如皋市綠色蔬菜產業發展的現狀與對策*

王禹昕 李 建 沙宏鋒

（江蘇省如皋市農業技術推廣中心蔬菜辦公室，江蘇 如皋226500）

為貫徹落實省千億元級綠色蔬菜產業發展規劃，推進現代農業高質量發展，江蘇省如皋市委、市政府將綠色蔬菜產業發展納入政府重點工作，實施目標任務過程中，制定激勵政策、加強監督考核，全市綠色蔬菜產業取得了良好的發展成效。

1 如皋市綠色蔬菜生產概況

目前如皋市蔬菜（含西甜瓜、草莓、食用菌）播種面積穩定在35 640 hm2、產量120.64萬t、產值17.76億元，其中綠色蔬菜播種面積17 733 hm2、產值8.9億元，占比50%左右。擁有部級和省級蔬菜標準園創建單位、上海市外蔬菜基地、地理標志蔬菜基地、出口蔬菜基地等52家，其中部級、省級蔬菜標準園創建單位13家，上海市外蔬菜主供應基地4家；擁有如皋黑塌菜、如皋白蘿卜、如皋香堂芋、白蒲黃芽菜、下原蘘荷五大地理標志產品，2020年“如皋黑塌菜”被江蘇省農業農村廳評定為“江蘇省農業區域公共品牌”，“如皋清炒黑塌菜”被江蘇省農業農村廳、江蘇省文化和旅游廳、江蘇省商務廳評定為“江蘇省百道鄉土地標菜”。全市已建成多家品牌公司的蔬菜專供基地，有上海阿里集團盒馬鮮生公司、上海叮咚買菜、上海左庭右院、杭州裕澤果品有限公司、大娘水餃店等蔬菜專供基地，專供蔬菜品種有如皋白蘿卜、黑塌菜、西瓜、甘藍、青菜、生菜、茼蒿等。

2 如皋市綠色蔬菜產業發展現狀

近年來，如皋市委、市政府制定了《加快推進農業產業高質量發展的激勵辦法》，安排專項資金加強發展地理標志蔬菜等主導特色產業，同時如皋市農業農村局將綠色蔬菜產業基地建設工作列入對各鎮（區）工作的考核，對全市蔬菜綠色生產發展起到了重要的引領和推動作用。

2.1 專項資金扶持

2.1.1 標準化生產基地建設

對建成13.33 hm2以上的黑塌菜標準化生產基地新增專用機械、質量追溯體系建設、噴滴灌設施投入，分別給予費用總額50%、80%、80%的獎勵補貼；建成白蒲黃芽菜（瓦蓋頭）、如皋白蘿卜、香堂芋等標準化生產基地達6.67 hm2以上的，獎勵補貼800元/667 m2。

2.1.2 產銷對接

鼓勵黑塌菜生產、加工、銷售企業瞄準高端市場進行批量銷售或線上銷售，年銷售500 t以上、收購價不低于3元/kg、銷售價20元/kg以上的，獎勵補貼2 000元/t；符合上述條件的加工企業經流轉土地自建黑塌菜生產基地33.33 hm2以上的，再獎勵補貼400元/667 m2；銷售白蒲黃芽菜（瓦蓋頭）200 t、如皋白蘿卜500 t以上的基地或企業，分別獎勵補貼600元/t、800元/t。

2.1.3 質量品牌建設

獲得地理標志、有機產品、綠色食品認證的基地或企業[1]，每個產品分別獎勵補貼8萬元、3萬元、1萬元；通過省級綠色優質農產品基地驗收的，每個基地獎勵補貼5萬元；建成上海市外蔬菜主供應基地、部級與省級園藝標準園、南通市級以上綠色蔬菜產業基地的，分別給予15萬元、8萬元、5萬元、2萬元的獎勵。

2.2 謀劃產業發展

2.2.1 明確兩個重點領域，推進綠色蔬菜提質增效

為深入貫徹高質量發展理念，促進蔬菜綠色生產發展，如皋市相關部門根據當地的農業生產特點，制定了蔬菜生產技術推廣計劃。（1）地方特色蔬菜標準化生產技術集成。露地蔬菜重點發展如皋黑塌菜、如皋白蘿卜、香堂芋、白蒲黃芽菜、下原蘘荷等具有地理標志產品稱號的品種，及露地草莓、荷仁豆（甜豌豆）、西蘭花等加工蔬菜品種；以制定地方特色蔬菜生產標準為基礎，推行青玉米-豆類蔬菜（青毛豆或地刀豆等）-黑塌菜、黑塌菜-香堂芋、荷仁豆（或刀豆等豆類）/青玉米（毛豆等）-大白菜或白蘿卜、水稻-草莓及冬閑桑園和果樹套種荷仁豆（甜豌豆）等種植模式，通過采用輪作換茬及秸桿還田等土壤調理與修復技術、植株調整優化管理技術、水肥統籌與一體化技術，配合應用優良品種和優質種苗、環境優化調控技術、病蟲草害綠色防控技術等，形成優化的蔬菜生產技術體系。該集成技術有利于改善土壤健康狀態，以實現提高產量、改善品質、增加效益、減少農藥和化肥使用的目標。（2）設施蔬菜綠色高質高效生產技術集成。以江蘇省農業技術推廣總站推行的設施蔬菜“輪、控、改、替、收”技術為基礎，重點集成設施蔬菜標準化穴盤育苗、水肥一體化和輔助授粉等栽培關鍵技術，及冬春煙粉虱防治、生物農藥應用、高效低毒低殘留農藥應用等病蟲害綠色防治關鍵技術，并配套應用優質抗病抗逆品種和平衡灌溉施肥、設施水生蔬菜濕潤栽培、高溫悶棚連作障礙防除等技術[2]。該集成技術不僅有利于穩步提升全市設施蔬菜的產量與品質，還有利于推進設施蔬菜產業的輕簡化、標準化發展。

2.2.2 根據發展規劃早部署、早落實

根據江蘇省農業農村廳關于千億元級綠色蔬菜產業的發展規劃，如皋市相關部門及時對轄區內14個鎮（區）展開摸底調查，確定重點建設14個（面積6.67 hm2以上）綠色蔬菜產業基地。同時，按照省、市綠色蔬菜產業基地監測評價工作指南及實施辦法的要求，相關部門緊扣目標任務，通過強化服務指導與跟蹤管理，統籌推進各項工作，有效促進了全市蔬菜綠色生產技術的推廣應用。

2.3 扎實推進綠色蔬菜生產發展

2.3.1 組織開展綠色蔬菜生產專題培訓

根據本市農業生產特點，相關部門平均每年組織開展綠色蔬菜生產專題培訓8次，年培訓300人次以上。各項專題培訓促使廣大蔬菜生產及管理人員進一步了解和掌握蔬菜病蟲害的農業、物理、生物、化學等綠色防控技術，提高了其病蟲害防治水平，提升了當地蔬菜產品質量和蔬菜產業效益，為蔬菜綠色發展保駕護航。2020年2～3月新冠疫情防控期間，蔬菜辦公室農技人員利用節假日開展專家現場指導76人次、遠程指導68人次，共指導菜農280人次，并通過如皋農業發布、如皋蔬菜QQ群和微信群等信息平臺及時推送應急防控措施、田間管理技術及氣象災害預警等信息。

2.3.2 加強綠色防控技術的普及與推廣

相關部門每年編印《如皋蔬菜》簡報6期、發行1 200多份，主要分發到各鎮（區）重點蔬菜生產基地，向廣大種植戶宣傳普及蔬菜綠色安全生產的相關知識；加強現場指導，每年邀請省級專家來如皋開展會商指導10多次，落實蔬菜生產主推技術的應用；蔬菜辦公室農技人員聯合鎮（區）農業服務中心對全市大棚草莓、城北野林村蘆筍綠色生產基地，特別是韭菜生產基地進行了實地走訪，開展面對面的技術指導，督促和指導蔬菜種植戶嚴格規范施用藥、肥，并認真落實產地準出制度，確保蔬菜綠色安全生產技術的推廣應用。

2.3.3 開展技術探索

（1）重點抓好水果甘藍甜味55、羽衣甘藍貝塔等新品種的引進示范。（2）結合農業面源污染治理，分別在磨頭鎮金旺家庭農場開展大棚甜瓜應用生物可降解地膜試驗、在九華鎮薛永炎家庭農場示范香堂芋生物可降解地膜應用6.67 hm2、在石莊鎮耕綠家庭農場示范馬鈴薯生物可降解地膜應用1.33 hm2。2020年5月，省廢舊農膜回收利用工作考評組來如皋檢查，抽查了九華鎮鄭甸社區、搬經鎮正禾公司等2個回收站點，對如皋市廢舊農膜以鎮或園區為主的回收體系給予了充分的肯定。

2.4 布局地理標志農產品產業發展

圍繞如皋市重點發展的“三白三黑”農產品，特別是3個具有地理標志稱號的蔬菜品種——如皋白蘿卜、白蒲黃芽菜和如皋黑塌菜，做好地方特色蔬菜綠色生產技術探索集成與推廣應用[3]。

2.4.1 以標準制訂引領產業發展

通過制訂標準推動地方特色蔬菜整體有序開發。2020年制定并在國家標準委員會官網上發布了如皋黑塌菜的制種標準、基地建設標準、生產技術標準、加工原料收購標準等，同時申報了如皋黑塌菜產品標準、如皋白蘿卜產品標準、香堂芋產品標準等南通市地方標準。

2.4.2 及早落實茬口

重點做好黑塌菜、白蘿卜、白蒲黃芽菜前茬（如青玉米、毛豆等）的品種選用和生產技術等指導與服務工作。近年來，如皋市的黑塌菜種植面積穩定在800 hm2左右，其中面積3.33 hm2以上的生產基地占總面積的80%左右，可視化、可追溯體系在黑塌菜規模生產基地得到廣泛應用；建立香堂芋百畝示范基地2家、面積15.33 hm2，如皋白蘿卜百畝示范基地6家、面積77.33 hm2。

2.5 做好產銷對接服務

針對部分蔬菜出現銷售難的問題，如皋市農技中心蔬菜辦公室幫助一些重點蔬菜生產基地與加工企業、大中型超市等開展產銷對接，支持、引導蔬菜加工基地盡快復工復產，并創新銷售模式，如網上銷售、線下配送等[4]。如磨頭鎮金旺家庭農場的蔬菜產品直供上海盒馬公司，長江隆恬、江安紫藤等蔬菜基地通過無接觸配送向南通、如皋城區的居民提供優質新鮮的蔬菜，城北鎮峰勇家庭農場定點無接觸配供本市家家樂、品德連鎖超市，這些新型的銷售模式對如皋市綠色蔬菜保障供應起到了有力的推動作用。根據新冠疫情防控期間的蔬菜產銷形勢，蔬菜辦公室及時轉變工作方式，如2020年2月9日為如皋市君和民公司迅速開出蔬菜準運單，確保向武漢居民捐贈的黑塌菜及時運達。2～3月新冠疫情防控關鍵期，全市累計開出蔬菜準運單92份，向武漢捐贈地理標志農產品黑塌菜超過50 t。

3 存在問題及發展對策

3.1 存在問題

（1）有些具有一定規模的蔬菜生產基地的基礎條件仍較落后[5]，表現在功能區不夠健全、配套設施不夠完善。（2）蔬菜生產和采收的經濟適用機械不配套、推廣應用難度較大。（3）蔬菜生產基地勞動用工緊張。（4）缺少科技型的職業菜農。菜農整體綜合素質不高，綠色蔬菜安全生產技術難以落實。

3.2 發展對策

3.2.1 抓好蔬菜綠色生產示范基地的建設

圍繞蔬菜生產高質量發展的要求，抓住如皋市被列入“國家現代農業綠色發展先行區”的契機，集中優勢重點打造一批綠色蔬菜生產基地的典型。對照省、市綠色蔬菜產業基地監測評價的工作指南，緊扣目標任務，通過強化服務指導和跟蹤管理，大力推進各級蔬菜標準示范園區、上海外延蔬菜基地、特色蔬菜專供基地的建設，全面帶動如皋市優質果蔬基地的發展，確保2021年全市綠色蔬菜生產比重較上年提高15%，爭取2022年全市綠色蔬菜產業占比達80%以上、產值13.53億元。

3.2.2 提升地方特色蔬菜的生產水平

圍繞地方特色蔬菜標準化生產基地建設和提升加工能力，全面帶動地方特色蔬菜的提質增效。加快黑塌菜、白蘿卜、香堂芋、黃芽菜等具有鮮明地方特征的蔬菜品種繁育，加大開發應用力度，借助如皋市地方特色農產品產業研究院的科技優勢，加強與南京農業大學、江蘇省農科院等科研院所合作，抓好如皋市蔬菜生產標準的制定和培訓等工作，建設一批具有如皋市地方特色的蔬菜標準化生產示范基地，有效促進蔬菜產業的可持續發展及農民增收致富。

3.2.3 擴大品牌的影響力

加強產品認證、商標注冊等工作，注重品牌的包裝與宣傳，建設一批全程可追溯的如皋市地方特色蔬菜生產基地，有效提升蔬菜產品的市場競爭力和種植效益。