天然氣管道儲運的安全管理

郭峋(中國石化天然氣分公司，北京 100029)

0 引言

石油屬于不可再生的化石資源，是世界主要能源之一。作為不可再生資源，石油開采量逐年增加，全球的石油儲備逐步減少。現階段世界對于石油能源的依賴非常大，尋找代替石油的新能源成為了能源產業所要面臨的主要問題。經過長時間的發展和探索，天然氣作為石油開采和煤炭開采的伴生氣，具有熱值高、價格低廉、污染少等特點，近年來在世界資源占比中不斷加大，成為人們生活中重要的能源之一。國家統計局最新發布的數據顯示，2020年中國天然氣年度總產量同比增長9.8%，達1 888億立方米。同期原油產量1.95億噸，比上年僅增長1.6%，天然氣的開展和使用進入高速發展時期。天然氣的開采產出氣往往具有含硫、含水、雜質多等特點，如不能夠在儲運過程中采取相應措施，會對管道本體產生破壞，從而導致泄漏爆炸、硫化氫中毒等事故的發生。針對這些不利因素，通過采取新技術和規范化的管理措施能夠降低管輸風險，治理各類隱患，保障管道輸送安全，確保天然氣能安全的輸送至千家萬戶。

1 天然氣管道儲運安全管理的風險

天然氣作為煤炭、石油之外的第三大能源，在我國能源產業中發揮著越來越重要的角色。中國海洋石油集團有限公司預測，“十四五”期間，在保持石油產量增長的同時，天然氣產量將大幅度提高，預計天然氣產量占比將提升至35%左右，國內市場份額達到20%以上，將成為我國經濟發展、節能降碳的重要能源支柱。習近平總書記指出“發展決不能以犧牲安全為代價”，儲運安全管理工作更是天然氣管道儲運管理工作中的重中之重[1]。隨著我國科技水平的不斷提升，天然氣管道運輸技術也變得愈發成熟，不管是在運輸還是在安全管理等方面都取得了長足進步。但從近年來發生的事故事件可以看出，天然氣管道運輸仍存在不容忽視的問題。

1.1 天然氣管道的腐蝕

天然氣管道的設計壽命一般為20年，在經過長時間的生產運行后，管道材質、焊縫等重點部位會出現明顯的損耗和腐蝕。如果不能夠及時進行檢測，發現管道本體的安全隱患，采取相應的措施補口、換管等措施，問題管線就有發生腐蝕穿孔的風險，威脅人民的生命財產安全。在建設過程中，如果對工程質量把關不嚴格，竣工驗收檢測不到位，埋地管道的焊接等缺陷點會在在管道運行過程腐蝕穿孔，導致天然氣泄漏。管線所處的地質條件、雜散電流等因素會使管道外壁發生腐蝕，天然氣中的水、硫化物、雜質會使管道內壁發生腐蝕。我國管道建設初期管理水平較差，隨著管道的更換與市政建設的發展，老舊管道存在走向不清、資料不全的問題，這些管道往往不具備內檢測條件，大規模開挖驗證從經濟可行性上不具備條件，只能通過降壓運行，加強巡護，重點易腐蝕部位開挖檢測來進行管理，部分管線問題嚴重管線只能進行廢棄處理。天然氣管道腐蝕是威脅天然氣管道運行安全的關鍵風險。

1.2 人為因素

相關的數據表明，天然氣管道事故絕大多數是可以避免的，很多是由人為因素所導致的。以湖北十堰燃氣管道爆炸事故為例，此次事故造成12人死亡，144人受傷，人民生命財產安全受到巨大損失，造成了惡劣的社會影響。究其原因，管道管理單位應急響應不力是事故后果如此慘重的主要原因。在接到管線泄漏信息后，管理單位未能及時啟動應急預案，第一時間進行應急處置，及時通知周邊群眾快速撤離，是事故發生后產生嚴重后果的主要原因。設計人員的設計存在缺陷，施工人員工程質量未能達到要求等人為因素也會導致管道本體從運行初期就帶病運行。

業主單位在安全管理上存在管理漏洞。在工程竣工驗收過程時，管道氣密性、暢通性和防腐性檢查不徹底，運行過程中的現場操作失誤，氣量調度時的計劃不科學也會對管道安全造成影響。

管道第三方施工會對管線造成破壞。業主單位如不能設置足量警示標志，加強巡檢，及時告知第三方施工單位管線具體情況，第三方施工單位有可能在不了解管線位置和作業風險的情況下在管線區域開展施工作業，對管道造成破壞，引起泄漏，引發事故。

綜上所述，人為因素也是威脅管道安全的重要因素，如果不能提高重視，規范化管理，采取相應的措施降低風險、及時治理隱患，就有可能在管道運行過程中引起事故。

1.3 天然氣管道儲運的系統化管理有待提高

經過多年的實踐與修訂，天然氣管道的法律法規，規章制度日趨完善，但在實施過程當中仍然存在著一定的問題。例如《中國石油天然氣管道保護法》第五條中有明確的規定，國務院中的能源監管部門在工作的過程當中一定要依照《中國石油天然氣管道保護法》中的內容進行管道保護工作和法律制度的制定[2]。各省，自治區，直轄市等能源機構需要依照相關的法律條例來進行儲運安全管理工作。這些內容將責任劃分的較為清楚，但是并不精細。各地終端燃氣公司的管理模式各不相同，各省的地方要求也有差別，全國的天然氣管道儲運管理體系仍需繼續完善。

2 天然氣管道儲運安全管理措施

天氣管道儲運工作的開展具標準較高，在實際工作開展的過程當中要不斷地加強安全監督管理工作，辨識風險、查找隱患，制定管控措施，建立風險防控與隱患治理雙重預防機制，確保各項工作能夠順利的開展。接下來從三個方面來對管道儲運安全管理進行分析，對天然氣管道儲運安全管理問題提出建設。

2.1 加強管道防腐工作

管道防腐工作分為管道內防腐和外防腐。管道內防腐措施主要有以下三點：一是要對氣源進行脫水、脫硫處理，通過過濾分離器對雜質進行分離，確保氣源純凈，達到國家氣質標準；二是要在管道運行初期和運行一定年限后按照管理要求進行清管，清除管道內部的雜質和積水，防止管道低高程處等易腐蝕點遭到腐蝕；三是對管道內壁做防腐處理，提高管道內部的防腐效果，有效減少內部腐蝕，延長管道使用壽命。

管道外防腐也是提升管道使用壽命的重要措施之一。一是要根據管道材質、外部條件對管道外部進行防腐處理。二是要進行陰極保護，根據不同工況選擇外加電流陰極保護技術或犧牲陽極保護技術。外加強制電流陰極保護技術是利用直流電源與管道連接，從而達到降低管道腐蝕的目的，該技術在天然氣管道長度較為突出，并且管道口徑比較大時，可以得到理想運用。犧牲陽極保護則需要在天然氣管道周圍布置陽極裝置，電化學應發生時，陽極外加材料代替管道腐蝕，形成較為理想的保護效果，該技術的應用同樣較為廣泛[3]。通過管道防腐工作可以有效減少管道的腐蝕，確保管道安全。

2.2 減少人為因素對管道安全的影響

人為因素也是管道保護主要面臨的問題之一，避免人為危害管道因素的影響也能夠更好的控制安全隱患的發生。為了能夠避免此類情況的出現，在工作當中首先要做到對管道進行全生命周期管理。一是要進行源頭管理，在可性研究、初步設計等前期工作中，明確安全設計要求，并具體落實在設計中。二是安全管理人員要監督施工方提高施工質量，達到設計標準和行業的安全要求。三是要加強應急管理能力，制定應急預案和現場處置方案，按規定開展應急演練，確保突發情況下應急反應得當。四是要與地方政府、周邊企業、沿線居民加強溝通，重點區域、高后果區加密管道標識，加強巡線，普及管道保護知識，杜絕第三方破壞的發生。五是要加強培訓，提升HSE管理人員和操作人員的技能水平，建立風險管控與隱患治理的雙重預防機制，落實安全生產責任制，壓實崗位責任。

2.3 不斷加強天然氣管道儲運的系統化體系建設

國家在不斷推進長輸管道的安全管理體系建設工作，各國有企業也在探索儲運管理的的運行模式，完善體系制度，細化行業標準，推進天然氣管輸HSE制度、標準、規范的修訂，建立科學的HSE管理體系，確保各項安全工作要求順利完成。只有在不斷的探索中完善HSE管理體系運行機制，落實責任制，根據工作實際修訂制度規范，才能夠使天然氣管道儲運安全工作有效開展，讓人民的生命財產安全得到保障。

2.4 加強天然氣管道儲運安全管理的各方協調

各級安全管理部門要建立完善的安全管理責任制度，明確安全不只是安全部門的事，明確“管業務必須管安全”的管理思路，將安全管理與生產運行、物資采購、工程建設、財務管理、人才引進等各項業務相結合，明確各相關部門崗位安全職責，組織各類HSE培訓培訓，實現高效科學管理，才能夠保證天然氣管道儲運安全管理工作得以順利的進行。

在工作的過程當中一定要建立完善的獎罰制度，嚴肅地處理發生的各類安全事故事件，針對在安全工作中有重大貢獻的員工進行獎勵明確懲罰制度，形成管理機制。第三方面就是各部門之間需要不斷地加強協作，增強業務溝通，確保各項安全制度落實落地，得到相關部門的支持，確保各項工作的順利開展。

3 結語

天然氣管道安全儲運管理工作是我國天然氣產業發展的基礎，關系到國計民生。習近平總書記提出“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”。只有不斷提升天然氣管道的安全管理工作，從管道本質安全入手，才能避免重大事故的發生，使天然氣成為清潔、高效、安全的能源。