堅持以新思想新理念引領(lǐng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展

陳啟發(fā)

黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”歷史交匯點上召開的一次重要會議，全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標(biāo)的建議》，緊緊抓住了我國社會的主要矛盾，對各個領(lǐng)域提出一系列戰(zhàn)略性創(chuàng)新舉措，對動員和激勵全黨全國各族人民戰(zhàn)勝前進道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義，為做好新時代地方人大工作提供了強大思想武器。

一要提高政治站位，推動全會精神落地生效。全縣人大系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。要推動學(xué)習(xí)全覆蓋，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、支部黨課學(xué)、線上線下學(xué)等多種形式，在全縣人大系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中全會精神熱潮。要把學(xué)習(xí)引向深入，進一步強化理論武裝，筑牢政治忠誠，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨委工作主題明確到哪里、人大力量就匯集到哪里，黨委決策部署到哪里、人大工作就跟進到哪里，黨委工作重點指向到哪里、人大監(jiān)督就推進到哪里。要推動學(xué)習(xí)見實效，主動對標(biāo)對表五中全會對黨和國家事業(yè)的總體部署，深刻把握我國進入新發(fā)展階段的重要特征，把握我國構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵，把全會確定的任務(wù)貫穿到人大工作的全過程、各方面，凝心聚力推動全會各項部署落地落實。

二要堅持正確有效監(jiān)督，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。我們要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，主動對標(biāo)對表新要求，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，為高質(zhì)量審查和批準(zhǔn)“十四五”規(guī)劃綱要提供重要參考，把全會確定的任務(wù)和部署落到實處。要貫徹新發(fā)展理念，立足人大職能定位，精選監(jiān)督議題，不斷增強監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性和實效性。要堅持以人民為中心，圍繞不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往開展監(jiān)督，切實做到百姓關(guān)心什么、期盼什么，人大就關(guān)注什么、跟進什么。要做優(yōu)做實每年人代會代表票決民生實事的征集、票決、監(jiān)督、評價等各環(huán)節(jié)工作，健全“全周期”監(jiān)督機制，助推民生實事落地生效。圍繞法治東海建設(shè)，扎實開展“兩官”履職評議、“三類案件”評審和組織代表旁聽庭審等工作，為推動“十四五”開好局、起好步提供更加有力的法治保障。

三要牢記初心使命，密切與代表和人民群眾聯(lián)系。做好新時代地方人大工作，要進一步密切代表和人民群眾的聯(lián)系，通過開展“與民有約”“與代表有約”活動，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，傾心盡力為群眾排憂解難紓困，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。要通過打造履職平臺、創(chuàng)新活動主題、完善工作機制等方式，進一步拓寬代表履職空間，激發(fā)代表履職活力，引導(dǎo)人大代表積極投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的生動實踐。要堅持“民有所呼、我有所應(yīng)”，深入推進“雙聯(lián)”工作，把群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題列為監(jiān)督重點，進行跟蹤問效，發(fā)揮代表建議督辦、運用“一題三單”解決民生微實事等方面優(yōu)勢，助推民生福祉改善。

四要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷開拓人大工作新局面。要按照“總結(jié)、繼承、完善、提高”的原則，在憲法和法律框架內(nèi)，從依法履職實踐出發(fā)，大力推進改革突破與實踐創(chuàng)新，積極探索人大行使職權(quán)的方式方法，拓寬人大履職空間，提高人大工作實效，適時把實踐證明行之有效的經(jīng)驗做法上升為工作制度或面上推廣應(yīng)用，提高人大工作的制度性、規(guī)范性和時代性。要注重運用新理論、新思想、新視角去思考和推進人大工作，不斷激發(fā)人大內(nèi)在活力。堅持理論研究和實踐創(chuàng)新并重，形成具有東海特色的“理論體系”和“實踐樣本”，推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，為堅持和完善人民代表大會制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻。