新時期化工企業安全管理中普遍存在的問題及對策

高國濤(湖北德勢弘馨安技術咨詢有限公司，湖北 武漢 430012)

0 引言

在當前新時期背景之下，化工生產工作在實際開展過程中往往會涉及多個環節，必須強化安全管理工作，保證生產環節運轉的規范化程度，進而降低其出現安全隱患的可能性。可以看出，化工企業的安全生產往往與當前企業生產管理制度以及企業職工自身素質有直接關系。整體來看，中國很多化工企業在展開安全管理工作的過程中暴露出了一些問題，也正是這些問題的存在使得化工企業的生產風險有所提升。因此，對其安全管理風險進行針對性分析以及對發現的安全問題及時解決是非常有必要的。

1 普遍問題

1.1 企業安全管理機制存在漏洞

想要使化工企業的安全生產工作有序開展，應該有完善的生產規章制度對其進行支持。以2018年為例，根據《2018年全國化工事故分析報告》，全國全年共發生化工安全事故176起，共造成死亡223人，其中中毒事故32起，化學爆炸是5 26起，分別占化工安全事故總數的14.1%以及11.6%，共造成117人死亡。可以看出，上述兩種因素是引起化工安全事故的關鍵。歸根結底，導致中毒事故以及爆炸事故發生的因素往往與企業自身安全管理機制不完善有直接關系。從現階段化工企業日常生產工作開展的實際情況來看，主要漏洞是管理機制較為理論化，與當前化工企業生產工作開展的實際需求存在一定偏差，這也使得很多時候生產工作中存在一些不可控的風險因素。

1.2 相關部門責權劃分不明確

一部分化工企業在進行安全生產規章制度制定的時候，其內容往往較為粗糙，沒有對相關工作人員的責任進行準確劃分，這也使得化工企業安全生產工作在實際開展的過程中往往很難確定具體操作人員、管理人員的實際責權范疇，容易致使管理工作的開展產生疏漏，2018年河北張家口“11·28” 重大安全事故就是典型例子。同時，從2017年到2019年連續三年的化工生產工作開展情況來看，中國每年都有相當一部分化工生產安全事故是因為相關部門責權劃分不明確而引起的。在當前化工安全生產工作開展的過程中，一旦出現安全事故，往往很難對相關涉事人員進行及時追責，同時也無法準確、快速地查明問題發生的具體位置，不利于對整個生產規程進行規范化管理。

1.3 安全管理制度沒有得到有效落實

目前，我國已經出臺了多種與化工安全生產有關的規章制度，例如《企業安全生產法律部法規》《化工企業安全規章制度》等。然而，很多時候這些規章制度并沒有在化工企業日常生活工作中得到有效運用。這主要是由于一部分化工企業對于當前我國相關化工生產安全制度的重視程度不夠，理解也不夠深入，沒有抓住制度要點，也沒有將其與企業現階段發展實際情況進行有效結合，導致最終化工生產風險控制效果并不理想。同時，還有一部分企業為了追求更為理想的經濟效益，在很大程度上壓縮了化工生產人力、物力以及財力，從而引發設備質量不合格、生產工藝流程不標準、操作流程不規范等情況，導致化工企業生產安全風險明顯提升，為日常生產工作的開展埋下了多重安全隱患。

1.4 相關人員專業水平不夠，風險認識不足

想要保證化工企業生產安全管理取得良好效果，應該注意以管理人員以及作業人員作為主要切入點。安全管理工作的最終執行者是管理人員，如果管理人員、作業人員自身專業素質有限、風險意識不足，安全管理工作往往很難取得理想效果。現階段，很大一部分化工企業在展開生產工作時，所聘用的生產人員以及管理人員的專業素質不高，無法滿足當前安全生產工作開展的實際需求，這也使得其在展開管理工作時，往往很難掌握重點環節，容易出現一些操作技巧上的失誤。歸根結底，這與其自身風險意識不足有直接關系，整個生產過程規范化程度無法得到保證，并且存在一定安全隱患。還有一部分化工企業為了對生產成本進行有效控制，沒有對特種作業人員、高風險作業人員進行專門培訓，致使其對生產作業的各個環節的了解不夠精細，這也勢必影響到化工生產作業的整體開展。此外，部分化工企業為了趕工期，縮短了相關工作人員的休息時間，使得很多生產技術人員在開展崗位工作時處于休息不足的狀態，作業過程的風險性明顯提升。

1.5 安全生產投入不足

當前，一部分化工企業在展開化工生產工作時存在安全生產投入不足的現象，沒有對整個生產過程的風險因素進行有效控制。具體來說主要體現在以下兩個方面：首先，在施工設備管理方面的投入不足。對于一部分化工生產企業來說，在進行生產設備選擇時，沒有充分考慮到生產工作的實際需求情況，并且沒有重視設備的后期檢修以及維護，使得很多設備在實際運行過程中存在一定安全隱患；其次，在現場布置管理方面的投入不足。對于化工企業安全生產來說，生產現場的硬件設備、材料規范化管理非常重要，這也是影響最終安全管理效果的關鍵。如果在進行原材料以及設備布置、儲放時，沒有對其安全距離進行有效控制，也沒有根據其實際工作狀態、所屬類別情況進行分類擺放，就會使得化工企業在實際開展生產工作時可能存在各生產環節互相干擾的現象，讓生產安全受到一定負面影響[1]。

2 化工企業安全生產問題的應對策略

2.1 按照《安全生產法》要求，構建完善的安全生產管理體系

在進行安全生產管理體系構建時，應該積極響應《安全生產法》中的各項要求。具體來說，安全生產管理體系構建應該從以下幾個方面入手：首先，堅持每月例行檢查。月度安全檢查工作非常重要，在進行月度檢查計劃制定時，應該將安全制度制定情況、安全制度落實情況、風險隱患反饋情況作為檢查重點；其次，強化節假日安全檢查力度。要注意根據節日具體特點對安全檢查內容、時間進行準確規劃，通常情況下，節假日的安全檢查重點應該放在人員班前狀態、是否脫崗、是否串崗等情況的檢查上，一旦查出違規違紀行為，應該對其進行嚴肅處理；最后，做好現場檢修工作。定期、高質量的現場檢修是保證化工企業生產安全的關鍵。在現場檢修過程中，應該注意對重要設備、生產裝置、危險性原材料、各項安防設施準備情況進行檢查，一旦發現問題，要及時對其進行維修或者替換[2]。

2.2 以《安全生產法》為基礎，確定全員安全責任制

化工企業的安全管理工作與一般企業的安全管理存在較大差異性，這主要是由于化工生產往往會受到材料、生產工藝、人為因素、環境因素等等多方面因素的影響，其生產風險具有多樣化的特點。目前來看，在化工生產過程中，絕對的安全生產是不存在的，只能將生產過程中的安全風險控制在最低水平。因此，化工企業在開展安全管理工作時，應該注意確立完善的安全責任機制，以《安全生產法》作為基礎，明確生產過程中各個部門以及相關工作人員的權利和責任，一旦出現相應的安全事故，可以及時進行追責，從而更為準確地確定責任主體。在進行安全責任制構建時，應該制定全員安全責任制，加強對整個生產過程的管理力度，避免“三違”情況出現，這樣才能使企業生產效率以及生產效益得到有效保證[3]。隨著中國化工生產企業的發展規模不斷擴大，在展開生產安全管理工作時，應該注意對生產技術人員以及安全管理人員的責任進行明確，保證各項責任得到嚴格落實，最大程度地降低風險事故出現的可能性。

2.3 提高企業內部領導及一線作業人員的安全生產意識

想要使化工企業的日常化生產安全得到有效保障，應該促使企業內部的領導則與一線生產作業人員同時提升安全意識，保證日常生產工作有秩序地開展。因此，企業方面可以就某一特殊時間段所發生的重大事故對相關作業人員、特種作業人員、管理人員以及部門負責人等等進行安全教育，使其對事故發生的具體原因、背景以及相應的應急處理措施有所了解，以此來盡量降低安全事故發生的可能性，同時也可以對事故發生后的安全損失進行有效控制。企業方面應該重視對生產作業人員違規、違法操作現象的檢查，要通過定期巡查與不定期抽查的方式確定當前生產線操作人員的具體操作規范情況，并且要確定上級監督下級、同級互相監督的基本排查理念，通過這種方式來保證生產線上的工作人員始終以高度的安全意識面對自身崗位工作。企業在開展化工生產工作時，還應該注意落實處罰與獎勵機制，對于一部分安全生產意識較高的生產工作人員或者車間負責人來說，其自身崗位或者所管轄范圍內往往長期沒有發生惡性安全事故，企業方面應該對這樣的員工或者車間予以一定獎勵；此外，對于部分違章指揮、違規操作的車間負責人或者生產人員，一旦發現，要對其野蠻生產行為進行嚴格懲罰，從而在整體上提高化工企業一線生產人員以及管理人員的安全生產意識。

2.4 開展安全風險分機管控的同時，強化隱患排查

化工生產企業方面在展開安全風險管理工作時，應該注意將安全風險分機管控作為重要工作內容，要對各個生產環節中可能產生的安全風險進行確定。企業方面應該充分意識到安全管理不同于其他管理，其往往具有一定風險性，應該以雙重預防機制為基本導向，即要將人為因素與制度因素進行一同管控，在保證安全責任制度構建并且得到完善的前提之下，應該充分考慮到人為因素對安全生產的影響。在展開化工生產工作時，安全生產離不開人的操控，但與此同時也要注意與先進的管理理念以及技術手段進行結合。現階段來看，很大一部分化工企業雖然對相關工作人員進行了安全管理理念灌輸以及培訓，但是往往還只停留在意識教育階段，更多的時候是“講安全”，而不是“做安全”[4]。今后企業方面應該為相關生產技術人員以及安全管理人員進行具有針對性的安全教育培訓，在實際開展培訓的過程中應該注意將安全生產理念與先進的技術手段有機結合，從實踐角度入手，打造一個對安全生產以及安全管理有深入認知的團隊，使其在面對本職工作時，可以洞察各環節潛在的安全風險。在培訓過程中，還應該注意提升化工企業工作人員的整體素質，尤其要注意對其職業道德素養進行培養，使每個工作人員都具有高度的崗位責任心，這樣才能使工作人員在思想意識以及實踐操作兩個方面對安全風險進行有效管控，進而提升企業化工生產工作的整體安全系數[5]。對于化工企業來說，應該充分意識到強化工作人員自身的安全意識以及實踐生產管控能力不是一朝一夕能夠實現的，需要根據企業當前發展實際需求來開展長期性、針對性的培訓工作。同時，企業方面還應該定期聘請行業內的專家學者到企業內部舉辦講座。這種方式可以使企業相關工作人員的安全生產以及管理體系得到進一步豐富，并且可以積極獲悉先進的安全管控理念以及技術，從而最大程度地避免企業生產過程中的安全事故[6]。

2.5 加大資金投入，優化生產環節

在新時期背景之下，化工企業開展安全管理工作時，應該注意對原有的生產環節進行一定優化，找到生產過程中的風險管控重點環節，從而保障企業化工產品的綜合生產效益。具體來說，應該注意從以下幾個方面來實現對生產環節的有效優化：首先，要提升對設備日常檢修的重視程度。想要使化工企業的安全生產工作得以有效開展，設備的運行情況非常重要，因此要注意對設備的運行狀態進行日常化檢查，提升對安全生產事故的預見性能力，這樣更加有利于確定應急管控方案以及處置預案[7]。在對生產設備進行日常化檢查時，想要使其檢查工作的開展更為規范、有效，應該注意為相關安全管理人員建立相應的紀律管理體系，從而保證其在開展安全管理工作時可以第一時間發現當前生產過程中潛在的安全隱患，進而對其進行針對性的治理。同時，還應該針對設備運行過程中的潛在安全風險制定出相應的應急救援預案，并且進行定期演練，每次演練之后應該注意對演練結果進行評價，要對其中存在的問題進行及時反饋，從而保證應急預案的整體落實應用效果，使化工企業在遇到安全風險事故時能夠有效控制經濟損失；其次，要進一步加大化工生產管控的資金投入力度[8]。對于化工企業的安全管理工作來說，實際開展的過程往往會涉及到多個環節，其中包括原材料管控、工藝管控、生產設備管控、人員管控等，這就需要充分把握化工生產的各個環節。整體來看，應該注意從加大資金投入力度入手，無論是化工檢測、人員培訓，還是應急小組的建立，都需要有充足的資金支持，這就需要企業方面的高層領導人員對安全生產管理工作予以充分重視，要注意及時更新生產工藝以及生產原料，同時還要引進先進的生產設備，這樣才能使安全生產工作的開展獲得有力支撐[9]。此外，企業方面應該加大對專業技術人才的引進力度，以此為基礎成立相應的安全工作監督小組，將各小組成員控制在3～5人左右，從而保證監督小組運轉的靈活性，實現對生產工作中多個環節的有效監督。

3 結語

總而言之，絕大多數化工企業的發展規模較大，在實際展開生產工作時，應該對其進行針對性的安全管理，保證生產作業順利進行。應該秉持著“安全第一”的基本原則，對化工生產各環節中潛在的風險因素進行準確判斷，從而在保證企業自身經濟效益的同時，保證相關生產技術人員的生命財產安全。在具體開展化工生產工作的過程中，往往會涉及到工藝風險、原材料風險、人員風險、設備風險等多方面的風險因素，想要保證化工生產安全，并且促進化工企業的可持續發展，應該注意加大資金投入力度，引進先進的設備、工藝，降低整個生產過程中出現安全事故的可能性。此外，企業方面還應該構建起完善的安全管理機制以及責權劃分機制，從而有效推動化工安全生產工作的開展。