關于健全和完善就業服務和終身職業技能培訓制度的研究

白茹冰 趙棟

摘要：結合國家“十四五”人才發展戰略規劃和遼寧省“興遼人才”計劃方案，并根據公司下一代戰機研發制造人才發展方向，針對沈飛公司工藝技術人員制定了一系列職業技能培訓方案，并通過各項制度規定予以固化和完善，逐步發展成具有沈飛特色的工藝技術人員職業技能培訓制度。從而，進一步提升公司技術專家型人才在航空制造領域的市場競爭優勢，同時為我國新一代戰機的設計、研發和制造打下堅實基礎。

關鍵詞：技術人才;職業技能;培訓制度;航空制造

當前，我國經濟正處于轉變發展方式、優化經濟結構和轉換增長動能的關鍵時期，創新驅動是實現經濟從高速增長向高質量增長的重大發展戰略。習總書記指出：“人才是創新發展的核心要素”。因此，需要實現從“人口紅利”向“人才紅利”的跨越[1]。黨的十九屆四中全會通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，在“堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要”中提出了兩點與終身職業技能培訓的公共性直接相關的內容：一是“建立公共就業服務和終身職業技能培訓制度，完善重點群體就業支持體系”，二是“完善覆蓋全民的社會保障制度體系”。終身職業技能培訓的公共性成為聯系上述兩點的內在邏輯[2]。

除了國家層面的制度保障以外，遼寧省和沈陽市分別發起了興遼人才計劃和盛京人才計劃等多層次，多方面的鼓勵科技創新性人才培養舉措，并在研究項目、成果獎勵和應用實施方面給予了多維度的支持和鼓勵。因此，沈飛公司對人才職業技能的終身培養也出臺了大量的支持、鼓勵制度，針對工藝技術人員跟不上新興技術（數字化設計、數字仿真和數字化制造等領域）發展的情況，開辟新的職業技能培訓制度，以滿足航空制造企業對未來人才發展的需求。

一、構建公司工藝技術人員職業技能培訓體系

1、公司技術人才發展需求

隨著第四次工業革命在各個領域的逐步展開，在5G、AR VR、云計算及 AI算法等技術的加持下通過物聯網技術將控制與執行機構之間建立緊密聯系，在制造領域取得了大力發展，如果燈工廠、智能自動化分揀中心等。在航空制造領域同樣具備巨大的需求空間，這也是沈飛公司接下來建設“數字沈飛、精益沈飛”的內在發展要求，因此，為實現沈飛公司的數字化轉型發展，對人才建設出了更高的要求。

一方面，緊跟科技發展前沿，拓寬人才渠道。注重新技術領域、交叉學科領域人才的培養和引進，以進一步健全和完善就業服務制度：

1）與國內知名航空院校建立聯合實驗室。在高校學子中營造濃厚的航空報國氛圍，定向培訓航空領域專業人才;

2）與具備先進技術的高校、科研院所建立廣泛合作關系，針對合作項目中的碩士、博士培育潛在的適應公司未來發展的科研人才。積極借助外部高校及科研院所的先進研究成果及科研設備，建立廣泛的外部合作機制，形成獨具航空特色的科技創新生態圈，為新一代戰機的研制提供堅實的技術基礎。

另一方面，充分挖掘內部人才潛力。依托公司目前具備的各層次的技術人員及專家人才隊伍，結合公司十四五發展規劃要求，積極開展多種形式的培訓工作，拓展技術人員對各類技術掌握的深度和廣度。以“終身學習”為基點，通過各類扶持政策、制度的逐步落地，進一步激活公司技術人員強大的內在動力。

2、建立終身職業技能培訓體系

分析公司現有技術人員情況，結合公司十四五發展規劃要求，梳理出目前亟需的各個技術發展方向（如數字化建模，強度設計以及機加、裝配、鈑金、熱處理、焊接等工藝數字化仿真，人工視覺篩選，庫卡機器人編程等），開展多種形式的各類技術培訓。

針對技術人員的終身職業技能培訓要貫穿整個職業生涯。從員工進入公司開展一系列培訓，如三級安全培訓、消防培訓、公司專用辦公系統培訓、各專業技術導入培訓等，到職業生涯中后期的技術深度、廣度方面的拓展培訓，可以更好的發揮和保障技術人員的職業發展通道，使其更具市場競爭優勢。根據培訓需求，聯系技術部門及生產車間，梳理出相應培訓人員數量、名單。

二、建立終身職業技能培訓制度

在知識技術日益更新的學習型社會，員工工作與學習的邊界日益模糊，企業內的專項培訓可以開發員工的職業能力，進而提升企業的核心競爭力。將員工的職業能力與企業的長足發展相結合，不僅要注重職業培訓為公司發展服務的功能，也要滿足員工的全面發展訴求。要逐步樹立終身學習的企業文化，組建專業化培訓隊伍，豐富職業培訓內容與形式。

針對公司未來仿真隊伍的發展需求，制定《仿真員管理規定》，明確公司仿真人員管理組織機構及工作職責、培訓活動和派出管理的規定，確保參加培訓人員的管理工作有據可依。

仿真人員培訓采用多專業按需組織，分等級小班教學的多元素融合的形式。最大限度保障培訓效果的前提下，根據技術人員的工作時間合理安排培訓班次，并充分發揮公司內部培訓的靈活性，滿足了技術人員在仿真工作方面的職業訴求。

結合公司“三個沈飛”中數字沈飛的發展要求，建立專項培訓的管理規定，從制度上明確了職工終身職業技能培訓的權利和責任。針對工藝技術、技能人員當前職業發展情況，提出“一專多能，復合人才”的發展構想，并發揮公司工藝研究所在工藝技術研究探索方面的前瞻性優勢，積極在工藝數字化仿真、測量以及人工視覺、機器人編程等方面進行突破，充分利用所內各類型的技術專家、骨干人員開展多種形式的職業培訓工作，如：數字化建模，強度設計以及機加、裝配、鈑金、熱處理、焊接等工藝數字化仿真，人工視覺篩選，庫卡機器人編程等。

逐步建立起滿足公司未來戰機發展方向的復合型人才隊伍，從而為公司的跨越式發展提供人才助力。

參考文獻：

[1]張雙志.中國終身職業技能培訓政策文體研究[J].中國職業技術教育，2020（9）：88-96.

[2]李桃，趙偉.終身職業技能培訓體系的發展路徑分析[J].中國職業技術教育，2018（30）：49-56.