以黨建標準化提升企業黨建科學化水平

文/段成偉

黨建標準化使基層黨建工作落地有方向、推進有路徑、操作有規范、考評有標準

田陳煤礦黨建基地

堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。山東能源棗礦集團田陳煤礦黨委以落實全面從嚴治黨及國企黨建工作部署為目標，系統構建、全面應用“黨建標準化”，使基層黨建工作落地有方向、推進有路徑、操作有規范、考評有標準，形成從定標、對標到完善提升、持續改進的閉合管理，推動了黨建工作化“虛”為“實”。

一、堅持“流程+制度”，在全過程、全方位中實施標準化

田陳煤礦黨委通過構建標準化的黨建工作流程、系統化的黨建工作制度，使黨建工作行有準則、做有規范，進一步提升了黨建工作科學化管理水平。

一是優化流程，細化標準。將黨建基礎工作分類梳理，編制《田陳煤礦黨建標準化手冊》，融匯黨建品牌創建、支部“三會一課”、民主評議黨員、黨員保安創效示范行動等工作，以“文件+流程+模板”的形式明確黨建工作“抓什么、怎么抓、如何規范”。結合基層黨支部的工作實際，將黨建工作劃分為組織建設、隊伍建設、思想教育、廉政建設等內容，建立“流程圖”，使各項工作的要點、步驟、啟動時間、責任人等一目了然，建立圖表化、格式化的標準體系，形成責任清晰、目標明確的工作推進體系，使基層黨支部工作定有標尺、干有方向。

二是搭建平臺，網絡傳遞。將網絡信息技術引入黨建工作中，讓黨建工作步入信息快車道。按照標準化體系的各項規范建成了“黨建工作標準化信息平臺”，形成“一根主線”貫穿始終，“三大層級”縱橫互動的組織架構，達到了上情下達快速便捷，下情上報及時到位，工作落實督促有力，實現了黨建日常工作標準化、信息化、公開化的效應，真正把“微”平臺建成了基層黨員群眾學習黨務知識、咨詢黨務問題的掌上平臺。

三是制度保障，項目推進。對干部選拔、黨風廉潔建設、“三會一課”等制度進行了修訂完善，明確黨委、黨支部、黨員在黨建工作中應履行的職責，細化了操作流程、檢查考核和整改回復，確保了制度的適用性和可行性。堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效的原則，以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本制度，以全面提升為基本目標，創新以“黨建工作標準化”“黨支部主題黨日”為主要形式的黨的組織生活制度，制訂“黨支部工作清單”“黨群部門工作清單”“掛點包保工作清單”，形成制訂清單、分工落實、考核評估的閉環工作機制。

二、堅持“載體+品牌”，在有特色、有效益中創新標準化

田陳煤礦黨委不斷創新黨建標準化工作載體，建立“規范+創新”工作機制，把黨建工作放到企業改革發展大局中來謀劃，為推動礦井高質量發展提供了堅強的政治和組織保障。

一是建載體，在問題導向中服務基層群眾。以“民情日記”為依托，按照“了解民情—記錄民情—梳理匯總—分析研究—逐項解決—及時反饋”的工作程序，每月至少解決三項群眾關注的熱點難點問題，構建黨組織、黨員、干部、職工的連心橋。突出“機關服務基層、后勤服務一線、黨員服務群眾”這條主線，要求黨群部門包保組分別掛點包保基層黨支部，在黨群部門“掛點包?！敝胁扇∩钊牖鶎拥情T談、交流工作順便談、請回科室約定談、電話溝通靈活談等多種方式，了解實情、掌握實情、解決實際問題。采取“五包五促”工作措施，將所有黨群工作人員下基層掛點包保的時間、次數、頻率利用柱狀分析圖的形式每周進行公示，督促黨群工作人員高效履職。

二是創品牌，在示范引領中建設過硬黨支部。將品牌理念植入黨建工作中，破解基層黨建工作難題。列出具體品牌創建項目，采取以項目“承攬制”和“委托制”相結合的方式，將品牌創建分解為基層黨支部黨建工作的具體項目，做到項目責任化、責任具體化。制定嚴格的考評標準，每季度組織一次評價考核、驗收命名和表彰獎勵，對兩次考評不合格的示范點予以摘牌，真正使黨建工作融入到技術創新創效、重點項目推進、基礎管理等各項工作之中，為企業黨建工作夯實了基礎，豐富了內涵。

三是當先鋒，在責任擔當中實現創新創效。推行黨支部書記述職交流和黨群部門負責人“一刻鐘小課堂”兩項機制，使黨支部書記能力得到提高，主體作用得到發揮。緊扣安全生產、降本增效、改革創新等工作重點，按照“創建一個崗點、樹起一面旗幟、帶動一個班組”的思路，大力開展“黨員保安創效示范點”創建活動。實施動態控制、閉環考核、掛牌管理，對切實發揮作用的示范點給予表彰獎勵，有力地推動了示范點創建工作提檔升級。經過“培育—挖掘—樹立—命名—掛牌”五個環節的精心篩選，全礦共建立“黨員保安創效示范點”86個，讓黨員亮身份、作表率，切實在保安全、創效益、促發展中發揮模范帶頭作用。

三、堅持“考核+運用”，在重落實、重實效中規范標準化

通過完善黨建工作標準化考核體系，使各項工作有依據、有方向，不斷加強監督落實，推動基層黨建工作規范有序開展。

一是建立體系，量化指標，對接企業中心任務。將黨建工作考核評價指標與中心工作指標無縫對接，把黨建工作量化為具體指標，細化成具體任務，推動黨建工作與中心工作深度融合，構建集系統性、科學性、可行性、有效性為一體的黨建工作考核評價體系。每季度末由黨群工作部組織檢查，結合階段性和平時抽查，綜合評價各支部的工作實績，達到以抓好黨建思想政治工作的“軟實力”來提升安全生產、經營管控方面的“硬指標”，實現基層黨建工作與中心工作的高效協同、同頻共振。

二是考評實績，靜動結合，實現過程控制量化考核。通過構建黨建一體化考核評價體系，實現日常考核、重點工作考核和集中考核相結合，將基層黨建工作實行按月度動態考評結果，季度打分排名，季度平均得分作為年度綜合考評的依據，確保每一項工作落實情況及成效在考核中有體現、有監督、有提升，使黨建工作向更加注重日常推進、動態考核、過程管控轉變，構建了黨委、黨群部門、基層支部互動聯動機制，更好地發揮了黨群各部門的督導服務職能，實現黨員考核結果全過程公平、公正、公開，促進了各基層黨支部戰斗堡壘作用的發揮。

三是問題導向，壓實責任，確保考評結果落地生效。堅持黨建工作與中心工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，通過黨建考核評價體系的構建與落實，使黨建工作融入中心、內嵌管理、服務大局，切實把黨的組織優勢轉化為促進企業高質量發展的推動力。堅持問題導向，從嚴壓實責任，在黨建思想政治工作一體化考核中，依據考核評分的排位，將作為評選先進黨支部、優秀黨務工作者等各類先進的依據，并作為檢驗和評價部門業績、個人晉升獎懲的重要依據，有效解決了黨建工作指標難考核、責任難落實的問題。