河津市林下經濟發展前景分析

陳慧穎

（河津市林業科學研究所，山西 河津 043300）

近年來，河津市深入學習貫徹習近平生態文明思想，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照“一山兩河三峪多點”的生態框架，大力開展生態林業、民生林業建設，加強森林資源保護，使古耿大地到處綠意盎然，林下經濟發展也走出了一條符合河津特色的路子，摸索出多種林下經濟發展模式，為河東大地林下經濟產業發展做出了有益的探索。

1 林下經濟概念

所謂林下經濟，主要是指以林地資源和森林生態環境為依托，發展起來的林下種植業、養殖業、采集業和森林旅游業，既包括林下產業，也包括林中產業，還包括林上產業。

目前，林下經濟已被寫入法律條文，2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過的新《森林法》第四十九條明確規定：“在符合公益林生態區位保護要求和不影響公益林生態功能的前提下，經科學論證，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源，適度開展林下經濟、森林旅游等。”林下經濟先是由民間進行探索試驗，再又被國務院列為扶貧政策，現又進入林業最高法《森林法》，這對林下經濟科學研究和產業發展具有里程碑的意義。

2 林下經濟發展概況

長期以來，河津市委、市政府高度重視生態建設，截止2019年，全市林地總面積為17 978.76hm2，占全市土地總面積的30.29%，其中有林地面積7 373.54hm2、占到林地總面積的41.01%，疏林地面積239.95hm2、占到林地總面積的1.33%，灌木林地面積3 158.73hm2、占到林地總面積的17.57%，未成林造林地面積909.81hm2、占到林地總面積的5.06%；林木覆蓋率已達24.20%。人居環境發生了很大變化，基本實現了“300m見綠、500m見園”的標準。隨著林地面積的不斷擴大，可造林地資源逐漸減少，如何提高林地單位面積產出率，增加林農收入，近年來興起的林下經濟就是解決這一問題的重要可行途徑。

河津現有林下經濟面積333.333多hm2，其中林下種植紅薯66.67hm2，種植花生、綠豆23.333hm2，種植白菜、韭菜、菠菜等10.67hm2，種植藥材42.67hm2。林下養殖的雞、鵝1 500只、豬600頭，農戶零星養殖的牛羊300多頭。林下經濟使林農戶均增收1 500元以上；現有桃、杏、桑葚等各種采摘園50多個。全市林下經濟已形成多樣化的發展形式。

3 林下經濟的特點

林下經濟的發展，使閑置的林下空間得到了充分利用，提高了土地利用率；由單純向林木要錢變為也能向林地資源要錢，綜合利用了林木資源和林地資源，使林業產業從單純利用林產資源轉向林產資源和林地資源結合利用，提高了林地綜合利用效率及單位面積產值，增加了經濟效益，為林農提供了一條新的增收渠道。農忙時節吸引閑散勞動力前來勞動，給周邊村民提供了更多的就業機會；增加了林副產品種類，林下既有花生、紅薯、南瓜等農作物，也有苜蓿等牧草，使農、林、牧相得益彰，協調發展。

4 林下經濟發展模式

4.1 林糧模式

在郁閉度比較小的林間進行林糧間作，種植綠豆、花生、土豆、紅薯等。現有間作紅薯666.67hm2，綠豆、花生食品20多hm2。僧樓鎮小張村的康源、綠源、鼎盛3家種植專業合作社，在林下種植的紅薯甘甜、肉質細膩，屬于綠色無公害食品，被山西農之龍綠色食品開發公司定為免檢產品，予以全部收購，僅這一項就帶動周邊300余名農戶增收致富，每年使每戶農戶增收3 000元以上。小張村的綠色無公害純手工紅薯粉條，在周邊縣也小有名氣。

4.2 林藥模式

這種模式，就是在林地空間種植藥材，如丹參、柴胡、生地、板藍根等。依托道地藥材合作社資源優勢，現在全市已發展林藥間作33.33多hm2，林農不用發愁種植管理以及銷售問題，合作社有專業人員給予技術指導。由于林下種植的藥材質量好、品質優，已遠銷到河北安國、安徽亳州、山西振東、廣東粵東藥業、四川荷花池等制藥企業，收入較為可觀。以丹參來說，每畝可產200kg，收入2 000元～3 000元。

4.3 林禽模式

林禽模式，就是在林下養殖雞、鵝等，既可圈養也可放養。放養的雞、鵝，在林下吃蟲吃草，汲取了多種營養，產出的蛋、肉是真正的綠色無公害產品。同時，雞、鵝的糞便為林木提供了優質的農家肥，促進了林木生長。據養鵝的農戶介紹，1 000只鵝能吃掉1.33hm2林下草，這既節省了鋤草費用，又減少了養鵝成本。在林下養殖的雞、鵝肉鮮香，蛋品營養豐富，市場供不應求。

4.4 林畜模式

林下養殖豬、牛、羊等，夏季林下溫度比露天溫度低2.0℃～3.0℃，林地為豬、牛、羊等提供了優越的生活環境。小梁鄉養豬合作社利用林畜模式，把養豬場建在遠離村莊的樹林內，既不污染環境，也給周圍經濟林林木提供了有機肥料。同時，合作社也在林下間作了苜蓿、黑麥作為豬飼料，降低了養豬成本。

4.5 林下旅游模式

發展林下旅游業與林下養殖業、種植業，使人們在休閑游玩的同時，也拉動了林業經濟發展。河津每年舉辦的“美麗鄉村百花節活動”，都會掀起森林旅游的高潮。2019年，活動主會場定在黃河灘萬畝干果經濟林基地，此次活動宣傳力度極大，林戶們也趁機做起了進園采摘、親子體驗、農事科普活動，林農在收入提高的同時也帶動了周邊農戶收入。河津森林旅游區有雙峰山自然風景區、黃河龍門古渡風景區、薛仁貴故里景區、千畝郊野森林公園龍脊園等。

5 對林下經濟發展的幾點建議

發展林下經濟，必須以生態建設為先，嚴格保護森林資源，堅決杜絕因為發展林下經濟而破壞森林資源的現象發生，使林業生產與生態建設協調發展。

5.1 要因地制宜，科學規劃

要充分調查研究，摸清適合林下經濟發展的地塊，以及適宜這些地塊的林下經濟發展模式，并制定出切實可行的林下經濟發展規劃，不能盲目跟從，一窩蜂式發展。要加強政策宣傳力度，林農對林下經濟認識不足，對林下經濟相關政策更是知之甚少，因此，要加強政策宣傳力度，讓林農認識到發展林下經濟已經沒有任何的政策障礙，以提高林農發展林下經濟的積極性。

5.2 要加大政策扶持力度

要想使林下經濟發展取得一定成效，真正使農民增收致富，必須有強大的政策扶持力度。要制定確實可行的扶持政策，集中人力、物力、財力發展林下經濟；金融機構也應對發展林下經濟的林農和專業合作社給予信貸支持，使林下經濟發展成為農民脫貧增收的新的致富渠道。

5.3 要提高技術服務能力

要為林農提供全方位的技術服務和技術培訓。只有進行定期培訓和實地指導，通過網絡、電視等科技渠道，對林農進行林下經濟實用技術培訓，邀請專家、科技人員進行實地指導，林農才能真正掌握栽植技術和管理方法，提高經營收入。要學習外地先進經驗，適當引進新品種、新技術，引導林農增收致富。

5.4 加強龍頭帶動作用，扶持特色產品

要利用現有林下經濟發展較好的企業、合作社優勢，實施企業帶農戶、大戶帶小戶的形式發展林下經濟特色產品，如黃河灘花生、西瓜，連伯韭菜以及脫毒紅薯等等，都可以發展成為河津特有的林下產品，打造成河津品牌。