節能為工業綠色高質量發展作出積極貢獻

文 本刊記者 陳向國

2020年10月底，在由國家節能中心和中國鋼鐵工業協會等單位主辦的“鋼鐵行業超低排放與節能技改、綠色金融供需對接服務活動”上，工信部節能與綜合利用司羅曉麗處長分享了工業節能與綠色發展方面幾個看法。她指出，“節能是實現工業綠色發展的重要內容”。

以下是根據官方速記、記者現場錄音編輯整理的羅曉麗處長發言主要內容。

工業綠色發展對推進高質量發展具有重要意義

羅曉麗說，綠色低碳轉型已經成為全球大勢所趨，資源能源利用效率和綠色制造水平也已經成為衡量國家制造業競爭力的重要因素。習近平總書記就我國碳達峰目標和碳中和向國際社會做出的莊嚴承諾，積極彰顯了我們走綠色低碳發展道路的決心；黨中央、國務院關于應對氣候變化，加快生態文明建設和實現經濟高質量發展的一系列新部署、新要求都對工業節能與綠色發展工作提出了新的更高要求。

在介紹我國工業發展的相關情況時。羅曉麗表示，近年來，我國持續保持世界第一制造大國的地位，2019年制造業增加值占全球比重達到28%，全部工業增加值達到37．1萬億元，但鋼鐵、水泥等傳統高耗能行業工業中占比仍然較高，工業發展不平衡、不充分的結構性矛盾依然存在，全面推進工業的能源消費結構、產業結構的轉型升級對于加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推動高質量發展，建設美麗中國都具有非常重要的促進作用。同時，隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，節能、可再生能源等技術不斷突破，已經成為驅動新一輪科技革命和產業變革的重要動力。她認為，工業作為能源消費的重點領域，一方面，高效的節能技術裝備和產品有著廣闊的市場空間和應用前景；另一方面，滿足人們對綠色高品質產品的消費升級需求，離不開工業體系綠色發展水平的提升。不斷增加高效節能產品和服務供給，有助于在綠色轉型中形成新的增長點，壯大綠色發展新動能，使人民群眾切實感受到美好生活福祉和生活水平的改善提高。

節能是實現工業綠色發展的重要內容

羅曉麗表示，工業是能源消耗的重點領域，2019年我國工業能源消費31億噸標準煤，占全國的能源消費總量比例超過了60%。近年來我國加快實施工業綠色發展規劃，持續提升工業能效水平，促進節能降耗、降本增效，加快形成綠色的生產方式。據她介紹，采取了四項措施。

一是加強結構調整。持續優化工業結構和能源消費結構，深入推進供給側結構性改革，加快淘汰落后和化解過剩產能。“十三五”前4年累計壓減粗鋼產能1．5億噸以上，實現地條鋼全面出清，提前完成“十三五”去產能的目標任務；同時新動能保持較快發展，高技術制造業、裝備制造業占規模以上工業增加值比重超過46%，新能源汽車產業規模全球領先，保有量占全球市場一半以上，風電、光伏發電等可再生資源裝備居世界前列。

二是促進高效節能技術產品的推廣應用。全面推進傳統高耗能行業節能技術改造，深入推進電機、變壓器等通用設備能效提升的專項行動；加快技術進步和系統節能優化，每年遴選發布國家工業節能技術裝備目錄和能效之星產品目錄；組織開展節能服務進企業等技術交流推廣活動，加強供需對接，提升節能的工藝技術水平；鋼鐵行業、超高壓煤氣發電等技術的普及率不斷提高；實施能效領跑者行動，在鋼鐵等重點用能行業引導行業企業對標達標，“十四五”前4年粗鋼產品綜合能耗下降4．9%。

三是完善管理機制，扎實推進工業節能監察執法與節能診斷服務。受節能意識薄弱、技術力量不足、管理體系不健全等因素影響，我國不同地區、不同行業間的工業企業能效水平差距依然較大。自2016年起，我國在全國范圍內組織開展了重大工業專項監察工作，4年來累計監察高耗能企業2萬家。高強度的節能監察執法持續向企業傳導正向壓力，引導企業依法依規合理用能。同時創新開展節能診斷服務工作，培育壯大一批節能診斷服務機構，幫助企業全面查找用能問題，充分發掘節能潛力，已經為1．4萬家企業做了節能診斷服務，進一步促進企業節能降耗、提升節能管理水平。

四是積極建設綠色制造體系，打造示范標桿。“十三五”期間按照廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化、產業綠色化的原則，積極開展綠色制造體系的創建，打造綠色產品、綠色工廠、綠色供應鏈企業和綠色園區。現在已經發布5批國家綠色制造的名單，包括2000余家綠色工廠、2100種綠色設計產品、171家綠色園區和189家綠色供應鏈示范企業，為綠色發展理念在工業行業內落地生根提供了先進的經驗和典型的示范。

羅曉麗表示，工信部在綠色金融方面積極與國家開發銀行、中國農業銀行開展合作，積極營造有利于綠色發展的政策環境。工信部會同國家開發銀行印發實施了《關于加快推進工業節能與綠色發展的通知》，會同農行印發了《關于推進金融支持縣域工業綠色發展工作的通知》等，利用綠色信貸創新綠色金融產品支持工業節能與綠色發展重點項目實施，推動縣域工業向綠色高質量發展轉變。通過不斷努力，2016年至2019年全國規模以上企業單位工業增加值能耗下降超過15%，為推進工業綠色高質量發展做出積極貢獻。

加強鋼鐵行業節能為工業綠色發展貢獻力量

我國粗鋼產量居世界首位，是最大的生產國，2019年粗鋼產量9．96億噸，產量再創歷史新高，行業全年能耗超過6億噸標準煤，二氧化碳排放量占碳排放總量的比例較高，資源能源和環境壓力依然較大。加強鋼鐵行業節能、提升綠色化水平，對于行業的提質增效和高質量發展具有非常重要的意義。羅曉麗表示，希望工業企業持續推進綠色化改造，加快氫能量煉鋼的研發應用，實施工藝革新和系統化集成，提升行業的節能節水綜合利用；希望行業協會能夠充分發揮橋梁紐帶作用，做好相關政策和標準的宣貫，提供節能診斷和優質服務，做好節能與綠色發展先進模式經驗和典型案例的宣傳和推廣；同時希望金融機構能夠不斷地創新綠色金融產品，擴大綠色信貸業務的規模，以滿足鋼鐵行業不斷增長的綠色金融的需求。

“工業和信息化部節能與綜合利用司會加大工作推進力度，與大家共同努力，深入踐行新發展理念，加快推進綠色高質量發展，為建設制造強國和生態文明建設貢獻我們的力量。”羅曉麗擲地有聲地說。