冬奧會背景下河北冰雪產業的國際化發展策略研究

張晗 丁龍飛

摘 要：隨著冬奧會的日益臨近，國家對冰雪產業發展的重視程度不斷加深，河北冰雪產業迎來了進一步快速發展的機會。為了借力冬奧會，實現冰雪產業國際化發展，河北在立足于豐富的冰雪資源、優越的地理位置、利好的政策環境的同時，要認清自身在基礎設施、冰雪產業鏈完善、本土產業品牌等方面遇到的挑戰，通過借鑒冰雪產業發達國家的先進經驗，有效打破機制牽制和產業頑疾，為逐步推動冰雪產業國際化發展掃清障礙。

關鍵詞：河北;冬奧會;冰雪產業;國際化;策略

本文索引：張晗，丁龍飛.冬奧會背景下河北冰雪產業的國際化發展策略研究[J].中國商論，2021（24）：-156.

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）12（b）--03

2022年，北京和河北張家口將首次聯合舉辦第24屆冬季奧林匹克運動會，習近平總書記在來到北京視察冬奧會項目籌辦與會前備戰時明確指出，“北京要把冰雪運動各個項目開展起來，強項更強的同時惡補短板，促進我國冰雪運動的全面發展。”國家和河北省委、省政府都高度重視和支持發展河北張家口國際冰雪世界文化旅游重點產業，河北張家口作為全國包含2022年冬奧會在內的冰雪聯合主要賽事舉辦地和國際重點承辦城市，對于有效帶動河北張家口國際冰雪世界文化旅游重點產業實現轉型升級提供了新的機遇，對河北省冰雪產業布局、提檔升級具有重要意義。

1 河北冰雪產業國際化發展的機遇

1.1 冰雪旅游資源豐富，地理戰略位置優越

在自身區位優勢方面，河北環抱北京和天津，有太行山區、華北平原、壩上高原和燕山山區四個部分，整體地勢北高南低，可謂是中國地貌最齊全的大省，有“燕趙大地”之稱。作為冬季奧林匹克運動會聯合申辦城市之一的張家口，當地冬天平均氣溫一般在-12℃左右，降雪期較早開始于9月下旬，存雪厚度達1米左右，存雪期達150多天，可以說冰雪資源非常豐富，當地的地貌特征也是得天獨厚，既有高山峻嶺，又有山谷盆地、山巒縱橫，其中80%為山地，海拔高度在2160米左右，山上冰雪覆蓋，可以說為舉辦國內外高端競技冰雪運動創造了條件。

1.2 冰雪旅游規模日益增大

我國在注重冰雪產業發展的同時，與冰雪旅游相關的諸多產業迎來了擴張式發展。2019年，冰雪主題旅游人均實際消費支出、收入分別占人均國內旅游消費近1/2，冰雪主題旅游對國民經濟增長拉動作用明顯。同時，河北冰雪旅游市場規模不斷擴大，2019—2020年雪季，河北冰雪運動參與人數超過1700萬，比上一雪季增長了近31%左右。俄羅斯、蒙古國、奧地利等與河北冰雪冬季旅游和體育文化產業密切相關的境外冰雪客源國同比分別增加了十余個，可以充分肯定，2021年河北的境外冰雪冬季旅游、冰雪冬季體育休閑活動乃至河北冰雪旅游文化產業正在推動整個河北進入經濟快速發展的新時代。

1.3 冰雪國際賽事與冰雪產業發展的良性互動

在籌備2022年冬季奧林匹克運動會的過程中，河北省所舉辦的冰雪賽事活動內容日趨豐富，影響力不斷增強。河北省2021年發布的《河北省冰雪產業發展規劃（2018—2025年）》明確指出，截至2025年在河北省境內冰雪文化產業總收入規模預計可以逐步達到1500億元，冰雪產業文化和觀光旅游業的年總收入規模可以逐步達到1200億元，讓冰雪文化產業為整個河北省的社會經濟政治發展注入新的活力。隨著人們對中國冰雪專項比賽市場關注度的不斷提高，進而在2021年吸引了更多冰雪贊助商，同時政府加大了冰雪資金上的投放支持力度，推動冰雪產業的發展。

1.4 區域經濟伙伴關系協定的簽訂

區域經濟伙伴關系協定的簽訂不僅擴大了消費市場，加速推動東亞區域經濟一體化的實現，還在一定程度上打破了中日韓自貿區的貿易壁壘，有效地促進中日韓之間的交流合作。區域經濟伙伴關系協定的成功簽訂，有助于中國在東北亞地區形成由中日韓主導的跨境旅游共同體基地早日順利實現，也就是說，可以直接促進和激活東北亞旅游共同體的建設，形成以中俄日韓四國為主要母體的東北亞跨境旅游共同體大市場，東北亞極有可能較快發展成中國和日本在未來幾十年內繼東南亞之后的另一個重要度假目的地。

2 河北冰雪產業國際化發展的挑戰

2.1 冰雪體育運動的基礎設施建設工作有待完善

河北省盡管擁有豐富的冰雪資源和奧運主辦地的優勢，但是相關基礎設施的建設在數量、質量和規模上都存在明顯不足。據《河北省冰雪活動藍皮書（2018—2019）》了解，目前共擁有40家滑雪場和104家滑冰場，與完成2022年全省擁有80個滑雪場和200個滑冰場的目標還有較大的差距，雖然已經基本建成了萬龍、云頂一批享譽世界的大型滑雪場，但其中也包含眾多小型滑雪場，由于規模過小，功能不健全，不僅極大地降低了冰雪資源的利用效率，相關安全保障方面的問題還時有發生，極大地阻礙了產業的發展。

2.2 冰雪產業未形成完備的產業鏈

為了更好地利用冬奧會來打造成熟完備的冰雪產業鏈，政府頒布的《河北省冰雪產業發展規劃（2018—2025年）》指出，以大型冰雪運動場所和配套冰雪設施覆蓋建筑為基礎，加快項目建設逐步形成“冰雪體育運動、冰雪技術裝備開發與制造、冰雪旅游、冰雪人才培訓、冰雪文化”等冰雪產業服務集群，但是河北省的冰雪旅游產業仍然處于產業發展的初級階段，市場戰略定位不明確，缺乏統籌發展思路，滿足于模仿和盲目開發，市場開發深度不足，產業帶動性不強，產品附加值較低，都成為河北省冰雪產業鏈轉型升級上的障礙。

2.3 冰雪本土品牌產業發展落后

截至2019年底，河北省的滑雪總人次達243萬，已經超越黑龍江，成為全國第一。張家口雖然冰雪本土品牌產業的號召力在逐漸上升，帶動當地冰雪旅游的人數逐年上升，但是冰雪產業的發展仍然缺乏出類拔萃的品牌支撐。眾所周知，歐美地區冰雪產業起步較早，已經成長為國際知名品牌。雖然張家口本土冰雪產業品牌的國際知名度已經有所提高，并以國際化的眼光和視野逐漸實現了打造東方達沃斯的長期發展戰略目標，但張家口地區的萬龍度假天堂及太舞滑雪小鎮，僅在國內具有了一定的品牌知名度，國際品牌效應不佳。

2.4 冰雪產業相關人才匱乏

河北省冰雪產業發展相關人才匱乏，遠遠不能滿足市場需求。特別是近幾年河北省冰雪產業發展迅速，預計2025年，全省將會擁有100個滑雪場和250個滑冰場，到時不僅冰雪專業運動員和教練員、冰雪器具維修技術人才遠遠未能達到預期，冰雪場館經營、醫療服務、旅游專業技術人才還相當匱乏，尤其是外語人才，冬奧會被認為是一項世界范圍性質的體育運動會，對于服務工作人員的專業外語技術要求比較高，普通的志愿者已經無法完全滿足對翻譯工作的需要。同時，在專業方面具備指引與翻譯技術能力的服務工作人員相對比較少，水平參差不齊，服務質量仍然有待進一步提高。

3 冰雪產業國際化發展的經驗借鑒

3.1 建設本土特色的冰雪發展模式

冰雪產業國際化發展帶動了冰雪產業一體化發展，由于國家間的具體國情各不相同，因而冰雪產業本土特色的發展模式應運而生。歐美等冰雪經濟發達地區針對各自的目標市場，尋求資源稀缺、難以被模仿、不具備替代性及可持續發展的本土獨特優勢而開發出一系列相互聯合的基于自身優勢的冰雪旅游產品、素有冰雪運動強國之稱的德國有著優越的地位優勢，但選擇在當地滑雪的人數較少，然而冰雪裝備器材制造生產較為發達，已經發展成為本土特色產業，產品幾乎覆蓋了體育產業的所有重要類別，同時憑借在國際運動界的知名度和專業化，影響力已經輻射4億最終消費者，成為最大的滑雪旅游出口國。

3.2 注重冰雪產業的重組與升級

北美地區的冰雪產業建設較為發達，發展很快，已經在全球范圍內形成了一個冰雪產業集群，進一步提高了產業集群的發展，帶動了資本、科技、人才、信息及其他產業的融合，促進了產業整合，推動了產業向轉型升級與經濟結構性轉變。冰雪運動強國的美國借助阿拉斯加山脈等地區豐富的冰雪資源，不僅帶動了冰雪產業的發展，還注重冰雪產業與房地產行業的融合。通過建設大型冰雪旅游度假村這種創新的形式，不但使冰雪旅游朝著多樣化發展，而且重組升級后的冰雪產業也正朝著更高水平演進，共同作用下成為帶動經濟增長的新模式。

3.3 提高地區文化的競爭力優勢

冰雪旅游文化節等區域特色文化展示在提高本土特色的核心競爭力和展示本土冰雪文化的國際形象等方面發揮著重要作用。素有冰雪大國的瑞士可謂是整個歐洲甚至全球的一個冰雪體育運動中心，除了在滑雪和登山這些由冰雪體育旅游行業中最先被開發起來的基礎性項目以外，以鄉村型度假區為主要特色的滑雪場通過隧道火車相連，遍及全國，還有圣莫里茲、達沃斯等著名的滑雪場地，享譽世界。每年還有眾多冬季傳統節日慶典如阿爾卑斯山山地旅游節等本土文化展示，使游客在瑞士民族風情中旅游休閑。

4 河北冰雪產業國際化發展的對策

4.1 引入外資，提高冰雪旅游軟硬件在全球范圍內的國際化程度

冬奧會的舉辦將進一步擴大地區開放程度，加速地區經濟結構調整。要想借助冬奧會走冰雪產業國際化發展的道路，就要通過地方政府大力支持，搭建國內外冰雪服務裝備生產制造交流平臺，學習國外冰雪行業相關知名企業的先進科技，依托國內冰雪文化旅游這個龐大的冰雪服務消費市場和國家相關的優惠政策，引入外資，著力鼓勵扶持、發展冰雪服務行業相關的中低層次冰雪體育設施裝備生產制造業、物流等創新型產業，還要培育一批具有國際競爭力的高新技術型企業，促進冰雪旅游硬件的改進與升級，形成創新引領和支持的經濟發展模式與體系，進一步助力河北冰雪產業國際化發展進程。

4.2 打造特色文化品牌，提高中華民族本土文化在國際上的知名度

憑借籌辦冬奧會，充分利用好河北省的地理優勢及文化特色，大力開發冰雪體育文化休閑旅游產業工程，著力打造一個具有河北地區文化特色的冰雪體育文化休閑旅游產業品牌。同時，張家口要傾力將其打造成為聞名世界的傳統冰雪文化旅游勝地，積極在張家口市及周邊推廣舉辦各類大型滑雪節、冰展節，以展示中國傳統冰雪文化，還要充分結合“互聯網+”的新型高端實體商業經濟發展格局的積極影響，建設河北省首屈一指的冰雪交通運輸信息服務網，不斷完善冰雪網絡平臺，通過借助社會媒體等互聯網技術進行宣傳，提高河北地區特色文化的競爭力，著力打造國際性的冰雪旅游知名品牌。

4.3 培養和引進外語人才，提升旅游服務國際化水平

隨著冬奧會的臨近，日、韓、俄等沿線國家到張家口參觀旅游的人數不斷增加，為了進一步提高國際友人對張家口冰雪旅游服務的滿意度，在冰雪服務產品的供給方面仍有待完善，亟待培養一批具有高素質、高技術水平的冰雪旅游外語服務人才和冰雪服務工作者。要因地制宜，綜合考慮當地政府的優惠政策和社會資金投入，引進一批優秀的精通旅行外語的旅游服務專業技術人才，提高旅游服務人員的職業道德和社會人文素質。同時，對于冰雪項目的教練員水平也提出了更高的要求，進而更好地帶動本地冰雪產業的發展與國際接軌。

4.4 完善冰雪產業鏈，提升產業競爭的國際化水平

完備的冰雪產業鏈的建立要求冰雪產業與旅游業、制造業和服務業等行業日益加深聯系，促使相關產業之間快速形成以冰雪產業為中心的龐大關系網，面對市場中冰雪消費群體和消費結構的差異化，明確市場定位，整合市場資源，服務市場需求，逐漸完善多樣化的業務經營模式，從而既能滿足不同消費群體對冰雪消費的需求，又能帶動相關產業朝著多元化發展。順應經濟開放之路的大門也越來越多，繼續改善和優化經濟發展的運行和營商環境，進一步擴大對冰雪產業的開發和資金投入，提高冰雪產業核心競爭力的同時，推動冰雪產業朝著規模化、國際化的方向前進。

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基金項目：本課題受河北省高等學校人文社會科學研究項目（青年拔尖人才計劃項目）“北京冬奧會背景下河北冰雪產業可持續發展的路徑研究”（BJ2019089）資助。

作者簡介：張晗（1982-），女，漢族，河北石家莊人，副教授，博士，研究方向：國際經濟與貿易;

丁龍飛（1997-），男，漢族，河南鄭州人，碩士研究生在讀，研究方向：世界經濟。

Research on Strategies of the International Development of Hebei Ice and Snow Industry in the Context of the Winter Olympics

School of Business， Hebei Normal University

ZHANG Han? DING Longfei

Abstract： With the approaching of the Winter Olympics， China pays more attention to the development of the ice and snow industry， and Hebei’s ice and snow industry has also ushered in the opportunity for further rapid development. In order to take advantage of the Winter Olympics and realize the international development of the ice and snow industry， Hebei， based on the rich ice and snow resources， superior geographical location， sound policies， at the same time， should recognize its own challenges in infrastructure， ice and snow industry chain perfection， local industry brand， etc.， and by drawing on the advanced experience of developed countries in the ice and snow industry， effectively break the mechanism hold-ups and industrial stubbornness， to gradually promote the ice and snow industrial international development to clear the obstacles forward.

Keywords： Hebei; Winter Olympic Games; ice and snow industry; internationalization; strategy