政府會計制度改革對行政事業單位財務管理的影響

潘研平

摘要：社會發展推動了政府會計體系改革，尤其是在市場經濟體系改革的作用下，社會人民群眾對于政府公共財政體系改革的需要持續深化，人們對于政府公共事業的重視也在持續提升，這就深化了政府會計體系改革趨勢。同時，行政事業單位作為政府機構，其內部財務管控工作也必將會形成創新機制。過去在行政事業單位之中應用的財務管控方式不再適用，在政府會計體系改革的環境下，行政事業單位財務管理工作面臨較多問題，應該應用有效舉措，提升政府財務資金收益與財務管理實效性。

關鍵詞：政府會計制度;行政事業單位;影響

在政府會計體系改革大環境中，行政事業單位作為主要政府機構，其內部財務管理與會計體系也應該不斷革新與進步。傳統的陳舊會計預算體系已經沒有辦法符合現階段發展趨勢，在市場經濟制度下，行政事業單位財務管理工作在各個方面都受到影響，也推進著財務管理體系的革新。應該形成對于財務預算、財務執行以及財務監督的全方位監督，提升財政資金費用使用的科學性，推進政府財政資源使用成效，為政府會計體系改革提供保障。

一、政府會計制度改革對行政事業單位財務管理造成的影響

政府會計體系制度革新，對于行政事業單位財務工作造成了較大影響，改變了過去的將單一會計預算作為前提的財務管控方式，使得財務管理工作更加全方位、多樣性，完成了對于行政事業單位會計革新，同時也在較多方面為行政事業單位的財務管理工作帶來有益影響。

（一）財務管理預算體系的影響

在政府會計體系革新的大環境之下，全息內的會計體系改變了過去時代中原本具備的單一會計預算模式與思想，使得行政事業單位在會計體系方面更加獨立，可以經由完備的會計制度落實對于財務信息以及會計預算信息的管控。同時關注多種財務信息在行政事業單位財務管理工作之中的意義與作用。全新會計體系對于行政事業單位財務預算以及管理工作，發揮出了應該具備的強化作用，在財務會計收入與支出結構方面，展開了科學整改與調控，實現其與政府財務資金管理工作相適應，這樣極大程度提升行政事業單位會計體系與政府會計體系的合理程度。在行政事業單位預算體系之中，更加關注其在財務管理工作中的分支屬性，也有效推動了預算機制體系與財務管理工作中其他工作的合理結合。

（二）財務管理中成本管理影響

成本管理是行政事業單位財務管理工作的關鍵構成部分，對于行政事業單位的資金活動監督控制以及財務會計監督管理具備積極作用。政府會計體系之下的全新會計制度，為行政事業單位財務分析造成了較大的影響。在成本管理之中的成本核查計算指示標準、成本控制措施以及成本管理要求等多個方面，都形成了標準性模式，使得行政事業單位的成本管理工作更加精準全面，成本核查計算也更加具備實時性與合理性。簡單來說，政府會計體系革新優化提升了行政事業單位成本管控的能力，也使得行政事業單位在財務信息的獲得過程中更加具備指向性，提升了行政事業單位的經濟收益以及社會效益。

（三）財務管理中資產核算影響

政府會計體系革新優化的大環境之下，行政事業單位資產核查計算在模式上產生了變化，凈資產核查計算之中，除了原本具備的固定基金、專項基金、事業基金以及結余分配以外，又增加了政府財政補貼結余以及待沖基金，因此，行政事業單位在資產核查計算之中，應該對于資源費用的來源展開重新核查確定，在資金應用途徑方面也應該重新進行考慮分析。除此以外，資產核查計算在科目方面也發生了改變。全新會計體系不再將固定不變的資產購買、放置以及租賃作為核算模式，而是經由政府的補貼資金購買安置無形資產等模式，對于固定資金費用展開核查計算，從而高效精確反映出行政事業單位固定資產所具備的價值，提升資產核查計算的合理性與完善性。

二、行政事業單位財務管理對政府會計制度改革措施

（一）強化財務人員政府會計體系培訓力度

在政府會計體系革新以后，行政事業單位會計工作人員的工作內容也產生了較大的改變，核查計算模式、核查計算基礎以及會計工作意識都產生了較大的改變。對財務工作人員的會計核算也提出了更加嚴苛的標準。對于財務管理工作的發展進步也提出了全新要求。隨著政府會計體系改革的推進與實行，會計工作核心產生了較大改變，過去的會計工作應該關注重視會計核算，現階段會計人員也應該善于管理控制會計內容，行政事業單位逐步完善財務會計體系的創設工作，形成了財務會計以及預算會計融合的會計模式。在行政事業單位的財務管理工作進程中，應該將財務信息作為前提，將預算管理工作作為重點，形成完備高效的會計制度。完善管理會計工作內容，從而可以客觀以及真實地反映預算以及收入與支出狀況。創設完備預算思想，將預算編制精細化，嚴密完備執行管控工作，提高編制成效，使得預算工作效果能夠最大程度發揮出來。財務會計工作人員的職能與責任應該明晰，完備對其培訓與學習，實現其工作可以客觀真實地顯現出行政事業單位的財務工作現階段狀況，細致并精確設計確定單位資產記錄，依據預期因素對資產產生界定。經由培訓活動，提高財務工作人員預防避免債務風險的能力。財務工作人員應該對收入展開精確完備的核查計算，實現各項收入滿足國家相應規范與標準。行政事業單位內部優化培訓學習活動，保障財務工作人員認真研究分析政府部門的會計革新工作內容，轉變財務工作思想意識，完善會計信息系統，規整資金管控工作，從而提高內部控制的實效性。

（二）創設完備合理的預算管控體系

一部分企業為了獲取經濟收益，在財務數據上動手腳。如企業會將當年的資金費用收入放在下一年進行入賬，使得資金費用的虧欠損失不真實合理。還有一部分企業為了提高自身的業績指示標準，其會將各式各樣的交易相互聯結，制作虛假賬目。因此，在行政事業單位之中，應該設計規劃完備科學的預算系統與制度，創設完備的監督規范體系，深化預算監督強度與作用。當發覺缺陷與不足問題的出現，應該及時整改革新并處理，提升懲罰強度。同時應該監督資金費用的實際應用狀況，避免資金費用被濫用。創設績效預算管控制度，定時展開預算績效考察核驗。行政事業單位內部應該明晰管理人員的標準，經由績效提高其工作熱情與動力，實現管理人員依據相應規范標準展開各項工作。提高管理人員自主能動性，推進管理質量與成效。經由績效考核的模式，完備各式各樣的預算分析、優化預算構造，從而實現預算合理性的進步。行政事業單位內部應該推進預算編制設計的合理程度，明晰預算編制的明晰與規范，完備賬戶管理，強化提升各個部門的賬戶管理工作，在管理進程之中，設計規劃嚴密完備的審批體系，撤銷不具備高效文件的專戶，管理措施應該向著科學性與數字性前進，融合計算機信息技術，應用多樣化舉措展開信息創設。

（三）關注長期效益

在短期效益方面著眼，政府會計制度革新不僅對于行政事業單位財務管控造成了影響，也打破了行政事業單位內部財務管控體系的平均與勻稱，應該持續順應并學習全新時代之下的財務會計體系，提升財務管理工作的成效與質量。但是行政事業單位，應該更進一步關注重視政府會計體系改革，所形成的長期效益所造成的影響，在體系革新的進程中，積極順應全新會計制度，提高財務工作人員專業能力，使得事業單位財務工作更加向著規整性前進，持續完備財務體系，通過內部與外部共同監督的模式，為財務管理工作提供保證。在行政事業單位財務管理工作進程中，領導人員與全體財務工作人員都應該關注重視政府會計體系革新環境下的長時間發展效益，不能只局限于短時間之中的影響與缺陷，應該積極應用應對舉措，設計規劃長時間發展效益，這樣才有益于行政事業單位的發展進步，也可以實現財務管理工作更加完備高效，順應政府會計的制度改革。

（四）明確管控權限

為了更進一步提高編制工作成效，政府財務報告在編撰制定的進程中，應該明晰管控工作權利限制，從而確保財務管理工作穩定進行，依據全新的政府會計體系，在明確負債狀況以及資產狀況外，應該設計規劃核查計算的范圍，使得數據核查計算更加精確，讓財務管理工作能夠更好地展開。在合并相應信息時，應該在資產數量這一方面提升高度關注與重視，同時在補充規范的前提下，及時處理編制所產生的問題，在全新會計體系運轉進程中，管理權利限制的明確，可以讓工作人員明晰崗位職能，理順工作進程，增進提升工作責任感，從而符合財務管理工作實際需求，規范操控進程，也可以強化信息建設，達成數據信息的共同共享與互通，從而推進財務信息化體系的完備。

三、結束語

政府會計體系改革對公共財務體系造成一定影響。在這一背景下，政府會計體系應該朝著高效合理的方向前進，推進政府財政收益。因此，行政事業單位會計體系改革也被關注與重視，政府會計體系革新為行政事業單位財務管控工作造成直接影響，關系著成本管控、預算體系以及資金費用核查計算等較多方面，行政事業單位應該積極面對這一影響，提升財務管理工作成效。

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