科研院校危險化學品的使用與安全管理

趙會靜(中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所，北京 100193)

0 引言

危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、易制毒、易制爆、放射性等性質，對人體、環境和設施等具有危害的化學品。如果沒有既完善而又行之有效的危險化學品使用及相應的安全管理措施，極容易造成安全事故的發生。沒有合理管理的實驗室就是一顆定時炸彈，時刻威脅著師生的生命安全[1]。加強危險化學品的安全管理是科研院校安全管理工作中非常重要的環節。本文分析了科研院校危險化學品目前存在的問題，闡述了科學有效使用和管理的措施，以期進一步規范和加強科研院校中危險化學品的使用和安全管理，保障廣大師生的生命、財產不受威脅，保護生態環境，確保教學、科研等各項活動的順利進行。

1 目前危險化學品在使用及安全管理中存在的問題

1.1 人員安全意識淡薄

在危險化學品的領取、存放和使用過程中，存在著安全規范教育不到位的情況，同時對安全的重視程度不夠，沒有規范化使用危險化學品。由于相關知識缺乏，認識不到危險化學品使用和管理的重要性。實驗完成后對產生的有毒有害產物未進行合理有效地處理，從而增加了試驗室內部的危險性。使用人員有時還存在著僥幸心理，需要其安全意識有待進一步提高。例如：危險化學品已經超過有效期、開封后存放過久等情況，這些都嚴重威脅著實驗室的安全。

1.2 安全管理制度不健全

為了加強實驗室安全管理，預防及減少實驗室安全事故的發生，同時更重要的是要保障師生的人身及財產安全，推動實驗工作正常進行，需結合本單位實驗室的特點，針對不同實驗室中使用的危險化學品的品種和特性，量身打造一套適用自身的安全管理制度。但是有的科研院校沒有從實驗室的實際情況出發，照貓畫虎，制定出的制度既不健全，又缺乏針對性。

1.3 未形成行之有效的監督機制

我國目前在危險化學品領域相繼出臺了關于安全監管法律法規，但是可操作性不強[2]，不夠完善，沒有形成科學完善的危險化學品監管機制。雖然國家在此方面加強了安全監管，但是監管力度不足、專業性不強等問題依然存在，未能有效遏制重特大事故發生，安全生產形勢依然不容樂觀。

1.4 缺少應對危險化學品事故的應急預案

由于危險化學品的不穩定性和實驗中存在的偶然性等因素，提升了安全事故發生的幾率，所以實驗室應該將應急管理工作保持常態化，定期組織應急演練，并將應急管理工作與日常的檢查考核等聯系在一起，不斷提升自身的應急管理水平，保障自身的安全[3]。

1.5 儲存、運輸條件不符合標準

危險化學品的儲存以及運輸同樣具有非常重要的作用，比如存儲地點、環境是否符合要求、是否由專業人員進行運送等，這些環節如果不嚴格把關，將會存在嚴重安全隱患。

2 建立危險化學品安全管理措施

2.1 完善管理體系，貫徹安全責任制

科研院校應結合本單位的實際情況，成立由單位一把手任組長、其他領導為成員的一級安全領導小組，規范職責范圍和任務，包括防范實驗室環境污染、實驗用品(含危險化學品)與器材安全以及實驗操作安全。各實驗室要成立相應的二級領導小組，其主要負責人對本實驗室的危險化學品管理工作負直接責任，負責落實相關危險化學品管理制度，建立健全并落實崗位操作規程。并確定至少一名安全員負責日常安全管理工作。

一級小組主要發揮危險化學品的統一采購、保管、發放、處置等過程的安全管理及監督(含化學品倉庫)作用。二級小組負責本實驗室危險化學品的計劃申請、領用、保管、使用、操作、安全管理，以及危險化學品廢棄物處置等具體工作。

2.2 完善各項規章制度

2.2.1 危險化學品的購買

危險化學品的采購必須按照國務院頒布的各項相關條例、法規等相關政策執行。各部門應根據實驗的實際用量提出申購危險化學品計劃，由實驗室或課題組指派專人負責辦理。采購前應詳細擬定品種、數量、用途等信息，上報申請通過后，由單位嚴格按計劃統一采購，并實行限量采購。各實驗室要做好危險化學品的購買登記工作，認真填寫臺賬。不得擅自出借、轉讓危險化學品，確認出借、轉讓的需做好登記備案。

2.2.2 運輸和存儲

危險化學品應當選擇具有危險化學品運輸資質的單位運輸。內部運輸、搬運或裝卸危險化學品，應嚴格遵守安全作業標準、規程和制度，采取相應安全防護措施，配備必要防護用品和應急救援器材。危險化學品儲存須設專用倉庫，指派專人管理，雙人雙鎖，要具備防火、防爆、防盜等安全措施，要配備相應的滅火器材、溫濕度計和防盜鐵門、鐵窗，庫房內嚴禁吸煙，嚴禁火種。

2.2.3 規范危險化學品領用制度

建立專門的危險化學品進出庫登記制度，并建立使用明細臺賬，并定期進行庫存核查，相關材料保存備查。進出倉庫必須嚴格登記，禁止非本部門人員單獨進入危險化學品庫，庫門要隨開隨鎖，發現危險化學品和易制毒化學品丟失、被盜、被搶要及時向主管領導匯報并及時報公安機關。

2.2.4 嚴格控制儲存數量

少進貨、少儲存，保持合理庫存和有效期使用。危險化學品領用后應當儲存在專用儲存室、柜內，實驗室由專人負責管理。

2.2.5 劇毒、易爆化學品的存放管理

劇毒、易爆化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品，應當單獨存放，并實行雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙人雙鎖、雙本賬的“五雙”制度，精確計量、記錄，防止被盜、丟失、誤領、誤用。

2.2.6 使用中的注意事項

使用危險化學品的實驗室應建立安全管理制度和操作規程，使用的危險化學品應有標識，使用部門應向實驗人員提供安全技術和產品說明書，并提供保障措施。實驗室污染隔離區、危險品、劇毒品應有明顯的安全標志。

2.2.7 安全防護措施

根據化學品的種類、性能，配備相應的安全防護設施，定期校驗和維護。配備個人防護用品、用具，定點存放在指定、安全的地方，并有專人保管。如果未使用完要及時退回，并須做好相關登記備案。稀釋后的劇毒藥液如需保留，應放專柜內鎖好，專人負責保管。

2.2.8 危險化學品的廢棄

實驗室產生的廢棄化學試劑、化學藥品及化學廢液、廢渣、化學反應物、廢棄物、廢棄生物標本等均屬于危險廢物，應配備廢物物品專用柜、箱等回收裝置及時回收。危險化學品廢棄物根據性質不同應分別單獨存放，未經處理不應隨意向環境排放有毒、有害廢棄物。不得隨意丟棄、私自帶走，同時建立危廢物品使用臺賬。實驗室收集的危廢物交由專門倉庫進行統一保管，并委托具有相應資質的專業單位集中代為處置。

2.3 建立突發事件急救應急預案

合理的事故應急預案，可以提高師生對突發事故的應變能力，降低事故帶來的影響。實驗室應在安全評價及查找各類事故安全隱患的基礎上，編制實驗室安全事故應急預案，以提高應對突發事件的能力[4]。針對危險化學品泄漏事故，應根據“先救人、后救物，先控制，后處置”的指導思想，制定合理的應急措施。一般應首先對現場進行檢查，確保安全。其次，需要對污染事故進行控制，確保已泄漏物質不會造成更大的污染損失。最后，在保證不會出現新的損失的情況下，清除回收泄漏污染物[5]。

2.4 明確責任，加強危險化學品的監管

危險化學品管理部門應及時對危險化學品進行檢查，并填寫查檢表。對于違反規定的人員，視情節輕重，一經發現，立即給予相應懲罰，造成重大安全事故和重大安全隱患，構成犯罪的依照有關法律、法規予以處罰或追究刑事責任。

3 結語

科研院校實驗室危險化學品安全使用和管理工作具有使用人員廣、專業性較強、環境復雜、多領域等特點，不僅要強化人員的實驗安全和防護意識，更需要根據實際情況制定合理的管理制度，其中包括完善管理體系、貫徹安全責任制、完善危險化學品的購買運輸和存儲、規范危險化學品領用、嚴格控制儲存數量、強化劇毒和易爆化學品的存放管理、建立安全防護措施、嚴格管理危險化學品的廢棄物等各項規章制度。同時還要建立突發事件急救應急預案，明確責任，加強危險化學品的聯合監管工作。實驗室危險化學品安全管理是一個常態性的工作，科研院校各級領導必須常抓不懈，久久為功，使危險化學品管理更加規范化，為科研院校高質量發展保駕護航。