積極做好能源保供工作 奮力打贏疫情防控阻擊戰

疫情就是命令，防控就是責任。為深入貫徹習近平總書記關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委、國家能源局、國家煤礦安全監察局等有關部門，積極研究、作出安排、持續推動，細化各項措施，統籌疫情防控和煤礦生產，開通煤炭運輸綠色通道，為疫情期間做好能源保供提供了有力的政策支持。

加快組織煤礦復工復產 給予煤炭運輸綠色通道支持

2月5日，國家發展改革委、國家能源局在北京召開應對疫情能源供應保障電視電話會議，深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務院和中央應對疫情工作領導小組決策部署，分析研判當前能源保供形勢，對保供工作進行再動員再部署。

會議指出，疫情發生以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視，習近平總書記親自指揮、親自部署，及時果斷做出一系列重大決策，動員全黨全國人民打響了疫情防控阻擊戰。黨中央、國務院對應對疫情能源保供工作多次做出決策部署，提出明確要求。全國能源戰線在扎實做好自身防疫工作的同時，積極主動做好能源保供工作，取得了顯著成效。當前，疫情防控形勢不斷變化，能源保供工作面臨新情況新問題。能源戰線全體同志特別是黨員和領導干部，要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅決聽從服從中央號令，進一步增強責任擔當、振奮精神狀態，堅持守土有責、守土擔責、守土盡責，確保黨中央決策部署在能源領域落地生根。

會議要求，要突出保供重點，細化各項措施，緊緊圍繞中央關于應對疫情工作的部署要求和實際需要，進一步摸清在煤、電、油、氣、熱等方面的實際需求，摸清職責范圍內可動用的資源家底，摸清當地疫情防控舉措對能源生產、運輸、消費等環節的影響，做到數據清楚、問題明了；進一步明確保供工作方向目標，著力保障湖北省武漢市等疫情嚴重地區以及其他中心城市，著力保障疫情診治定點醫療機構、重點物資生產企業和集中隔離的酒店、社區等重點部位，著力保障民生取暖用能。

在煤炭供應上，統籌疫情防控和煤礦生產，加快組織煤礦復工復產。優化調運組織和產運需銜接，做好疫情嚴重地區、京津冀以及東北等地區的煤炭供應，給予煤炭運輸綠色通道支持，嚴禁以各種名義設卡設限，影響煤炭正常流通。嚴格執行煤炭中長期合同及“基準價+浮動價”定價機制，嚴禁在合同約定以外隨意漲價，嚴禁以各種理由不履行中長期合同。在電力供應上，加強各地醫院、疾控中心、防疫指揮部、疫苗研發、醫療用品生產企業的電力設施建設和保障，加強民生領域用電保障，加強電網安全穩定運行，加強應急值班值守。在電煤庫存水平較低、電力供需緊平衡的地區，做好相應預案，必要時可對高耗能企業采取有序用電措施。在油氣供應上，科學組織生產，強化產運銷銜接，有序投放市場資源，保持合理庫存水平，暢通油氣運輸通道，科學合理安排加油站、加氣站運行。在熱力供應上，深入落實“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，保障采暖季天然氣、電力和煤炭供應，并進一步完善應急預案，制定天然氣供應、增購區外電力等備用措施，及時解決供暖方面出現的問題。

會議強調，要加強指導協調，抓實抓細工作，以戰斗作風抓好工作，靠前指揮調度，深入一線指導，強化監控預警，加強值班值守，全面準確掌握動態，主動加強溝通聯絡，建立報告機制，真抓實干、緊抓快辦，力戒形式主義、官僚主義，切實解決能源供應保障一線的實際問題。疫情嚴重地區集中精力抓好能源保供工作，其他地區在做好能源保供的同時，統籌抓好能源高質量發展各項工作。密切跟蹤形勢發展變化，緊扣全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰目標任務，更好落實穩中求進工作總基調和新發展理念，切實抓好戰略規劃編制實施、煤電清潔發展、油氣增儲上產、清潔能源發展消納等重點工作。特別是將積極創造有利外部條件，加快推動重大項目、重大工程建設，發揮好能源領域在“六穩”工作中的重要作用。

抓好復工復產安全工作 嚴防煤礦重特大事故

2月1日，國家煤礦安全監察局下發通知，要求切實做好春節后煤礦復工復產安全工作。通知要求，各級煤礦安全監管監察部門和煤礦企業要切實提高政治站位，扎實做好疫情防控工作，統籌兼顧，嚴格標準，做到安全生產沒把握不復產、疫情防控沒把握不復產。

通知強調，要嚴格人員標準，“五職礦長”、技術管理人員不齊全或因為疫情不能到崗履行安全生產職責的，不準復工復產；煤礦職工培訓不合格，特殊工種不能滿足要求的，不準復工復產。實際到崗職工較少的煤礦，必須減少產量，減少進尺安排，減少開工頭面。

要嚴格安全條件，嚴格履行驗收程序，煤礦沒有全面排查隱患、未制定隱患整改措施或未完成隱患治理的，存在重大事故隱患的，達不到三級安全生產標準化等級要求的，重點危險作業崗位和關鍵設備應急管理處置措施不完善的，不得以任何理由復工復產。對列入2020年去產能淘汰退出規劃、近期關閉的礦井，原則上不再復工復產，不設“過渡期”或“回撤期”，并派人盯守。疫情期間，長期停工停產礦井原則上不復工復產，建設、技改、資源整合等礦井盡可能少復工復產。

要嚴格現場管理，煤礦復工復產前整改井下安全隱患的，必須限定作業范圍、限定作業人員數量。疫情期間，擬申請復工復產的煤礦主要負責人，要在礦指揮，親自組織評估安全風險、全覆蓋排查治理隱患和職工培訓等工作；嚴格煤礦領導帶班下井，嚴格值班值守，嚴禁加班延點，嚴格限員規定。疫情期間，煤礦原則上不得進行密閉啟封、瓦斯排放、井下煤倉修復、動火燒焊等危險作業，煤與瓦斯突出礦井不得進行揭煤作業，沖擊地壓礦井不得進行巷道貫通施工，嚴禁以治理隱患名義進行采掘活動。要嚴格瓦斯防治，加強礦井通風管理，對瓦斯抽采不達標、防突措施效果檢驗不合格的采掘工作面嚴禁進行采掘作業。

通知要求，各級煤礦安全監管監察部門要將復工復產煤礦作為檢查重點，科學研判，精準管控風險，加強對重點地區、重點企業的復工復產情況調度，采取遠程檢查等信息化方式和隨機抽查、暗查暗訪等手段，嚴厲查處煤礦擅自恢復生產、明停暗開、晝停夜開等行為，嚴防即將關閉退出煤礦弄虛作假突擊生產。