俄國彼得一世改革述要

郭丹

摘要：改革，是世界近代歷史的基本發展趨勢。世界近代歷史上各個國家的國情和歷史狀況不同，但陸續都邁上了改革之路。彼得一世是俄國改革的先驅，19世紀俄國西方派學者甚至將彼得一世改革看作俄國改革歷程的“起點”和現代化歷程的“原點”。

關鍵詞：彼得一世;改革;北方戰爭

一、彼得一世生平

彼得一世，后世尊稱其為彼得大帝，原名彼得·阿列克謝·耶維奇（Пётр Алексеевич Романовы），是俄國羅曼諾夫王朝第四代沙皇，生于1672年，卒于1725年。彼得登上沙皇皇位的過程可以說是“一波三折”。這是一方面因為彼得的父親阿列克謝一世沙皇有三個兒子，依次是費多爾、伊凡和彼得。在這三子中，彼得是阿列克謝一世最年幼和寵愛的兒子，也是最為健壯的兒子。1676年，沙皇阿列克謝一世去世，其長子費多爾即位。1682年，沙皇費多爾病逝。同年，經過一場宮廷斗爭，年僅13歲的彼得與其“久病體弱的”異母哥哥伊凡（后稱為伊凡五世）被共同擁立為沙皇，由彼得異母姐姐索菲亞擔任攝政，把持實權。沙皇伊凡五世甘愿當其姐姐索菲亞操控的傀儡。因此，彼得與伊凡共立為沙皇的14年（1682—1696）時間里，實質上是彼得與索菲亞的抗爭史，也是彼得個人才能和膽略的成長史。期間，索菲亞將彼得與其生母留置莫斯科郊外的鄉村居住，并中斷對彼得的教育培養、克扣控制其生活物資，可以說是“餓其體膚、空乏其身”。最終，1689年，彼得最終取得了這場斗爭的勝利，也開始了他的改革歷程。

二、彼得一世改革的歷史背景與準備工作

彼得一世改革的大的歷史背景是，17世紀末18世紀初，與西歐各國相比，俄國呈現的落后面貌。其具體表現是：俄國農奴制度占據統治地位;工業生產水平很低，生鐵、呢絨和彈藥等重要工業產品和軍需品都不能自行生產，需要從西歐進口;軍事上，俄國的武器裝備陳舊，沒有正規陸軍，也沒有海軍。

在這樣一個大的歷史前提下，彼得一世作為當時的俄國統治者，進行改革，直接目的是為了解決和滿足俄國當時在對外戰爭中造成的危機和需求。這里的戰爭，一個是俄國失敗的亞速夫戰爭。1695年，彼得一世親自率領數萬大軍征伐奧斯曼帝國位于黑海的亞速夫城。俄國最終失敗了。但是，這場失敗使彼得一世認識到了發展海軍的重要性。另一場戰爭是俄國最終取得勝利的北方戰爭。北方戰爭是1700年至1721年，俄國為了取得波羅的海出海口，同瑞典進行的一場歷時21年的戰爭。與北方戰爭同時進行的彼得一世改革，為俄國提供了順利進行戰爭的物質保障，最終使俄國贏得了北方戰爭的勝利。因此，可以說，北方戰爭拉動了彼得一世改革。

三、彼得一世改革的具體舉措

彼得一世改革是一場自上而下進行的改革。在改革的具體舉措上，是對俄國進行的一場全方位的、立體化的改革。改革內容涉及軍事、經濟、政治、財政、教育、宗教、社會習俗等十多個領域。我們知道：俄國當時軍事戰爭的客觀形勢促使彼得一世在改革過程在首先關注軍事改革。因此，本文主要介紹軍事改革及與其直接相關的政治改革和經濟改革。

軍事改革。1698年，彼得一世制定新的軍事條令，建立近衛軍和正規軍團。他的軍事改革由此開始。

陸軍方面，實行強制的義務兵役制。這一舉措比西歐早近100年。彼得一世是從俄國實際出發，制定這一政策的。彼得一世并沒有采用同期西歐流行的雇傭兵役制。這體現了彼得一世的創新性，也有效保證了俄國軍隊兵源。有史料記載，從1699年至1725年，俄國共征兵53次，有28萬余人入伍。參軍入伍的主要是俄國農民，具有深厚的民族情感和忠誠精神。這使改革后的俄國軍隊戰斗力非常強。[1]

海軍方面，彼得一世的建樹更大。彼得曾說：“只有陸軍的君主，是只有一只手的人;而同時擁有海軍才能稱為兩手俱全的人。”為此，彼得一世為了征服波羅的海沿岸，全力發展海軍。“在海洋方面，一支俄羅斯海軍形成了。”[2]北方戰爭開始后，彼得一世建立了內湖艦隊。這支艦隊稱為波羅的海艦隊的前身。后來又組建并擴大了帆漿艦隊。在北方戰爭期間，彼得一世武裝波羅的海的大炮達2000多尊，制造艦船的總數達到1000多艘。可以說，這些都是俄國最終能打敗瑞典，取得北方戰爭勝利的“硬實力”。

（二）政治改革。

彼得一世親政之后，俄國面臨的政治問題是：國家雖為中央集權體制，但是俄國貴族握有極大權力。中央政府中的元老院會議，享有決定國家事務、制定法令、任免官吏等權力。在以貴族為主導的權力體制下，俄國國家管理混亂、機構龐雜、效率低下。彼得針對這一情況，實行了一系列舉措。

在中央政府層面，1711年，彼得一世廢除元老院會議，設立參政院，統領全國各項事務。參政院下設各部，各部長官由彼得指定的親信擔任，都直接對彼得一世本人負責。[3]1722年，設立監察院，履行監察職能。這打擊了舊的元老貴族，拉攏了新進貴族，加強了彼得一世的權威。

在地方政府層面，1708年，彼得一世將全國劃分為8大行政區，每區設總督1人，由參政院直接管轄。區下設省，省下為郡，省郡各置長官，逐級管轄。市則另設市長。這一措施使俄國各級行政系統整體關聯起來，既加強了中央政府的權威，也保證了對地方的有效管轄。

（三）經濟改革。

同西方國家改革比較，彼得一世經濟改革的不同之處在于，俄國工業產品的結構是按照俄國政府的軍事需求生產的：俄國沒有生產什么奢侈品;大力發展制造重型武器的采礦和冶金工業;增加用于紡織帆布和制作軍服的亞麻和毛料的產量。

在這種政策導向下，烏拉爾成為俄國冶金基地。烏拉爾鐵、銅礦礦藏豐富，并擁有可用于制作冶金需要的木炭的廣闊森林。在彼得一世改革下，俄國生產出了高質量的鐵制品，終止了向瑞典購買鐵制品的狀況。

從歷史影響角度看，彼得一世經濟改革偏重軍事工業和重工業的改革嘗試，可以說為以后俄國工業化政策的制定提供了先例。而這一偏重重工業的先例，又在俄國現代化的整體歷程中留下印記。

四、彼得一世改革的歷史成效評價

彼得一世是俄國歷史發展過程中的重要人物，也是世界近代歷史上的重要人物。彼得一世改革是俄國現代化歷史發展歷程的“起點”和“開端”，俄國的現代化歷史歷程由此肇始。可以說，彼得一世通過對外戰爭（北方戰爭）和對內改革 “兩手抓”的方式，不僅為俄國在波羅的海找到了出海口，開啟了“海洋國家”的發展歷程，而且提高了俄國的國際地位和國家實力，使俄國以“強者”的姿態干涉和斡旋西歐國家的國家之間的紛爭。

參閱：С.М.Соловьев， История России с Древнейших Времен， Тома 18， Москва，1963， с.474.

2 С.М.Соловьев， История России с Древнейших Времен， Тома 18， Москва，1963， с.548.

3 參閱：С.М.Соловьев， История России с Древнейших Времен， Тома 16， Москва，1962， с.352.