綠色理念，助推糧油產業高質量發展

張華榮

綠色食品對農產品市場、品牌發展，以及對保護生態環境等都具有重要意義。促進糧油產業的 綠色食品生產，既能保障糧油安全，又能兼顧生態效益，提高糧油產品的營養和價值。綠色食品的獨特優勢，就是制度、標準、質量和品牌，要積極發揮綠色食品的制度優勢、標準優勢、質量優勢和品牌優勢，助推糧油產業高質量發展。

關鍵詞：糧油產業;綠色食品;綠色化發展

從二十世紀九十年代開始，原農業部提出了以安全、優質、營養、健康、環保為基本內涵的綠色食品的概念，綠色食品由此從一個概念到一個產業，再到一個品牌逐步發展壯大，其主要目的是保護我國農業生態環境，提高農產品質量安全水平，增進人民身體健康，這項工作率先在農墾系統開展。

隨著綠色食品的發展，又相繼推出了有機農產品、地理標志農產品，還有已經下放到各省開展的無公害農產品，簡稱“三品一標”。概括起來，綠色、有機、地標是指農產品質量安全、優質、可靠，三者都是農產品的公共品牌，也是農業的服務品牌。綠色、有機、地標不同點主要在于目標定位不同、標準不同、服務的對象也不相同和作用也不相同。糧油產業關系我國國計民生，綠色食品生產則錦上添花，促進了糧油產業的高質量發展。

綠色食品的發展成效

近年來，我國綠色食品的發展取得的成效概括起來有以下四個方面。

一是發展的速度持續增長，總量規模不斷擴大。今年上半年，全國綠色食品企業總數已經達到了2.25萬多家，產品總數達到4.9萬多個，年收入總量1億多噸，產品覆蓋了種養大宗農產品及加工食品1000多種。在綠色食品的獲證產品總數當中，糧油類產品占24.5%，現在有4萬多個產品，品種糧油類的產品占1/4，總數1萬個。此外全國已經建設綠色食品原料標準化生產基地742個，總面積1.7億畝，其中糧油類的基地468個，面積是1.36億畝，分別占綠色食品基地總量的63%和79.5%，綠色食品基地生產的食品以糧油類的產品為主。目前，在全國同類產品當中，糧油類的產品中，大米占比較高，已經占到10.8%，面粉占6.5%，玉米占1.4%，大豆占5.8%，食用植物油占2.9%。

二是質量可靠。綠色食品是精品，主要表現在產品的抽檢合格率很高，抽檢合格率在98%以上;品牌標志的知曉率達到73.5%，特別是在一二三線城市的消費者，大多數消費者對綠色食品標志表示了解。同時綠色食品在全球11個國家和國際組織注冊成功，綠色食品標志產品已經走出國門，年出口額約達到40億美元。

三是綜合效益日益明顯，功能作用更加突出。2020年綠色食品年銷售額達到5000億元。三十年來我國通過發展綠色食品，面向全社會推廣了綠色生產方式，強化了生態環保和食品安全的意識，農業綠色發展或是綠色農業、綠色食品樹起了一面大旗，起到了一定的導向作用。特別是在農產品安全方面，綠色食品提振了消費信心，增強了消費者對農產品的信任度。

四是制度體系不斷完善，保障能力日益增強。綠色食品有一套完整的制度，實現了從土地到餐桌的全程質量控制，另外有一套農業的行業標準，涵蓋了從土地到餐桌全過程的產業鏈標準。同時綠色食品有證明商標，即中國第一例證明商標。

綠色食品對糧油產業的意義

綠色食品對農產品市場、品牌發展，以及對保護生態環境等都具有重要意義。

綠色食品提高了產品的質量水平，增強了市場競爭力。綠色食品是精品，產品質量有保證，主要表現在環境有監測、操作有規程、生產有記錄、產品有檢驗、上市有標識。

綠色食品提升了品牌影響，增加了農民收入。綠色食品是知名的農產品公共品牌，培育了一大批大而優、小而美、“土字號”“鄉字號”的知名品牌。消費者對綠色食品的綜合認知度超過80%，綠色食品的平均價格增幅在20%以上，大多數產品通過綠色食品認證以后，能賣的更貴，賣的更快更多。統計數據顯示，720個綠色食品原料標準化生產基地，總面積有1.66億畝，總產量超過1億噸，綠色食品企業有2716家，帶動2198戶農戶增收。

綠色食品保護了生態環境，促進了產業綠色發展。綠色食品是限時限量限品種使用化學投入品。通過標準化生產，體現了投入品使用減量化、生產操作標準化、過程管理精細化、生產模式生態化的“四化”要求。中國綠色食品發展中心依靠中國農業大學的研究團隊做了一個重大課題研究，對綠色食品30年的經濟、社會和生態效益做了一個科學評價。結論表明，綠色生產模式與常規農業生產模式相比，土壤有機質含量提高了17%，產量提高了11%。但水果產量下降，其他農產品的產量上升。主要是科學用藥、合理施肥，不是為了減而減，一方面是減，同時一方面也是增。

綠色食品提振了消費信心，滿足了安全營養健康的需求。農業進入高質量發展的時代，促進綠色食品生產助推糧油產業高質量發展，是時代的呼喚也是時代的要求。農業高質量發展的總體原則，就是要體現新發展理念的全方位發展，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，要堅持以農業供給側結構性改革為主題，堅持質量興農、綠色興農，深入推進結構調整，突出綠色化、優質化、特色化、品牌化，不斷提升產業綜合效益和競爭力，加快產業的轉型升級和產品的升級換代。這是農業高質量發展的要求，也是糧油產業高質量發展的原則和要求。

綠色食品發展思路要堅持以下幾點：一是市場化的理念，要有市場導向。要滿足消費者的需求，同時還要讓生產者受益。二是產業化的思路，不能單打一，要接二連三，要把鏈條拉長，融合發展，提高綠色食品產業效益和競爭力。三是集約化投入，不斷提高資源利用率、土地產出率、勞動生產率和資源使用效率，節本增效。四是標準化生產，要按照標準和規程來進行生產，保證產品的質量安全，通過標準化生產來提高品質、品種和品牌，推動品牌打造，提升品質和培優品種。五是品牌化營銷，要培育企業品牌、產品品牌和區域公共品牌，增加品牌的信譽，在市場上得到消費者的檢驗和認可。六是信息化支撐，運用物聯網、大數據等新的信息技術、科技技術，讓綠色食品產業插上信息科技的翅膀。

糧油產業高質量發展的目標任務

按照農業農村部提出的農業高質量發展的目標任務，概括下來有六個方面：一是產品的數量高，就是數量要充足，要保證糧油產品的充足供給，保證糧食安全。二是產品質量高，不僅產品品質要優，還要有營養，把一般性的大路貨減少，增加綠色優質的農產品供給。三是產業效益高，就是要產業融合，增加產業的新的形態和新的業態，增加效益和增加競爭力。如何提高產業的效益？舉個例子，江西省婺源縣是美麗鄉村的典型，據了解，婺源縣在推動油菜產業發展上走出了一條成功的路子，油菜種植的直接收益是每畝地1000余元，通過和旅游、康養、文化相結合，一畝油菜產出的效益就能增加到4萬多元，產值增加了40倍。四是生產效率高，就是要提高生產效率。五是國際競爭力高。六是糧農收入高，要保證現在種糧有錢賺，讓糧農愿意種糧。

綠色食品的獨特優勢，就是制度、標準、質量和品牌。要積極發揮綠色食品的制度優勢、標準優勢、質量優勢和品牌優勢，助推糧油產業高質量發展，主要從以下四個方面來入手。

第一，護綠，助推產業綠色化發展。綠色是農業的底色、本色，高質量發展要求綠色成為農業發展的普遍形態。綠色食品既體現了農業綠色發展的基本理念，也是農業綠色發展的重要成果。從誕生之初就高舉綠色發展大旗，作為核心理念貫徹在綠色食品的生產、制作，引領綠色發展潮流。

具體從三個方面實施：一是要促進生態環境保護，減化肥減農藥，減量化生產，推行有機肥替代化肥，促進生產過程的清潔化、投入品使用減量化和生態循環的資源化。二是促進生產方式的綠色轉變，推進糧油產業從增產導向向提質導向轉變，改變傳統的發展模式和路徑，走資源節約、環境友好、可持續發展之路，推進生產方式綠色轉變。三是促進產業發展綠色轉型，綠色食品堅持優質生態環境和品牌效應相互推進，推進綠水青山轉化為金山銀山。從以上三個方面護綠，推進綠色化發展。

第二，提優，助推產業標準化生產。一方面是綠色食品的標準，另一方面是綠色食品的標志。標準是為綠色食品發展打下了技術的支撐，標志為其提供了法律的保護。目前實行的綠色食品標準是農業農村部的行業標準，整體已達到了發達國家的先進水平。在126項綠色食品產品標準當中有3707個指標，其中衛生指標有2361個，該2361個衛生指標嚴于國標的指標有671個，即有60%綠色食品的安全指標嚴于國標，整體達到發達國家的先進水平。

綠色食品構建了兩端監測、過程控制、質量認證、標志管理的全過程標準化質量控制體系，堅持把質量擺在首位，通過推行標準化生產和全程質量控制，把好產地環境和產品質量、檢驗檢測關口，落實政府監管制度，強化淘汰退出機制。把綠色食品的場管結合標準化生產推廣，促進糧油產業的標準化生產。

第三，增特，助推產業特色化競爭。糧油產業體量龐大，但仍存在同質化的趨向，即你有我有全都有，特色并不鮮明。要通過打綠色牌、走特色路，發揮各地的生態環境、自然資源和主導產業優勢，積極組織各類新型農業經營主體參與綠色食品標準化生產、產業化經營和品牌化營銷，緊跟市場需求導向，增強差別的差異化、特色化，提升農產品獨特的市場競爭力。油莎豆的產品富有特色，也非常有競爭力，又是新的功能性的產品，目前中國綠色食品發展中心也在積極關注研究，如何助推油莎豆的產品的綠色食品認證。

第四，創牌，助推品牌化營銷。現在的消費市場進入了品牌時代，農業品牌創新的重要性不言而喻，品牌是信譽的凝結。信譽包括質量信譽、服務信譽和合同信譽，是維護顧客品牌忠誠度的前提。品牌要想打動消費者、吸引消費者，唯有靠信譽。

綠色食品是一項公益性的服務工作，要求是傳遞信任、服務發展，提供信用擔保和權威背書，增加企業和產品的知名度和信譽度，增強消費者對農產品食品的消費信心。同時綠色食品作為第一例證明商標，中國綠色食品中心認證完成以后通過市場保護，可以有效杜絕或者減輕假冒偽劣現象的發生。綠色食品已經成為我國安全優質農產品的主導品牌，品牌影響從生產向消費延伸，從產品向產業輻射，從國內向國外擴展。

（作者系中國綠色食品發展中心主任）