劉瑞倩,丁世玲(德州聚安特安全服務有限公司,山東 德州 253000)
化工企業如果只注重經濟效益的提高,而忽略了安全方面的工作,將導致嚴重后果,例如江蘇鹽城響水3·21事故、河北張家口盛華化工公司11·28重大燃爆事故,對企業安全工作提出了更高的要求。雖然企業和相關政府部門針對安全責任等方面制定了針對性的管理措施,但是在實際中管理人員的意識及具體安全措施的落實均存在很多隱患[1]。安全評價機構就是針對企業等安全問題及時發現,有效解決。
安全評價的工作內容主要包括人員、設備和技術三個方面。人員的安全管理中主要涉及的內容是關于相關人才資源的聘用和篩選,人才資源包括技術人員、管理人員和基層員工等,不僅要有針對性的篩選,還需要對各個崗位的人員進行安全教育和安全意識的培養,還有在生產操作過程中安全管理監督。而設備的安全管理中主要包括設備設施和相關儀器的安全監督管理,還有在設備安裝和使用過程中的日常安全維護,此外還需注意檢修過程中的操作安全;技術的安全管理是人員和設備管理的綜合,需要對專業技術人員的生產操作技能進行有效地管理,而且需要這些人員掌握和了解安全操作的詳細過程和技術參數,保障各種生產作業環節健康有效運行[2]。化工安全評價機制主要是對企業的設備、物資、車輛以及人員的監管,在生產過程中需要定期對設備的使用過程進行巡檢,儀器的運行數據需要記錄分析,及時發現危險情況并做出安全預警。同時還要對發生的事故做出處理和分析,不斷優化安全管理措施,加強應急管理水平。
過程控制就是在企業生產過程中各個環節發生的過程變量的一個自動控制。化工企業在生產過程中涉及到很多環節,每個環節對整個工藝的運行有著重要影響。相關設備的運行狀態控制,就是對各個影響因素和運行指標變化進行實時的分析和決策,以保障整個運行過程的穩定可靠[3]。例如設備運行的溫度、壓力閾值、液位、熱量傳遞等運行過程中的變量都需要進行有效控制。其具體的內容就是指對生產過程中數據的收集和分析,根據各項數值的變化及時地調整各項設備的運行狀態,既包括命令的下達,也需要進行監督和管理、各項問題的改進及整體狀態的維護。因此,過程控制中需要明確生產質量要求,要懂得安全常識,還要對生產中各個運行環節的狀態有所了解,是一項較為全面的工作。風險管理是對針對監督管理人員提出的要求,是監督管理人員對項目中風險和安全隱患進行的識別,需要對比在生產過程中產品的質量要求、生產中必備的生產條件和客觀影響因素、系統性分析風險出現的概率和風險事故發生的準確位置及地點等條件。從這些條件中發現問題,及時做好各項防范措施,并在第一時間到達事故地點,排出各類危險因素,最大限度地減少企業損失[4]。
近些年,我國化工企業得到了快速的發展,化工企業的生規模不斷擴大,安全問題也就隨之而來。企業對經濟效益的最求不斷提高,從而忽視了安全管理,加之企業也缺乏安全評價機制。因此在實際的生產過程中,存在諸多的安全隱患,如不對其進行有效地管理和控制,一旦發生安全事故,將會對企業造成巨大的損失。過程控制能夠對生產作業中的安全問題進行診斷,并及時排除安全隱患,可根據實時的數據提出有效處理措施。風險管理是基于設備日常的運行匯報和數據進行數據演算和推導,對其提出問題和解決方案。人為的監督管理中,人為的一些操作失誤都會影響設備的生產和運行,進而導致一些連鎖反應的發生,可能造成重大的事故。而過程控制和風險管理需要高度的電氣自動化技術來進行管理,不僅能夠保證長時間的智能監督管理,而且還可以減少人為的失誤,減少管理的漏洞和意外的發生。
過程控制對于化工企業的安全性有著重要的影響,過程控制工作中需要收集大量的數據和文件,對整個安全評價工作的系統性統籌管理。所以,要制定有效的過程控制體系,將相關的內容統籌管理,例如:風險控制程序、合同審批程序、安全評價技術管理和相關業務培訓等統一管理,作為整體來控制,保障了工作之間的相互聯系和相互支持,進而避免工作內容的缺失或者失誤。過程控制體系的建立需要根據企業自身的特點和情況進行針對性的制定,既要符合企業當前的情況,還要保證其持續發展,同時不能加重企業的負擔,要做到經濟、可靠、實用。
風險管理工作是進行安全評價工作的前提,確定一個化工項目的風險大小,需要依靠風險管理來確定。風險管理的工作是對化工企業生產流程等的合理性、技術先進性、生產環境狀況等因素進行科學有效地分析,依據以上的內容來判定項目風險的類型,根據不同類型的風險來進行責任劃分和處理機制的確定[5]。風險管理工作的開展,對提高安評報告的質量有重要的監督作用,能夠避免報告中缺項、漏項,可以保證對項目進行全面的分析,同時也就保證了安全評價的質量。因此,保證風險管理的有效性,是安全評價工作的重要基礎。而保障風險管理的有效性,需要制定嚴格的風險管理制度,用制度來指導風險管理工作,確保能夠在實際中有效實施,而且促進安全評價工作的效率。風險管理制度中尤其要對安全評價人員制定有效的管理方式,要加強風險分析和安全風險這兩項工作的科學性和準確性,同時要不斷提升分析能力和管理能力。風險管理工作最后的結果是確定風險值的大小,這一過程需要依靠評價人員專業的能力和工作中的實踐經驗,風險的高低直接決定安全工作的布置,所以提高專業人員的能力對安全評價工作有重要的影響。
安全評價工作有著嚴謹的工作順序和流程,進行安全評價工作需要專業的機構來統一執行,在安全評價工作結束后會有相關的質量控制程序,按照該程序進行后期的工作,最后依據相關結果生成安全評價報告,為了保障安全評價工作的嚴謹、科學和準確,還會有專人對安全評價報告進行審核和校對。在具體的安全評價工作中有著很多的程序,分工相當細致,復雜安全評價的工作人員必須按照嚴格的評價流程進行工作,確認工作的各個環節準確有效,最后才能出具報告[6]。如果在報告編制過程中發生遺漏、缺失、甚至錯誤等問題,都必須重新制定,否則一旦發生安全事故,將會造成難以想象的損失,因此安全控制程序對于安全評價工作來說非常重要,是保障安全評價工作順利、準確完成的重要機制。
安全評價報告是對評價企業安全工作的一個重要闡述,不僅說明了項目評價工作的結束,更是評價企業自身發展的寶貴經驗,需要對每一份報告進行認真的對待,保障每一份報告的完整性及科學性。對今后安全評價工作有著重要的借鑒作用。因此,制定科學合理的檔案管理工作,是開展安全評價工作的重要基礎,將其進行專人負責,有助于及時調整和修改安全評價報告,如果報告遺失或者短缺,將直接影響企業的安全工作。因此,安全評價機構和企業自身,都需要加強安全評價項目的檔案管理,不能相互推諉,都有保護安全評價文本以相關數據的責任,并且建立長效管理機制,妥善保管。
在安全評價工作中,化工項目需要更加嚴謹的管理方式及技術人員來進行相關工作,降低安全事故的發生概率。因此,對于安全評價的人員專業素質有著更加嚴格的要求,不僅要對工作認真負責,而且還要熟悉化工行業的相關法律以及生產工藝特性等。因此,為了不斷提高安全工作的科學性,同時也需要不斷提升相應工作人員的專業能力,需定期對安全評價人員進行專業的培訓,不斷提高專業技能。
化工企業的安全管理是企業發展的重要基礎,需要過程控制和風險管理的雙重掌控。安全事故的發生對企業有著重大的影響和改變,通過建立科學有效的風險管理制度,完善安全風險的處理體系能夠有效地降低安全事故發生的概率。不同的企業需要根據自身的特點,建立適合本企業的各項安全管理措施,不斷排除各項安全隱患,提高生產過程的穩定運行,時刻注重安全意識的培養,最大程度地降低企業的安全風險,保障企業健康有序地發展。