國際工程市場開發風險識別與防范研究

芮凱明

摘要：伴隨當前我國經濟的高速發展，越來越多的國內投資者逐漸將視線由中國市場拓展到了世界大舞臺，在國際工程市場的競爭力顯著提高。但國際工程市場因其環境復雜多樣，實踐中存在一些問題和風險點，尤其是近幾年的新冠疫情，對國際工程市場開發產生了較大的影響，工程投資和管理者需要深入了解項目可能遇到的問題，在問題出現前后，采取有效的應對策略。本文對國際工程市場開發過程中可能的風險進行分析，揭示各風險的內在因素，針對不同風險提出相應的應對策略，為國際工程投資及管理者在工程實踐中提供參考。

關鍵詞：國際工程;風險;市場開發;防范策略

1 國際工程市場開發階段所面臨的外部風險

1.1 政策風險

近年來，全球貿易保護主義、單邊主義、民粹主義暗流涌動，與全球疫情大流行互相交織，全球經濟下行風險凸顯，國際建筑市場基本進入了低潮期，各國政策出現了較大波動。如自疫情暴發以來，多數國家采取了邊境封鎖、停辦簽證等措施，派駐常駐經營人員或者前往開拓新市場困難明顯增大，導致無法及時深入一線開展經營工作。同時，隨著近年來世界經濟形勢和地緣政治的巨大變化，一些國家和地區加大了外商投資審查力度。各國的保護性政策將為中國企業開展國際市場開發帶來新的挑戰。

1.2 經濟風險

從宏觀方面來看，當今世界正面臨著由新冠疫情引起的全球公共衛生危機、全球經濟危機和全球治理危機三大世界性危機，部分國家財政收入銳減、公共債務和赤字大幅升高，無論是主權債務項下的融資和商業融資都會出現困難，用于基礎設施的投資都有一定規模的萎縮。

1.3 法律風險

不同國家海外的法律制度、法律體系及司法習慣都存在差異，部分國家法律制度不完善，或者政府更迭導致法律變動，都會增加項目開發的不確定因素。近年來，美國頻頻揮舞制裁“大棒”，涉及中國的“長臂管轄”案例自2010年起大幅增加，國際工程企業非常有必要隨時關注相關政策動向，高度警惕可能面臨的合規風險。

1.4 環境風險

為推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展，境外項目環境管理的要求越來越高。大部分國家的環境保護政策越來越嚴格，項目施工區域及周邊污廢水排放、廢棄物處理、揚塵控制、噪音控制、動植物保護、環境修復等相關環境審批手續比較復雜。

1.5 文化差異風險

不同國家的文化背景、社會環境、宗教信仰、思維方式、風俗習慣等方面存在著很大差異，如不充分認識和理解文化的差異性和復雜性，對項目順利推進將帶來消極作用。

2 國際市場開發自身項目風險

國際工程項目開發存在外部環境風險，同時項目本身也存在一定風險。國際工程自身存在風險主要為三方面：

2.1工程設計風險

由于設計理念和標準的差異，中國設計可能無法滿足國外要求。中國企業在投標階段往往依照國內經驗和習慣，多采取典型設計或者“套圖”設計，沒有熟悉或理解技術規范書中關于標準和項目的“特殊要求”。

2.2 工程施工技術與物資采購風險

企業在開展海外項目時，國外工程的設計制定與技術應用要依照國外的施工工藝與材料進行嚴格的規劃設計，且國外項目注重過程管理，每一步都需嚴格按照規范實施。而近年來供應鏈風險不斷加大，增加了物資采購的不確定性。

2.3 語言障礙

大部分國家都用本國語言發布招標文件，文件翻譯需要大量時間，且文件資料經過多次來回翻譯，往往翻譯出的文字存在偏差或難以理解，這也是限制企業承接國際工程的一個不可忽視的因素。

2.4 合同風險

工程項目在制定合同條約時，因合同條款過于模糊或不準確、某些內容不完備、不明確，或是因為業主某些“霸王條款”，導致雙方合同地位嚴重不平等，存在合同糾紛的風險。而伴隨疫情防控常態化，一些國家針對疫情頒布臨時法律、法令、條例或采取相關的行政措施，直接或間接導致了項目的停擺，項目按期履約受到嚴重制約，可能帶來嚴重的負面影響和巨大的經濟損失。

3 國際工程承包風險特點

3.1 風險形式的多樣性

國際工程承包項目通常會面臨著來自不同國家的政治、經濟、文化、民俗等方面的環境不同，另一方面還要承受著地理環境、語言障礙、政治制度差異和文化思維方式不同產生的特殊風險，這些風險錯綜復雜、相互影響，顯示出風險形式的多樣性。

3.2 風險分布的廣泛性

國際工程承包項目通常時間跨度和生命周期較長，從項目選址、技術設計、投標競爭、項目施工、竣工收尾到項目投入運營，各個階段都存在著不同程度和類型的風險。

3.3 風險發生的可防范性

國際工程承包面臨的風險雖然具有一定的偶然性，但往往都是有些跡象和征兆，一般而言，開拓國際市場時企業可以通過加強風險管理，完善制度建設，規范操作流程，減少和規避風險的發生。

4 國際工程市場開發階段風險防控措施

4.1 加強風險研判，提高合規意識

風險把控是我國承包工程企業扎實開展海外業務的前提。除了積極應對已開發項目受疫情影響可能的違約風險和法律訴訟問題，企業還應在未來市場開發中熟悉不同國家法律體系，建立風險評估機制，落實好項目評審。

4.2 將風險管理貫徹于市場開拓戰略布局全過程

現階段，企業的生存與發展帶來了巨大的壓力和挑戰，這勢必要求企業不斷調整市場營銷模式。在區域市場選擇方面，根據不同區域的發展特征和趨勢，選擇好目標市場;在產業分工選擇方面，集中精力做強傳統核心業務，拓寬業務領域;在項目的模式選擇方面，要增強企業自身的協調溝通和資源整合能力，增強大型優質競標項目和投融資項目的整體競爭力。

4.3堅決走屬地化道路，提高風險防控能力

屬地化管理是國際工程承包商抵御國際工程項目風險，提升企業核心競爭力和形象的重要途徑。

一是機構設置屬地化。通過強化所在國別和區域機構的屬地化建設，或通過收購當地公司，融入當地社會，履行社會責任，主動展現公司開放包容和依法合規的形象。

二是人才隊伍的屬地化。要因地制宜推進人力資源屬地化配置，引導中方員工與外籍員工優勢互補，在所在國別建設一支“國際化、 多元化、本土化、復合型”的人才團隊。

三是開發資源的國際化。企業要積極利用國際或所在國的優勢資源促進經營開發。在項目前期的概念設計和方案咨詢階段，積極與國際知名設計公司開展業務合作;在投標報價階段，為了提高投標方案的準確性，與國際知名或所在國一流的設計公司合作;在項目融資環節，拓寬第三方及國際金融機構的融資渠道;在項目合同糾紛或索賠發生時，利用國際或當地的知名律師及咨詢工程師團隊，積極應對。

結束語

后疫情時代，國際工程市場的開發正處在一個風險與機遇并存的時代，項目實施過程中容易受到政治因素和財務、市場、貨幣匯率和稅務等經濟因素的影響，所在國家的標準與文化也是影響開發進度的重要風險，自然災害、突發公共衛生事件等不可抗力有時會對工程造成巨大的損失。針對各種風險有不同的應對策略，需要中國政府、中方企業和所有工程相關人員共同努力，為國家實現“一帶一路”重大戰略及偉大中國夢奉獻。

參考文獻

[1]胡少林. 淺析國際工程承包企業開拓國際市場的風險識別與防范[J]. 現代經濟信息， 2014， 000（012）：169-169.

[2]鄒長勝， 孫源. "一帶一路"視角下國際工程項目經濟風險識別與防范——以哈薩克斯坦共和國為背景[J]. 前沿， 2015， 000（003）：55-58.