水利工程河道治理存在的問題及管理對(duì)策探思

朱雪清

摘要：近年來，暴雨災(zāi)害頻發(fā)，水道治理工作引起了廣泛的關(guān)注。在水道治理過程中，需要十分注重水利工程建設(shè)，提高其防洪防澇的能力。除此以外，近年來水污染加劇，河道治理的難度不斷增加。目前的河流管理中由于體制不完善，存在著諸多的問題，需要利用高校的措施進(jìn)行精細(xì)化的管理。本文從水利工程河道治理的重要性出發(fā)，接著詳盡分析了治理過程中存在的主要問題并提出解決的措施。

關(guān)鍵詞：水利工程;河道治理;管理;對(duì)策探思

引言：

水利工程河道治理對(duì)于整個(gè)河流的治理和周圍居民的生命財(cái)產(chǎn)安全有著十分重要的意義，可以有效緩解當(dāng)?shù)氐暮闈常{(diào)節(jié)局地氣候，讓水資源的利用更充分，循環(huán)更流暢。但在目前的水道治理過程中，還存在著諸多的問題，嚴(yán)重影響城市的正常發(fā)展，對(duì)居民的正常生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大的干擾。因此，需要對(duì)當(dāng)下出現(xiàn)的各類問題提出高效合理的解決對(duì)策，提高河道治理工作的效率，保障城市發(fā)展和居民的美好生活。

一、水利工程河道治理的重要性

在人們的生產(chǎn)生活中，離不開水資源的大量使用。但目前我國的水資源雖然總量較大，但人均水資源還十分低，處于平均水平之下。同時(shí)，我國的水資源在空間分布上十分不均勻，導(dǎo)致一些地區(qū)嚴(yán)重缺失，居民的正常生活用水都難以保障。基于此，保護(hù)水資源使其可持續(xù)使用的工作至關(guān)重要。而水利工程和河道治理的本質(zhì)目的便是提高水資源的利用效率，讓水資源得到更好的調(diào)配。在當(dāng)下，洪澇災(zāi)害和水污染等問題都會(huì)使得河道產(chǎn)生淤積和污染問題，需要進(jìn)行及時(shí)高效的治理。通過相關(guān)的管理措施，可以對(duì)河道進(jìn)行綜合治理，控制整個(gè)河道和周圍的土地、砂石等資源，進(jìn)而讓水資源的污染和浪費(fèi)現(xiàn)象得到一定程度的緩解。

二、水利工程河道治理過程中存在的問題

（一）責(zé)任劃分不明確

在河道管理的相關(guān)工作中，往往由眾多的部門通過分工合作共同完成。但是在目前負(fù)責(zé)河道管理的各個(gè)部門之間，權(quán)力的分配和職責(zé)的具體規(guī)定都不夠明確，使得不同部門之間存在著職責(zé)的交叉現(xiàn)象。除此以外，各個(gè)部門的成員對(duì)自身的職能認(rèn)識(shí)不足，工作時(shí)難以和其他部門的成員配合默契，責(zé)任意識(shí)也不高，相關(guān)工作落實(shí)不到位。在城區(qū)中的各類河道阻塞和污水問題，由于責(zé)任劃分不夠細(xì)致，各個(gè)部門相互推卸責(zé)任，最終導(dǎo)致許多的問題得不到及時(shí)的解決。

（二）不合理開發(fā)占用河道的現(xiàn)象較為頻繁

近年來，城市化進(jìn)程加快，一些原本處于河道區(qū)域的地帶也成為了城區(qū)建設(shè)的利用土地。尤其是隨著大量的鄉(xiāng)村人口遷入城市，致使城市中的住房出現(xiàn)了緊張狀態(tài)，為了緩解住房壓力，許多地方將原本河道中的河灘等地帶用來擴(kuò)建房屋，最終導(dǎo)致了河道建設(shè)的空間嚴(yán)重縮小。雖然今年來強(qiáng)調(diào)對(duì)河道的保護(hù)，但是各個(gè)地方都沒有引起高度的重視，占用河道的現(xiàn)象依然很嚴(yán)重。各個(gè)城市的政府部門對(duì)建設(shè)方面的管理不夠到位，開發(fā)占用河道、圍湖造田等問題還在逐年上升。

（三）環(huán)保意識(shí)的缺失

在我國，一直提倡環(huán)境保護(hù)，而在水利建設(shè)過程中也需要秉持這樣的觀念和基本準(zhǔn)則。在當(dāng)下的河道治理工作中，有著諸多不規(guī)范不合理的現(xiàn)象，在工程項(xiàng)目中對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的投入比重較小，只注重對(duì)河流道德基本治理。在這種管理的方式下，會(huì)導(dǎo)致生活垃圾數(shù)量的增多，進(jìn)而使得水污染現(xiàn)象加劇，居民的飲水問題便會(huì)凸顯出來。為了防范這種現(xiàn)象，需要在河道治理過程中樹立強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)[1]。

三、水利工程河道治理的相關(guān)對(duì)策分析

（一）加強(qiáng)對(duì)各部門和個(gè)體的責(zé)任分工

在進(jìn)行河道治理相關(guān)工作時(shí)，為了讓整個(gè)治理過程的各項(xiàng)工作高效有序完成，需要對(duì)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任分工更加細(xì)化。最好依據(jù)當(dāng)?shù)氐幕緺顩r，成立一個(gè)專門的治理小組分工合作完成河道的治理工作。首先，需要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)層，這些職位可交給行政管理部門來承擔(dān)。然后，在領(lǐng)導(dǎo)層的高效領(lǐng)導(dǎo)下，下屬的各個(gè)部門需要落實(shí)各自的責(zé)任，并依據(jù)責(zé)任對(duì)相關(guān)的治理工作進(jìn)行追蹤，沒有完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的部門需要承擔(dān)一定的懲罰。在每個(gè)部門的責(zé)任劃分完畢后，還需要將責(zé)任細(xì)化到每個(gè)個(gè)體，加強(qiáng)不同部門和部門中每個(gè)個(gè)體間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)信息共享。在部門中要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度，表彰先進(jìn)個(gè)人，對(duì)工作不合規(guī)范的人員進(jìn)行懲罰。

（二）合理開發(fā)和管理河道附近的土地

在城市化進(jìn)程中，往往為了緩解住房和建筑用地的壓力，會(huì)對(duì)河道周邊的土地進(jìn)行不合理的開發(fā)利用，這種狀況使得水道對(duì)水資源的調(diào)配功能下降，洪澇和水污染越來越嚴(yán)重。為了解決這種問題，需要相關(guān)部門對(duì)河道的開發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和限制，對(duì)城市的用地進(jìn)行全局的合理規(guī)劃，最小限度地占用河道。除了保障河道周圍的用地以外，還需要加強(qiáng)河道的生態(tài)功能。基于此，需要在河道周圍加強(qiáng)綠化建設(shè)，可以依靠河道構(gòu)建小型的自然景觀，例如公園等等。在進(jìn)行相關(guān)的工程建設(shè)時(shí)，管理部門需要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，對(duì)于工程中涉及侵占河道的項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰和制止，對(duì)于私自圍湖造田的個(gè)體進(jìn)行嚴(yán)厲打擊[2]。

（三）河道治理過程中提高環(huán)保意識(shí)

在目前的河道治理過程中，對(duì)于環(huán)保項(xiàng)目的重視程度不夠，進(jìn)而使得工程建設(shè)效果十分不顯著，出現(xiàn)許多不規(guī)范的現(xiàn)象。為了讓河道治理充分高效地完成，需要相關(guān)人員提高環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的投資，并不斷改善河道治理過程中不合規(guī)范的問題，建立起河道治理的管理制度，對(duì)環(huán)保狀況和指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的把控。同時(shí)，在進(jìn)行河道治理時(shí)，還可以在周邊進(jìn)行相關(guān)的護(hù)坡工程。

四、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，人們對(duì)河道的開發(fā)利用加劇，導(dǎo)致水污染和洪澇的現(xiàn)象頻發(fā)。對(duì)河道進(jìn)行高效的治理，可以保障城市的良性發(fā)展和市民的正常生產(chǎn)生活。但在目前的河道治理過程中，各個(gè)部門的責(zé)任分工不明確，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在城市建設(shè)過程中對(duì)河道周邊的土地存在著大量的不合理占用現(xiàn)象。除此以外，進(jìn)行河道治理工作時(shí)的環(huán)保意識(shí)還有待提高。為了讓河道治理工作更加高效地開展，需要加強(qiáng)對(duì)各部門和個(gè)體的責(zé)任分工、合理開發(fā)和管理河道周圍的土地，對(duì)各種不合規(guī)范的行為進(jìn)行嚴(yán)懲。最后要提高河道治理過程中的環(huán)保意識(shí)，加大對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的投資。

參考文獻(xiàn)：

[1]何東舉，吳晗，蔡國鋒.水利工程河道治理存在的問題及管理對(duì)策[J].水電水利，2021，5（6）：62-63.

[2]欒紹睿，孫國棟，謝進(jìn)學(xué).水利工程河道治理存在問題及管理[J].工程技術(shù)（文摘版）：00117-00117.