祁連山下的蛻變

每年的7月至9月，是祁連山大草原和八寶河谷地最美的季節。

從省會西寧沿張汶高速一路向西，經門源的百里油菜花海，翻越海拔3767米的景陽嶺，寬闊豐饒的祁連山大草原便躍然充盈于人們的視覺。

這片被《中國地理》雜志評為“中國最美麗的六大草原”之一的祁連山大草原，千百年來，青藏高原獨特的地理區位和典型的高原大陸性氣候條件，造就了這里的資源稟賦，在人類社會生生不息的發展長河中，大浪淘沙，孕育了青藏高原東北部燦爛多元的民族文化。

當峨堡古城昔日的繁華，在歲月的流逝中洗

凈了鉛華，當八寶河以倔強的秉性一路倒淌，最終在縣域內海拔最低的寶瓶河地區與黑河相遇，猶如脫韁的野馬沖出托勒山巨大的豁口，去完成造就河西綠洲、滋養絲綢之路的使命時，給這里留存下一條足以讓后人賴以繁衍生息的河谷地帶。

這條地處青藏高原延綿不斷的雪山環抱之中的河谷地帶，就是青海省海北藏族自治州祁連縣政治、經濟和文化的中心——八寶鎮。

縣城周圍群山環繞，森林密布;八寶河自東向西穿城而過，兩岸綠樹成蔭。高高聳立在城南的牛心山終年積雪不化，卓爾山以赤壁丹霞的艷麗和柔美，傍依新城，見證今昔。曾經以兩座藏傳佛教寺院的存在而被稱作二寺灘的開闊地，現在已經成為了縣城最美麗的新城，而那兩座古老的寺院，在歲月的淘洗中，早已蕩然無存。

改革開放以來，特別是黨的十九大明確提出實施“三大攻堅戰略”之后，祁連各族兒女乘著這千載難逢的大好機遇，發揮優勢，攻堅克難，實現了生態向好、脫貧致富、經濟發展、民族團結、安居樂業的歷史性大跨越。

黨的十九大以來，黨中央實施的“三大攻堅戰略”取得了豐碩的成果，習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的生態文明思想植根于百姓心中，祁連山國家公園、祁連山國家級自然保護區得以建立并趨于規范管理……聲勢浩大地構筑和顯現了“天境祁連”生態文明建設的“天時”優勢。

祁連地區，是迄今為止世界上原始生態保存最為完整的地區之一。遠古時代的地質運動，天賜神工般地造就了雪山和冰川、嶺壑和溝谷、盆地和臺塬等多樣的地形地貌，使得祁連山南麓形成了截然有別于北麓的多雨濕潤、冷暖適宜、植被茂盛、生物繁雜的獨立地理單元，成就了祁連生態文明建設的“地利”優勢。

這里的漢、藏、蒙古、回等15個民族，自覺秉承著祁連地區原住民族游牧文化中崇尚自然、敬畏自然的生態倫理和價值取向，從飲食、起居、服飾、生產、生活和言行中予以廣泛的約束，主動讓位于自然，自覺讓利于生態，忌憚人性的貪婪和欲望，在堅守對自然萬物敬畏崇尚的民族文化脈絡的同時，使得自然生態的完整性和原真性得到了潛移默化的恪守，也使得人與自然和諧共生的生態理念如骨血般流淌在人們的精神意識中，營造了“天境祁連”生態文明建設的“人和”優勢。

曾幾何時，人們為了換取更為充裕的生產生活資料，不惜以破壞自然生態為代價，使這里的草原和河床變得千瘡百孔，給這片本該和諧美麗的人類棲息地，留下了難以隱忍的痛！

近年來，各級黨委、政府在“一優兩高”戰略引領下，以“壯士斷腕、抓鐵留痕”的決心，深入開展礦山整治、生態修復，主動作為實施“山水林田湖草”生態治理項目，通過幾年的努力，曾經千瘡百孔的草原和河床，重又煥發出生機勃勃的人與自然和諧共生的喜人景象。

祁連生態文明建設的“天時、地利、人和”三大優勢，自覺扣緊了習近平總書記2016年8月22日至24日視察青海時，關于“青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態”重要論述的精神實質。

新的時代，給祁連賦予了新的使命，也帶來了千載難逢的新機遇。縣鄉兩級黨委、政府，主動扛起主體責任，團結帶領五萬祁連兒女，突出一個“實”字，創新推進生態文明建設的體制機制，突出一個“硬”字，鍛造壯士斷腕、抓鐵留痕的工作作風，突出一個“穩”字，因地制宜有序推進礦山礦點、黑土灘、沙窩頭等的修復治理，突出一個“新”字，科學實施禁牧、休牧、輪牧制度改革。

擘畫藍圖，需要匯聚英才合力著色;建設家園，必須萬眾同心攜手擎天！

面對“天時、地利、人和”三大優勢，祁連縣充分發揮農牧民和專業合作社的主觀能動性，探索形成了“春季休牧、夏季游牧、秋季輪牧、冬季補飼放牧”的全年候放牧方式，實現了“暖季輪牧+冷季補飼”的常態化，實現了群眾增收、生態向好的雙贏。

截至目前，全縣先后整合來自農牧、水利、自然資源、林業草原、財政住建等多方面資金近20億元，完成多項生態修復治理項目，山青、水碧、天藍、草綠的景象愈加凸顯。

“十三五”期間，全縣兩級黨委、政府團結帶領各族干部群眾，認真貫徹落實習近平總書記“扎扎實實推進脫貧攻堅”的系列指示精神，科學精準實施黨中央、省州委有關脫貧攻堅的方針政策和具體部署，因地制宜地制定并推進了“發展產業、易地搬遷、資產收益、轉移就業、醫療保障和救助、教育、低保兜底、生態保護捆綁”等“八個一批”脫貧攻堅專項行動。

“領導到位、方案科學、責任到人、落實精準”是打贏脫貧攻堅戰的組織保證和基礎。為了堅決、徹底地打贏這場具有深遠歷史意義的攻堅戰，全縣26名縣級領導干部聯點包村，下基層、訪產業、療癥結、摸實情，聯合省州，從三級黨政機關抽調選派123名優秀干部分赴18個貧困村、27個非貧困村擔任第一書記和工作隊員，長期駐村，專職扶貧，實現了派駐幫扶脫貧的“全覆蓋”，探索形成了“三個舞臺”唱戲、“多個行業（部門）”發力的扶貧攻堅工作格局。

著眼因地制宜、因產制宜，多渠道融合資金搭建“舞臺”，唱好“培基礎、育產業、促增收”這臺戲。僅2016年以來，就整合投資3.6億多元，建成培育涉及傳統農牧業、鄉村旅游業、現代服務業、光伏能源業等到戶產業項目37個，累計產生效益近1900萬元，帶動群眾人均增收近4000元。

堅持搬遷與脫貧同步，“挪窮窩”與“謀富業”并舉，安居與樂業并重的原則搭建“舞臺”，唱好“搬得出、穩得住、能致富”這臺戲。近幾年，僅扶貧領域易地搬遷方面就先后完成5900多萬元，建成集中安置點6個，安置農牧民群眾396戶1364人。

圍繞重技能、提檔次、促就業、保增收搭建“舞臺”，唱好“強培訓、保民生、轉就業”這臺戲。近年來，建檔立卡戶貧困勞動力職業技能培訓戶均2人次以上，轉移就業的貧困勞動力戶均1人，開發扶貧公益性崗位1400多個，自主創業、靈活就業1200余人。

如果說“三個舞臺”唱戲是多行業、多部門聯合互推、同抓共管、合力構筑的脫貧攻堅專項行動的重頭戲，那么，健康扶貧、教育扶貧、兜底保障、生態扶貧等便是“多個行業”發力，緊盯脫貧攻堅大目標“各炒一盤菜，共做一桌席”的折子戲。

改革開放以來，祁連縣的城鄉建設步入快車道。上世紀八九十年代，農區土地包產到戶，牧區牲畜作價到戶，生產力發展迅猛，城鄉居民收入明顯提高，老百姓的錢袋子鼓了，改善生活的欲望也就強了。牧民開始在自家承包的“冬窩子”建起定居點，農民開始拆舊屋蓋新房，兒女結婚還要批莊廓、建院落;城鎮的道路寬了，臨街的商鋪多了，琳瑯滿目的各類商品開始映入人們的眼簾，八寶河谷地第一次有了像城市一樣的現代化氣息。

進入新世紀后，隨著經濟社會發展“五年計劃”的不斷升級和科學化，城鄉建設全面納入規劃，祁連縣城鄉建設實現了新跨越。默勒鎮由礦山塌陷區遷址大通河橋頭新址，完成整體搬遷，央隆鄉由原國營托勒牧場改制為縣屬央隆鄉后，完成了鄉府所在地的水、電、路、網、宅等基礎設施的改擴建……

新發展理念伴隨著新時代鏗鏘有力的腳步聲，正向著奮發進取的祁連人走來。

縣府所在地八寶鎮完成了中遠期城鎮建設規劃，初步形成了四橫七縱的城鎮道路交通格局，實現了新城區建設初具規模，老城區改造全面啟動——

2019年啟動的總投資3.5億元的牛心山北麓棚戶區改造項目正在穩步推進，投資5000余萬元的項目基礎設施建設工程即將開工建設;總投資近6000萬元的5條市政道路正在進行招投標工作，城市發展框架基本形成，市政設施不斷完善，“三城三區”創建、國家級衛生城鎮、國家級文明城鎮創建工作正穩步推進。

截至2020年底，落實中央預算內項目170多項，總投資近15億元，城鄉協調發展規劃前期任務基本完成，城鎮建設取得了階段性成果，城鎮空間布局不斷優化，城鎮服務功能不斷完善。

如今，從東進入祁連地界，映入眼簾的是：坐落在峨堡古城腳下，位于國道227線與省道峨祁公路交叉處丁字路口的峨堡鎮;由東往西依次可以看到公路兩側的民族風情園、跑馬場和高原特產深加工產業園;進入鎮區道路右側是巍峨挺拔的仿古建筑峨堡古城城堡門樓，王震將軍西進新疆途經祁連紅色記憶系列雕塑;道路左側是牧區集鎮餐飲商業步行街、地方民族特色的辦公樓宇和牧民新居、商鋪;西出鎮區山坡上是經幡獵獵、高臺聳立的察汗峨堡。

從南進入天境祁連地界，跨過大通河上的默勒大橋，便入由老日根礦山塌陷區遷址到此新建的默勒鎮鎮區。

從西進入天境祁連地界，翻越二直哈拉山口，轉過一個小山彎便抵達牧區新鎮央隆鄉。

央隆鄉距縣城八寶鎮220公里，是距離縣城最遠、海拔最高、氣候自然條件相對較差的純牧業鄉。2002年，原托勒牧場改制后隸屬于祁連縣管理，并撤場建鄉。19年來，廣大牧工牧民普遍受惠于黨和國家的“三農”政策特別是“精準扶貧”政策和“美麗鄉村建設”政策。目前，新鎮建設初具規模，定居點建設、通電通訊通網等配套建設也跨上新臺階，牧民幸福生活的愿景無比美好。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。進入新時代，隨著改革開放的不斷深入，祁連人民正在黨的民族政策光輝普照下，向著更加光明的未來闊步前進！

“期我厚土，地力永保;冀我生民，福祉綿存！”（——摘自《祁連賦》）

作者簡介：牧子，時常寫作，出版文學作品集多部，系青海省作家協會會員。