平邑縣規(guī)模羊場布魯氏菌病凈化工作情況及存在的問題和建議

馬敬國，李運喜，張海霞，朱瑞良

（1.山東省平邑縣動物疫病預防與控制中心，山東 平邑 273300；2.山東農(nóng)業(yè)大學校醫(yī)院，山東 泰安；3.山東農(nóng)業(yè)大學動物科技學院，山東 泰安）

本文簡述了平邑縣布魯氏菌病（以下簡稱布病）凈化情況及主要舉措，指出了現(xiàn)階段散養(yǎng)戶存在布病凈化難、動態(tài)監(jiān)管存在短板、基層布病防控技術薄弱等布病凈化問題，針對羊場布病凈化提出流通監(jiān)管、定點屠宰、溯源防控的縣級布病凈化總體規(guī)劃，以及提升村級防疫員布病防控能力，完善布病防控社會化獸醫(yī)服務體系，強化布病防控知識宣傳的意見建議。

布病是自然疫源性人畜共患疾病，由布魯氏菌引起，通常是以關節(jié)炎、流產(chǎn)、不孕不育為特點的疾病。布魯氏菌主要有羊、牛、豬、犬、沙林鼠等生物種，在我國羊布魯氏菌生物種危害最為嚴重。羊場布病凈化對于有效控制布病，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、人民群眾身體健康和社會安定具有極大的推進作用，是山東省布病防控的一項重要舉措。

1 基本情況

平邑縣現(xiàn)有羊39 萬只，年出欄44.4 萬只，規(guī)模羊場10 家，散養(yǎng)戶約2 430 戶。2020 年平邑縣某養(yǎng)殖場順利通過省級布病凈化場評估，成功創(chuàng)建為省級布病凈化場。目前，本縣省級布病凈化場已掛牌1 家。2020 年全縣布病疫苗使用計劃申報6.5 萬頭份，疫苗調(diào)撥發(fā)放6.5 萬頭份，投放6.5 萬頭份，宣傳培訓2 次，共計培訓700余人次。2020 年非免疫畜間布病抽測472 份樣品，全部為陰性；免疫場戶抽檢抗體監(jiān)測合格率91%。

2 主要舉措

2.1 政治引領，強化認識 自2018 年山東省制定布病凈化方案以來，平邑縣高度重視牛羊布病凈化工作，2019 年縣畜牧獸醫(yī)局領導親自部署，強化責任擔當，提高政治站位，以政治責任扛牢布病凈化大旗；安排布病凈化專題培訓班，邀請市局疫控中心專家授課，提升動物防疫人員的布病防控技能，提高布病凈化意識；按照“以點帶面、步步為營”的原則，安排部署“規(guī)模場優(yōu)先進行布病凈化，重點區(qū)域散養(yǎng)戶強制免疫，穩(wěn)定后退出免疫，實施凈化，逐步實現(xiàn)全縣創(chuàng)建無布病示范縣目標”的技術路線，明確各科室人員責任分工，凈化工作歷時2 年，于2020 年成功創(chuàng)建省級規(guī)模羊場布病凈化場1 家。

2.2 嚴格標準，抓住核心 嚴格按照2018 年山東省畜牧獸醫(yī)局等4 部門聯(lián)合發(fā)布《山東省布魯氏菌病防控推進工作方案》要求，抓住核心問題，結合本縣牛羊養(yǎng)殖現(xiàn)狀，選擇1 家養(yǎng)羊場—平邑縣永盛養(yǎng)殖場作為布病凈化創(chuàng)建場，安排局直科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站按照職責分工靠上服務，充分學習文件精神，嚴格落實文件要求，抓住關鍵核心問題，按照山東省布病凈化工作推進實施方案，做好檔案記錄、做好三區(qū)分離、做好無害化處理、做好實驗室布病監(jiān)測凈化預警工作，通過規(guī)范養(yǎng)殖檔案、指導凈化工作、定期監(jiān)測等措施，堅持自繁自養(yǎng)，嚴把生物安全關，嚴禁商販、屠戶入場，定期消毒，指導養(yǎng)殖場布病防控。養(yǎng)羊場間隔6 個月連續(xù)2 次采樣監(jiān)測，采取虎紅平板凝集試驗（RBT）檢測方法，全群抗體檢測結果均為陰性，夯實了規(guī)模羊場布病凈化基礎。

2.3 搶抓機遇，積極推廣 平邑縣基于前2 年的基礎工作積累和2 年的布病監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐，于2020 年搶抓機遇，在市局指導、縣直部門科室協(xié)調(diào)下，疫控中心牽頭，堅持屬地監(jiān)管原則，堅持一線工作方法，規(guī)范養(yǎng)殖檔案，充分發(fā)揮動物疫控中心化驗室的動物疫病監(jiān)測技術支撐，利用化驗人員專業(yè)技能，發(fā)揮化驗室儀器設備優(yōu)勢，化科技技能為生產(chǎn)力，利用虎紅平板凝集試驗（RBT）檢測方法，用監(jiān)測數(shù)據(jù)評價凈化效果，落實羊場布病凈化指導責任，成功申報規(guī)模羊場布病凈化場1 家，為本縣爭創(chuàng)布病凈化示范縣打下堅實基礎。

3 存在的問題

3.1 散養(yǎng)戶布病凈化難 本縣羊只飼養(yǎng)主要以散養(yǎng)模式為主，散養(yǎng)戶約2 430 戶，量大面廣，且養(yǎng)羊多為副業(yè)，養(yǎng)殖戶文化程度低、年齡大，在做好養(yǎng)殖檔案記錄、規(guī)范消毒措施、三區(qū)分離、嚴禁商販進場等管理方面存在短板。

3.2 動態(tài)監(jiān)管存在短板 現(xiàn)階段羊只屠宰不像生豬一樣定點屠宰，多為養(yǎng)殖戶直接出售，育肥羊直接賣入羊湯館，就地自我消納，在檢疫動態(tài)監(jiān)管方面存在困難。

3.3 基層布病防控技術薄弱 基層布病防疫技術力量薄弱，今年本縣已通過村級動物防疫員招考方式來強化村級動物防疫員隊伍，由于工資待遇較低，存在人畜共患病風險，特別是布病致人不孕不育，不能吸引年輕人從事村級動物防疫員工作。當下防疫員隊伍約1/2 人員年齡在50 歲以上，多為原從事過村級防疫員，在布病防控方面技術薄弱，自我保護意識不強，存在布病接觸風險。

4 建議

4.1 做好縣級布病凈化總體規(guī)劃 充分發(fā)揮重大動物疫病防控協(xié)調(diào)機制，會同交通、公安、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、城市綜合執(zhí)法等部門，以動物檢疫證明和動物布病實驗室檢測合格報告為抓手，實施牛羊動態(tài)監(jiān)管，強化動檢所檢疫和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法職能，嚴禁布病高風險地區(qū)的牛羊調(diào)入，加強牛羊及其產(chǎn)品的流通監(jiān)管；規(guī)范餐飲行業(yè)，嚴禁街頭私自宰殺，嚴禁不法商販攜帶未經(jīng)檢疫或無布病檢測合格證明的活羊在市場內(nèi)交易，堅決切斷布病傳播途徑；創(chuàng)新牛羊屠宰模式，探索推行牛羊定點屠宰；探索以人間布病發(fā)病地為基礎的溯源性防控舉措，在養(yǎng)殖感染人病例的發(fā)生地，重點開展調(diào)運監(jiān)管、環(huán)境消毒等有針對性的防治工作，有效控制畜間傳染源；強化部門聯(lián)動，完善聯(lián)席會議制度，做好縣級布病凈化頂層設計[1-4]。

4.2 提升村級防疫員布病防控能力 按照省局“強制免疫—穩(wěn)定控制—退出免疫—監(jiān)測凈化”的技術路線[1]，充分發(fā)揮村級防疫員隊伍的動物防疫戰(zhàn)斗堡壘作用，強化布病防控自我保護意識，提升防疫員布病防控技能，完善防疫員布病職業(yè)病保障機制，解決布病防疫后顧之憂。堅持一線工作方法，在春、秋季散養(yǎng)戶集中防疫中聯(lián)村劃片，以5 名村級防疫員為一組，統(tǒng)一防疫制服和標識，集中入村[5]，強化防疫氛圍，提升強制免疫防控面，做好散養(yǎng)戶布病防控，夯實布病凈化工作基礎。

4.3 完善布病防控社會化獸醫(yī)服務體系 社會化獸醫(yī)服務具有靈活性、高效性，是獸醫(yī)服務的重要形式，是動物疫病防控不可或缺的防疫力量。結合動物疫情防控“先打后補”免疫策略，著力在散養(yǎng)戶布病防控和凈化上突出社會化獸醫(yī)服務的靈活性、高效性，通過獸醫(yī)托管、簽約服務等方式，引進社會化獸醫(yī)防控凈化服務，為散養(yǎng)戶提

供優(yōu)質(zhì)的動物診療、免疫注射、布病防控等服務；充分利用動物疫病控制中心實驗室監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐，完善社會化獸醫(yī)服務考核機制，積極爭取、優(yōu)化財政補助資金，完善布病防控和凈化補助程序，強化布病防控社會化獸醫(yī)服務體系建設[6]。

4.4 強化布病防控知識宣傳 堅持一線工作法開展布病防控知識宣傳，在布病防控培訓會宣傳的同時強化村級大喇叭的宣傳效果；結合鄉(xiāng)村趕大集習俗，安排人員在人群流動大的集市宣傳，發(fā)揮縣鄉(xiāng)宣傳車作用；借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，強化單元格內(nèi)布病防疫凈化明白紙宣傳效果；在春、秋季散養(yǎng)戶集中防疫中，利用村級防疫員入村防疫時，分小組統(tǒng)一行動，為小組配備宣傳小喇叭，入戶現(xiàn)身說法，普及布病防控知識，加強布病防疫知識的宣傳。