基層鄉鎮畜禽糞污治理的運作模式

周輝 沈良琪/江蘇省如皋市江安鎮畜牧獸醫站 225600

1 基本情況

如皋市江安鎮畜禽糞污治理服務中心（以下簡稱服務中心）由如皋市江安動物醫院為班底組織建立，以如皋市江勝沼氣發電有限公司（以下簡稱江勝沼氣）為基地。現有糞污處理運輸車10 輛（其中服務中心4 輛，規模養殖場2 輛，動物醫院2 輛，社會人士2 輛）。擁有成員13 人（其中動物醫院8 人，規模養殖場2 人，沼氣發電企業2 人，社會人士1 人）。

治理中心目前對接欄存20 頭以上的規模養殖場（戶）135 家、生豬欄存2.2 萬頭，覆蓋面達88%，蛋禽40 萬羽，服務覆蓋100%，江安鎮范圍內做到資源化利用全覆蓋。對接的種植戶95 戶。對接稻麥面積7600 畝，苗木面積6810畝、果疏面積1230 畝，合計15640 畝。此外還設立了財務管理、服務監督、崗位責任等一整套完善的管理制度，基本形成了覆蓋全鎮的社會化服務體系。

2 工作目標

中心按照“誰污染，誰治理”“誰收益，誰買單”的原則，結合目前江安生豬恢復生產、畜禽糞污治理網格化的工作目標，堅持高標準建設、精心組織、有償服務、引導對接、信息公開，資源共享，以問題為導向，規范生產，及時解決供需矛盾。中心堅持加入自愿、退出自由，寬松整合隊伍，最大限度地為種養結合服務，實現最大限度的養殖污染資源化利用。

3 運作模式

服務中心負責養殖環節糞污轉運及處理，推廣畜禽糞污的資源化利用工作。動物醫院防疫員在做日常防疫工作的同時，負責村居范圍內的糞污處理資源化利用宣傳、監管職責，負責養殖糞污的清運、處理及沼液噴施工作，排查責任片區范圍內的各養殖場的養殖動態情況，承擔網格員的職責。

3.1 服務模式中心在全鎮范圍內廣泛宣傳發動，推行健康養殖，崇尚綠色生態發展的模式，中心安排15 名防疫員對接責任片區的養殖情況，獸醫站3名監管人員進行指導并對規模場實施動態監管，將糞污資源化利用任務明確到具體人員。

3.2 收費情況服務中心接到有糞污待處理需求的信息后，在48h 內由江勝沼氣安排車輛將畜禽糞污運回處理，正常情況下按25 ～30 元/噸收取處理費，中小場（戶）根據實際里程而定，規模養殖場一般根據上年欄存數30 元/頭打包結算；沼液還田提供給種植大戶，如稻麥田、特色種植、蔬菜基地、綠化苗木園等，使種養循環無縫對接。(如圖1、2)

圖1 江安鎮糞污治理中心運轉流程圖

圖2 江勝沼氣生物利用運轉模式圖

3.3 服務對象服務中心在與江勝沼氣發電有限公司合作的同時，還代理博益、時來牧業等豬場的沼液對外利用服務，具體運轉服務時實行就近降本原則。

4 工作亮點

種養循環是促進資源互補和生態利用最為便捷有效的方法，而社會化服務中心則是打通種養循環的“最后一環”。全鎮畜禽養殖場（戶）通過社會化服務中心，與苗木基地、家庭農場等實行對接，糞肥需求市場廣闊、利用積極性高，解決了種養兩端的難題。江安鎮的社會化服務模式是適應江安鎮實情的，是具有長期生命力的模式。

4.1 養殖場戶定心相比部分地區“一刀切”的禁養政策，江安鎮明確只要達標準、不排污、全利用，就可以“敞開”養豬。養殖場戶在支付一定的糞污收集轉運服務費后，可把全部精力放在如何養好豬、防好疫、賣好價上來。

4.2 種植戶開心畜禽糞肥還田利用后，種出的產品品相更好了、產量增加了，同時土壤有機質也提升了。據不完全統計，施用畜禽糞肥后，種植戶每畝減少農本支出60 ～80 元，化肥使用整體減量在70%左右，糧食、果蔬能有效增產。

4.3 農村環境更美著力就地就近還田利用，探索市場化運行模式，推動農業綠色可持續發展，全面提升了農村人居環境水平。

4.4 社會更和諧通過糞污治理服務中心建立并有效運轉以來，未發現露天糞坑和直排、未發現關于養殖源污染的舉報，鄉村民風進一步融洽。

江安是典型的高沙土地區，我們要發揚老一輩的“治沙”精神，要有與高沙一戰到底的勇氣和決心，要有戰之定勝的方法和舉措。畜禽糞污資源化利用是切實可行和最佳推廣模式，作為當代農業人，我們責無旁貸。而服務中心這支隊伍更要堅守初心、踐行使命，真正做到“守土有責、守土擔責”，為共建環境優美、碧水藍天的“五彩”新江安增光添彩。