危險化學品企業重大危險源應急管理問題及解決措施

宋寧(金鄉縣應急管理局，山東 濟寧 272200)

0 引言

對重大危險源進行應急管理是為了能夠有效預防危險化學品企業可能存在的重大事故，這同樣是我國重點安全生產監管工作之一。為了能夠確保環境、人員生命安全等各方面受到保護，降低損失，形成穩定社會，應當有效解決危險化學品企業重大危險源應急管理中所存在的問題，針對相關企業的安全生產嚴格落實主體責任，避免應激管理中所存在的漏洞，降低安全事故的發生，做好解決措施來不斷提高社會的穩定性，是社會各方面都能夠不斷進步、不斷發展。

1 危化品重大危險源及其引發事故特點概述

危化品重大危險源是長期或臨時地生產、儲存等危化品，且危化品的數量超過臨界量的單元危化品，重大危險源具有易燃易爆、有毒有害等危險特性，一旦出現設備缺陷、個人違章等問題，都有可能引發嚴重事故，造成重大損失。另外，危化品重大危險源存在了較多的特點，主要表現為突發性強。事故通常無明顯征兆，發展迅猛，必須有充分防范措施方可有效控制。危害性大。事故會導致有毒有害物質隨氣流、水流擴散，危及人類和其他生物的生存環境。應急救援難度大。危化品重大危險源一般具有易燃易爆、有毒有害、等特性，應急救援十分困難。

2 危化品企業重大危險源應急管理存在的問題

2.1 企業安全生產主體責任落實不到位

當前，大多數企業對安全主體責任的相關意識不夠，缺少高度重視[1]。因此，在實際管理中安全管理質量較低，沒有完善的安全培訓，技術裝備較為落后，缺少完善的安全設備，并且沒有建立完善的應激防范與安全監管機制，當出現問題時，缺少救援能力，無法及時有效的傳遞信息等問題。

2.2 應急預案缺乏針對性和可操作性

針對可能出現的重大安全事故做好應急預案，從而能夠及時、有效的進行應急行動與救援行動，從而能夠降低事故發生幾率與事故損失[2]。當前，危險化學品企業針對重大危險源制定了相關應急預案，但是，通常情況下，大部分企業是通過第三方機構對應急預案進行制定，與企業的實際情況有一定的差異性，針對現場所存在的問題與預案多數企業無法進行合理整改、優化，并且無法徹底排查、治理企業重大隱患問題，預案內容較為形式化，過于敷衍了事，缺少有效的防范措施等問題。同時，對預案培訓、演練等缺少重視，使應急預案過于表面化，在實際緊急情況下不能夠有效發揮出作用。

2.3 應急資源不能滿足應急救援要求

因為相關企業中存在較多因素，例如應急救援團隊的專業化水平較低，救援物資不夠充足，相關設備缺少完善性，尤其是針對先進的監控設備較為不足，對事故的預警與救援有著直接影響。

3 危化品重大危險源應急管理對策

3.1 健全安全管理體系

(1)構建切實可行的安全管理制度體系。堅持問題導向，對企業安全生產管理制度、安全制度等各方面，對企業監控管理制度、安全管理制度不斷完善、改善，對企業安全操作規程進行合理優化，對不同天氣環境影響因素以及停電、停水以及自然災害等應急防范規程進行有效制定，針對企業危險化學品倉庫、生產場所、裝卸區域等危險場所嚴格制定安全監管體系[3]。提高工作人員的安全防范意識，與在自身工作責任，并且對負責人履責評估制度進行實施，將全員崗位安全責任職責進行制定并予以公布，提高員工的整體能力，能夠全方位的重視安全生產問題。同時構建企業內部安全生產的獎懲制度，提高企業全方面制度的嚴格落實。制定具有針對性且可行性高的隱該整改和應急措施，確保方案、各項制度的合理性、科學性與實用性。不斷促進危險化學品企業的快速發展。

(2)打造務實高效的應急管理組織體系。危險化學品相關企業應構建后勤保障、搶險救援、醫療救護以及應急指揮等相關應急工作部門，對重大危險源關鍵裝置、重點位置的負責人等進行明確[4]。同時，管理人員與操作人員應當具備一定的專業能力，同時能夠符合應急與安全生產的相關標準與要求，嚴格落實責任劃分，明確管理要求[5]。并且，針對危險化學品相關企業的重大危險源應急問題，企業的主要負責人應當擔任企業危險化學品重大危險源總管理人，同時按照企業危險化學品重大危險源的數量以及各種實際情況，制定職責體系、嚴格進行管理，喲小控制應急中的重大危險源。

(3)建立行之有效的應急管理工作機制。建立完善的危險化學品重大危險源設備系統、事故預警系統以及在線監測系統，同時，應當對系統進行定期檢測與維護，確保系統的自動化控制、視頻監控等系統正常運行。對突發事件的預防與應急工作的前期準備、處理、救援、等各環節進行完善，加強應急工作機制。

3.2 規范應急預案管理

(1)重視事故風險評估。應急預案的基礎工作包含了對危險因素的明確與事故風險的評估工作。針對事故風險評估是有效識別不同類別的事故存在的特點與危險因素，對施工中可能會影響的后果進行分析與研究，對不同事故后果的影響與危害進行全方面的評估，做好相關防范工作，并且有針對性的對施工風險措施進行合理管控[6]。在對企業存在的危險源進行不斷查找，通過系統梳理與風險評估進行，通過危險源的數量以及特征來明確風險等級。同時，在此基礎上做好應急預案的編制工作，從而確保預案的穩定性、可靠性以及安全性，將預案的主次重點進一步突出。另外，相關企業應當有效識別危險性，做好評估風險，主要以預防為主，重視危險事故前準備，對經濟狀態以及重點危險源進行明確，從而能夠不斷完善、優化風險防控措施，使預案能夠更加具有針對性，更加實用，防止安全隱患事故的發生。

(2)完善應急預案編制。編制應急預案主要所涉及到預案編制小組構建，風險評估、風險等級識別、處理措施等各種預案環節。應當對應急預案體系加強重視，不斷提高企業三個層次的應急預案，分別為專項預案、綜合預案以及現場處理方案，同時與上級部門進行預案銜接，從而在出現緊急突發事件時能夠有效管理事前、事中、事后全過程。對應急預案的相關內容應當不斷精簡、優化，不要流于形式，竟可能以圖表來表述管理程序、工作流程等。同時在應急預案中，相關人員應當對具體措施、責任人等內容進行明確，及時應對緊急問題，從而保證預案的可行性。

(3)加強應急預案演練。相關企業應當組織員工股定期進行企業各方面應急預案和救援實戰演練，對演練和預案的實際效果進行總結、評價，同時在演練與預案的基礎上不斷修改、調整方案，應當按照企業的實際情況與設備設施的變化以及工藝流程等開展風險評估，并且對應急預案做好更新工作。在企業日常生產與經營管理中，融入應急員的演練與管理，使系統得到提高與優化，從而對應急管理工作提高規范性、標準性，最終實現閉環動態化管理。

3.3 強化安全風險防控

危險化學品企業在實際生產、設計、規劃等各環節與流程中都存在重大危險源的風險，同時也包含了安全培訓、企業管理等方面內容。正因如此，應當采用系統的實際方式與區方面的重要措施提前做好防范工作。

(1)加強安全風險源頭管控。不斷促進相關企業在發展過程中的綠色、環保、安全以及高質量、高效率的進行，對安全風險評估進行有效完善，針對企業設計、規劃等方面環節進行嚴格把關。針對危險較高的項目一票否決。從主要源頭中降低危險因素，針對落后的工藝、設備設施進行嚴格淘汰。

(2)加強風險隱患排查治理。危險化學品企業應當根據危險化學品重大危險源的相關規定與要求，對危險化學產品定期排查安全風險，對企業危化品的生產、數量、儲存等問題進行合理掌控，同時構建危險化學品安全風險隱患的數據信息檔案。對責任部門、責任人以及管控措施進行明確，并且加強構建風險公告、重大風險預警機制，有效落實主體責任。同時，對企業崗位、班組、車間進行風險隱患排查，一旦在實際排查中發現問題，應當及時進行解決，并追求相關責任，嚴格落實整改，第一時間對不同安全隱患問題進行治理消除，避免發生安全事故。

(3)加強重點環節部位管制。徹底排查事故隱患，對于生產、使用、運輸、儲存聚焦危險化學品時所存在安全隱患的重點環節與區域都應當及時進行檢查，加強對其防范措施，并針對管理漏洞進行及時的改善與完善。對危險化學品的重大危險源管理要求進行嚴格落實，對高出作業、檢修作業等相關特殊工作的安全進行切實管控，從而提高防控措施，有效辨識安全風險，做好管制工作[7]。

4 結語

綜上所述，危險化學品企業應當以預防危險源為主要導向，高度重視社會安全、企業發展以及廣大人民群眾的人身安全與財產安全。從各方各面建立科學、合理的事故防范體系，從而能夠保證相關企業在生產、經營等階段中可控到安全范圍內。提高企業預防與處理問題事故的能力，實現當前社會的穩定發展。