非洲豬瘟防控工作開展情況及強(qiáng)化措施

王玉琴/甘肅省山丹縣位奇鎮(zhèn)畜牧站 734100

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的入場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，甘肅省山丹縣位奇鎮(zhèn)畜牧站組織獸醫(yī)技術(shù)人員從全縣豬場(chǎng)和其他疫區(qū)引進(jìn)生豬或者進(jìn)行抽檢。將檢測(cè)任務(wù)落實(shí)到人，建立監(jiān)督責(zé)任制，有利于對(duì)每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽檢。甘肅省山丹縣位奇鎮(zhèn)存欄100 ～500 頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)有7 個(gè)，整體存欄3500 左右。我們對(duì)這些規(guī)模化生豬場(chǎng)開展了一次全覆蓋檢測(cè)，對(duì)年出欄500 頭的生豬場(chǎng)進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)陽性豬只，立即撲殺深埋處理，確保所有的豬群處于健康狀況。

1 建立疫情排查工作機(jī)制

甘肅省山丹縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧主管部門統(tǒng)一安排畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員“一對(duì)一”監(jiān)管，對(duì)非洲豬瘟疫情實(shí)施分片、包場(chǎng)、包戶排查檢測(cè)，保證將所有的養(yǎng)豬場(chǎng)和養(yǎng)豬戶都逐一檢測(cè)到位，不能漏掉每一個(gè)豬場(chǎng)和養(yǎng)豬戶。明確確定每個(gè)區(qū)域或豬場(chǎng)的責(zé)任人，并設(shè)計(jì)合理的排查情況統(tǒng)計(jì)表，將每天排查的豬場(chǎng)、養(yǎng)豬戶已經(jīng)工作內(nèi)容做出詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和登記，形成日?qǐng)?bào)告制度。一旦發(fā)現(xiàn)豬群有發(fā)病征兆，需要立即上報(bào)上級(jí)主管部門。每個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)和養(yǎng)豬戶都有具體的排查報(bào)告員，必須將豬場(chǎng)每天的存欄數(shù)、發(fā)病情況、死亡數(shù)量、檢測(cè)結(jié)果等上報(bào)給包場(chǎng)責(zé)任人。第三方出具的非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告必須包含在生豬檢測(cè)報(bào)告中。同時(shí)各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門都健全專人負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)將所有的排查報(bào)告統(tǒng)一起來和協(xié)調(diào)疫情。

2 完善獎(jiǎng)懲機(jī)制

主管畜牧獸醫(yī)單位應(yīng)逐步完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明，鼓勵(lì)廣大畜牧獸醫(yī)工作者對(duì)防控非洲豬瘟疫情的工作熱情，進(jìn)而有效提高防控力度和綜合措施。對(duì)能夠及時(shí)、果斷處置疫情的基層畜牧獸醫(yī)單位和相關(guān)人員，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)，作為績(jī)效考核時(shí)的加分項(xiàng)。并且將其他地方比較完善的獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)一步推廣和實(shí)施。對(duì)于一些妥善處置疫情的、有突出表現(xiàn)的人員和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)制定瞞報(bào)、遲報(bào)和謊報(bào)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱瞞不報(bào)的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。針對(duì)畜牧獸醫(yī)部門或妨礙其他人員匯報(bào)的情況，應(yīng)一追到底，嚴(yán)厲懲罰。針對(duì)造成非洲豬瘟疫情進(jìn)一步擴(kuò)散或蔓延的惡劣情況，必須給予重大處罰和通報(bào)批評(píng)。

3 規(guī)范陽性處置措施

在檢測(cè)各個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)或養(yǎng)豬戶的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)陽性的豬群，必須按照規(guī)定立即上報(bào)有關(guān)畜牧獸醫(yī)部門。然后使用確切手段進(jìn)一步復(fù)查，確定為陽性豬群，但是沒有發(fā)生死亡現(xiàn)象的，也要按照陽性場(chǎng)進(jìn)行處置，將陽性豬只和同群生豬進(jìn)行撲殺，其他豬群嚴(yán)格隔離起來，認(rèn)真觀察飼養(yǎng)，在確定沒有任何異常情況且檢測(cè)陰性后，才可以正常飼養(yǎng)管理。對(duì)于及時(shí)上報(bào)陽性豬群并進(jìn)行撲殺的給予申請(qǐng)政府補(bǔ)助，對(duì)沒有及時(shí)報(bào)告的，不僅進(jìn)行嚴(yán)肅處理和追究懲罰，還不能給予任何補(bǔ)助。

4 完善獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)和黑名單制度

甘肅省山丹縣各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門，均建立了非洲豬瘟疫情有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)于舉報(bào)的案例立即審核，一旦查實(shí)確定陽性豬群時(shí)，立即給舉報(bào)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)。并將有關(guān)疫情上報(bào)給省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門或國(guó)家動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。

對(duì)一些隱瞞、拖延、謊報(bào)疫情和檢測(cè)陽性信息的案件，立即進(jìn)行嚴(yán)肅處理和追責(zé)。對(duì)于倒賣病死豬、隨意引進(jìn)生豬或逃避檢疫的單位或個(gè)體，必須納入黑名單，并安排相關(guān)畜牧獸醫(yī)人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。尤其是惡意售賣感染非洲豬瘟疫病豬只的，必須給予處罰，并追究有關(guān)主體的責(zé)任。

5 建立風(fēng)險(xiǎn)警示機(jī)制

根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r、豬場(chǎng)生產(chǎn)計(jì)劃和市場(chǎng)需要等因素，利用微信、廣播、視頻和短信等各種形式，給各個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)戶增加風(fēng)險(xiǎn)警示，特別是提醒廣大養(yǎng)殖戶不要貪圖便宜，引進(jìn)廉價(jià)的生豬來飼養(yǎng)，因?yàn)檫@些生豬存在感染非洲豬瘟疫病的風(fēng)險(xiǎn)。需要引進(jìn)生豬時(shí)，必須從無疫區(qū)采購(gòu)，并且需要提供相應(yīng)的動(dòng)物檢疫證明和耳標(biāo)、并且運(yùn)輸車輛要備案，生豬入場(chǎng)后進(jìn)行隔離飼養(yǎng)1 個(gè)月以后，確定沒有任何疫病后方可與大群混合在一起飼養(yǎng)。對(duì)于一些沒有檢驗(yàn)證明、無耳標(biāo)或耳標(biāo)的生豬，立即進(jìn)行嚴(yán)格隔離檢疫，一旦發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟陽性豬群立即撲殺消滅。

6 生豬出欄必須嚴(yán)格檢疫

畜牧獸醫(yī)人員必須敦促養(yǎng)殖戶申報(bào)檢疫。有需要出欄的生豬時(shí)，相關(guān)獸醫(yī)人員必須親自到達(dá)豬場(chǎng)，仔細(xì)觀察豬群精神狀態(tài)和健康狀況，對(duì)生豬使用的耳標(biāo)和車輛進(jìn)行登記和記錄，確保運(yùn)出的生豬與車輛一致。獸醫(yī)部門簽發(fā)檢疫證書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽發(fā)，促使在線查驗(yàn)的范圍越來越廣。有的檢驗(yàn)檢疫部門不負(fù)責(zé)任，任人唯親，開假證或隔山開證，對(duì)于這些害群之馬，必須給予嚴(yán)厲懲處并清除出檢疫隊(duì)伍。

7 強(qiáng)化收購(gòu)販運(yùn)管理

生豬出欄時(shí)必須對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行備案管理，全程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)沒有備案車輛運(yùn)輸生豬時(shí)，立即停運(yùn)并嚴(yán)厲打擊違法行為。生豬即時(shí)檢測(cè)，未檢出陽性就近屠宰，檢出陽性進(jìn)行無害化處理，不予補(bǔ)貼。我縣畜牧獸醫(yī)部門定期運(yùn)送記錄在案的生豬車輛進(jìn)行檢測(cè)。一旦檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)陽性生豬，應(yīng)立即停止備案，整改到位后才能進(jìn)行備案。

8 強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)管控

首先查清豬群來源，建立屠宰檢測(cè)日?qǐng)?bào)告制度，駐場(chǎng)獸醫(yī)人員每天上報(bào)屠宰檢疫和陽性處置等情況，同時(shí)建立定期抽檢制度和飛行檢查制度，對(duì)于檢測(cè)不到位的作為重點(diǎn)監(jiān)控單位，對(duì)于弄虛作假和檢出陽性不報(bào)告的，應(yīng)根據(jù)情況取締生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

9 加強(qiáng)死豬無害化處理

完善死豬收運(yùn)和處理臺(tái)賬管理制度，詳細(xì)登記死豬來源、數(shù)量和處理數(shù)量，報(bào)畜牧獸醫(yī)部門備案，并要求無害化處理廠定期取樣送檢。

10 小結(jié)

非洲豬瘟給我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)帶來毀滅性的重創(chuàng)，為了防患于未然和防治疫病進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延，或者發(fā)生反彈現(xiàn)象，畜牧獸醫(yī)管理部門必須提高防疫意識(shí)，做好全方位的防控工作，首先開展入場(chǎng)采樣檢測(cè)工作，對(duì)規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)至少做到抽樣檢測(cè)。然后建立疫情包場(chǎng)排查工作機(jī)制，將所有的養(yǎng)豬場(chǎng)和養(yǎng)豬戶都逐一檢測(cè)到位，并上報(bào)給主管部位詳細(xì)檢查情況。同時(shí)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制、健全有獎(jiǎng)舉報(bào)和黑名單制度、建立風(fēng)險(xiǎn)警示機(jī)制、強(qiáng)化收購(gòu)販運(yùn)管理、強(qiáng)化病死豬無害化處理等，將防控疫情措施進(jìn)一步完善和強(qiáng)化。