力企業在進行觸電傷害損失賠償方面風險預防處理工，作不僅開展緩慢，且在實際預防工作進行過程中也會面臨很多困難。

2.3人員管理

目前我國電力企業中，很多日常工作還是需要企業聘用技術人員專業來進行基礎建設和日常維護。雖然在當前社會經濟發展的強大推動下，電力企業在使用人員資源選用管理方面，已經有了很大的進步，但仍然存在一些使用勞動合同沒有簽訂或使用勞動合同制度不明確等一些問題存在。企業員工在聘用單位簽訂正式勞動合同前，應將明確內容說明，并且把在工作中可能發生存在的各種危險性，進行說明。合同正式簽訂時的形式，應該適當合理化，應用以保障簽訂勞動合同的合法有效性。在保險合同條款上，應充分明確失業保險條款，并根據保險職工的日常工作生活性質對失業保險金的種類保額進行準確合理配置。

3 電力企業法律風險防范意識策略

3.1樹立良好的法律風險防范意識

在電力企業法律風險防范過程中，企業上下部應加強法律風險防范意識的滲透，認識到法律風險防范的重要性，并對法律風險預防予以正確認識，將自身的工作行為不斷進行規范化。企業領導和管理人員要正確認識法律風險，對企業發展中潛在的法律風險進行深入分析，然后制定出切實可行的防范策略。同時，在整個企業范圍內，要大力宣傳教育法律風險防范，引導企業全體人員認識到法律風險防范的重視程度，并規范自身的工作行為，不斷提高自身的工作質量，并滿足法律風險的防范需求。

3.2完善法律風險防范體系

首先，企業要加強法律風險防范制度的構建，引導全體工作人員認識到法律風險防范的重要性，并對工作人員的行為規范進行指導，為提高法律風險防范水平奠定基礎。其次，在執行法律風險防范制度中，企業還要加強獎懲機制的制定，如果工作人員的表現良好，應給予一定的物質獎勵和精神獎勵，反之，如果工作人員的工作行為欠缺規范性，應給予相應的懲罰，進一步落實法律風險的防范工作。最后，企業還要對合同體系進行完善，對于合同風險來說，電力企業必須要加強合同體系的構建，將合同相關制度予以完善化，在合同簽訂前后，從實際情況出發，對法律風險防范進行不斷細化，更好地規避法律風險。

3.3加強法律風險預警和評估

法律風險評估屬于系統化的長期過程，電力企業要對企業經營需求進行深入分析，定期開展法律風險評估工作，適當公布評估結果，將企業中潛在的風險進行明確化，并制定出合理的整改辦法。一般來說，我國的法律體系正在不斷完善，現已經具備了一定的穩定性，在電力企業業務不斷拓展中，進一步完善了相應的法律法規，所以必須要加強法律預警和評估，加強評估機制的構建，也要定期開展年度法律風險評估工作，歸納整理好各個部門中出現的法律問題。

3.4加強宣傳教育工作

在電力企業法律風險防范的宣傳方面，要著重內部和外部。其中，職工為內部宣傳的主要對象，在外部宣傳時，宣傳方式可以通過公司的網站來進行，不斷提高宣傳形式的多樣化，更好地宣傳法律風險防范作用。在電力企業生產管理過程中，風險防范工作發揮著重要作用，所以電力企業應大力宣傳法律風險，在內部宣傳中，旨在不斷提高電力企業內部管理水平，會議或網絡等為宣傳形式內容，借助宣傳活動，給予電力設備安全性一定的保障，避免職工施工風險的出現。在內部宣傳中，還可以加強相關案例的融合，引導職工提高對法律風險防范的高度重視。在內部宣傳工作的基礎上，企業還要將法律風險與職工日常培訓結合在一起，引導職工在技術學習過程中，樹立良好的法律風險意識。

4 結語

電力企業是我國經濟發展的重要支柱之一，隨著基層電力企業制度的不斷革新，出現的法律風險問題逐漸增多，這將會直接影響到電力企業自身以及社會經濟的穩定發展，因此，為了能夠有效地避免法律風險給企業帶來的不利影響，就必須要對于企業出現的法律風險制定相應的措施給予控制，并且加強對企業法律人才的培養力度，為以后基層電力企業的發展提供堅實的基礎。

參考文獻：

[1]王驍.電力企業管理中的法律風險以及合同管理對策分析[J].現代國企研究，2018（04）：20.

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