淺談文化志愿服務項目的使命與任務

田書申

文化是一個國家、一個民族的靈魂。近年來，隨著社會領域的深刻發展與變革，基層人民群眾的文化需求日益迫切，進一步催生了文化志愿服務工作的新發展。文化志愿服務可以有效調動社會力量滿足群眾文化需求，使文化成果更多地惠及基層群眾，也能有效地縮小城鄉之間、社會成員之間在文化生活上的過大差距。積極開展文化志愿服務，既讓志愿者們在活動中獲得人生成長，提升公眾文化品位和文化素養;也能滿足群眾日益增長文化需求，促進社會不斷走向文明和諧，實是一舉多得的惠民之舉。

一、文化志愿服務的概念與特征

（一）文化志愿服務項目的概念

1、志愿服務的概念

志愿服務是指由依法注冊的志愿服務組織或尚卡注冊的志愿服務團隊，開展的以志愿服務為宗旨，以向社會和他人提供服務為主要方式，自愿參加并具有一定周期的非營利性公益活動。

2、文化志愿服務的含義

文化志愿服務組織招募文化志愿者，通過一系列分工明確、有序推進的文化志愿服務活動，在特定的時間、經費預算、有限資源內，按照確定的文化志愿服務規范與要求，完成明確的文化志愿服務目標，體現公共文化服務的均等性和普惠性。

3、文化志愿服務的意義

加強文化志愿服務，對于促進文化事業繁榮發展，傳播先進文化，提高社會文明程度，具有重要意義。一是踐行社會主義核心價值觀的重要途徑。文化志愿服務體現文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的功能，這是推動社會主義核心價值觀落細落小落實、融入人們日常生活的重要途徑。二是加快構建現代公共文化服務體系的內在要求。文化志愿服務以其形式多樣、方式靈活的特點，能夠有效彌補政府和市場文化服務不足，有針對性地提供服務，提升公共文化服務的質量和效果。三是發揮群眾主體作用、激發文化發展內生動力的重要手段。文化志愿服務是群眾參與文化建設的重要平臺，有利于形成人人可為、處處可為和人人盡力、人人共享的良好局面，促進公共文化服務的可持續發展

（二）文化志愿服務的特征

文化志愿服務作為志愿服務的一部分，具有自愿、無償、公益的屬性，這是由它的志愿服務特性決定的。除此以外，文化志愿服務還具有起獨有的特性。

1、文化志愿服務對志愿者的專業技術能力要求高。與傳統志愿服務相比較，在服務群眾方面更具有專業性，嚴格意義上的文化志愿者，需要具有一定的相關文化領域的專業知識與技能。這就要求通過目標招募來尋找合格的志愿者，而被錄用的志愿者在提供正式的志愿服務之前，必須接受相關知識和技能的培訓，培訓的主要內容包括志愿服務的通用知識、專業技能以及素質拓展等。

2、文化志愿服務已納入了公共文化服務體系建設，融入國家文化發展總體戰略。中央文明辦出臺的《關于廣泛開展基層文化志愿服務活動的意見》，從國家層面對文化志愿服務工作作出具體部署。這說明社會領域的深刻發展與變革和基層人民群眾的迫切需要進一步催生了文化志愿服務工作的新發展。

3、文化志愿服務是對公共文化服務領域的拓展創新。文化志愿服務形式多種多樣、方式靈活便捷，特別是面向邊疆民族地區開展文化志愿服務，還可以推動各民族文化交流交往交融，在為群眾帶來文化藝術享受的同時，能夠大力弘揚民族精神和時代精神，增進各族人民對偉大祖國和中華民族的歸屬感和認同感。

二、文化志愿服務的現狀

近年來，全國文化志愿服務活動迅速發展，志愿者隊伍不斷壯大，活動豐富多彩，機制逐步健全，影響日益擴大，呈現出蓬勃發展、縱深推進的良好態勢。

一是文化志愿服務組織框架初步建立。文化志愿者隊伍已經成為推動基層文化建設的一支重要力量。

二是基層文化志愿服務活動蓬勃開展。各地堅持面向基層、重心下移，組織文化志愿者開展了大量文化志愿服務活動，形成了一批不同類別、不同風格、特色鮮明的基層文化志愿服務活動品牌。

三是參與文化志愿服務的社會氛圍日漸濃厚。文化志愿服務已變成是群眾參與文化建設的重要平臺，促進公共文化服務的可持續發展。

我國文化志愿服務工作總體上仍處于起步發展階段，還存在著一些問題與困難：人民群眾對文化志愿服務了解不夠深入，參與熱情不夠強烈;文化志愿者總體規模較小，工作網絡不夠健全，工作機制和運行機制還不夠成熟;文化志愿服務工作推動力度還不夠大;文化志愿服務在地區之間、城鄉之間發展還不均衡。

三、文化志愿服務未來重點任務

文化志愿服務，主要目的是通過不斷壯大志愿者隊伍、深入開展志愿服務活動、打造志愿服務品牌，建立文化志愿服務制度，為社會提供豐富多彩、形式多樣的文化服務，通過文化志愿服務展現文化成果，提升公眾文化品位和文化素養，讓文化志愿服務成為一種社會文化，成為精神文明建設的品牌。

（一）強化宣傳引導和隊伍建設，提升文化志愿服務的社會影響力

我國現代志愿服務起始于改革開放以來，文化志愿服務發展時間相對比較短，未來應充分發揮全國各類學會的專業人才資源優勢，明確將文化志愿服務內容納入各學會章程，使文化志愿服務變成所有專業人才的使命和責任，不斷壯大文化志愿服務組織和志愿者人次隊伍建設。

積極推動大學生作為文化志愿服務的生力軍和主力軍，通過參與文化志愿服務活動，為他們提供實踐機會，使其更了解社會需求，提升實踐和創新能力，有助于促進高校學生的全面發展。

（二）多措并舉，推進文化志愿服務規范化和常態化建設

在志愿服務法律制度日趨完善的背景之下，文化志愿務作為志愿服務的重要組成部分，也應積極完善服務政策和標準體系，推進文化志愿服務朝著制度化方向發展。例如建立文化志愿者資金保障制度，安排專項資金，用于開展志愿者、志愿服務組織的組織、管理、培訓和評價等工作，也可以探索采用“后補貼”等形式進行項目補貼，從而支持各各級專業學會開展文化志愿服務工作。

文化志愿者無疑是為群眾帶去義務的文化服務，但是不同的人群存在著不同的文化需求，從而要求文化志愿者協會轉變了以往的工作思路，在每次制定文化志愿服務之前，對服務對象發放文化需求調查表，進行文化需求的調查，根據服務對象的文化需求差異，定制因人而異的文化服務，真正做到送去群眾所需要的文化服務，這些無不體現了文化志愿者服務工作的人性化、專業化和個性化。

（三）加大扶持工作力度，讓文化志愿服務得到全社會的尊重

由于我國文化志愿服務尚處于起步階段，還沒有形成成熟的項目管理模式和完善的項目管理機制，文化志愿服務的品牌項目和活動的覆蓋面還有待于進一步擴大。因此要在項目執行過程中及時總結典型案例經驗，通過多渠道和豐富形式擴大品牌項目影響力，從而進一步提升全社會對文化志愿服務的價值認同。

進一步加大對文化志愿服務的扶持力度，各部門可設計一些有針對性的開展文化志愿服務的項目。比如已經開展的春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行、“大地情深”——國家藝術院團志愿服務走基層和“陽光工程”——中西部農村文化志愿服務行動計劃等文化志愿服務項目的實施，都達到了很好的效果。

（四）建立完善激勵機制，增強可持續性發展能力

對于文化志愿服務可持續發展顯得特別重要的是，應該在志愿者管理和志愿者組織運行層面上建立和完善志愿者激勵機制，并遵循以精神激勵為主的原則，調動各方力量參與積極性。在具體的激勵方式上，可以考慮建立多種多樣的榮譽型的精神激勵機制，例如對于優秀志愿者授予不同類型的榮譽稱號，同時爭取相關政府部門、社會團體的支持，對優秀文化志愿者授予榮譽稱號等。。各級職能部門可以建立優秀文化志愿者、優秀文化志愿服務團隊和優秀文化志愿服務項目表彰嘉許制度，定期評選表彰一批優秀的文化志愿服務團隊、個人和項目，并向優秀文化志愿者和團體頒發榮譽證書和獎品，通過報紙、電視、網絡等媒體平臺進行宣傳表彰。建立志愿者服務回饋機制，讓志愿者在乘坐公共交通、游園、觀影等社會基本公共服務活動時，享受免票、優惠等待遇。還可以研究制定在全國層面上實施的志愿者時間記錄制度和社會回報制度等激勵機制有機地結合起來，比如凡在志愿服務注冊平臺注冊、通過審核的志愿者參與活動，都可獲得不同分值的公益積分。公益積分累計達一定分數以上的志愿者，各類企業在招工、錄用、選聘員工時，同等條件下優先錄用。

四、結束語

文化志愿者是公共文化服務中的生力軍，是公共文化服務工作的主要抓手，是人們享受公共文化服務的傳播媒介，文化志愿服務是公共文化服務工作中的新課題、新挑戰。第二個百年奮斗目標進軍的新征程已經開啟，文化志愿服務應迸發更大激情，主動融入發展大局，傳播社會主義核心價值觀;以促進民族團結進步為宗旨，深入民族地區，鑄牢中華民族共同體意識;以鞏固脫貧攻堅成果為目標，到鄉村牽手少年，播撒文化藝術的種子;以提升城市文化品位為追求，結合城市特色，塑造城市新形象;以新時代文明實踐中心為依托，打通服務群眾“最后一公里”，助力形成向上向善新風尚;以學雷鋒志愿服務為導向，提升公共文化設施服務效能，在全社會凝聚奮斗向前的力量。