淺談建筑工程預算與工程成本控制管理

李 震

南京理工大學紫金學院智能制造學院（210000）

當前社會發展進程逐漸加快，建筑工程建設質量也在不斷提升，對相關的預算工作也提出了更為嚴格的要求。在此背景下，建筑企業在實際預算與成本控制工作中需加大監管力度，避免施工作業中的工程質量、效益等發生誤差情況，如此才能增加工程經濟效益，實現對工程預算成本的合理利用。目前很多建筑企業在預算與成本控制管理中仍有極大改進空間，此類企業如果不及時調整預算與成本實施舉措，在如今日益嚴峻的形勢下將會被社會所淘汰。由此可見，分析建筑工程預算與成本控制具有重要意義。

1 建筑工程預算與成本控制的內容

人們在進行經濟活動開始前，都會對此次活動的開支所需做一個大致預算，同樣在工程施工中也需做好統計，將施工過程中用到的每一筆資金都要做好控制和利用，并將獲得的利潤作為企業之后建設的參考，盡可能確保施工預算與實際成本投入出入在合理區間范圍內。如今，建筑企業在施工項目建設中，會用到大量人力、物力和財力，運用科學的方法、合理的預算能夠減輕企業自身壓力，縮小虧損空間，同時也為工程各項目的成本控制管理節約了資源。

1.1 設計預算

建筑企業預算工作的主要作用就是對工程造價進行預估。工程施工之前，企業會安排專業技術人員對整個項目工程以及施工各個階段的成本及利潤進行分析和統計，并依據這些預算對整個施工項目最終的盈利及虧損情況進行衡量。建筑企業進行設計預算是為整個建筑項目的開工進行提前預算規劃的過程，主要管理內容是對項目施工中產生的所有預期費用進行的合理控制。即便項目為單工程項目，施工內容也需要依托設計預算的幫助，通過最后設計預算出的數據結果來驗證整個項目工程在建設中的合理性及科學性，并且幫助建筑企業在招標環節中中標的[1]。

1.2 施工預算

施工階段的預算具體可細化為兩部分內容，圖紙預算和施工預算。圖紙預算要求建筑企業派專業技術人員根據施工項目、施工類型、施工范圍和施工計劃進行等比例圖紙繪制，將需進行造價控制的環節在圖紙上標明，然后根據固定資產的編制要求，針對圖紙所標注的造價控制環節進行標底編制，確定工程招標造價范圍。同時在施工預算中，需以整個工程施工為背景，提高人力資源編制與施工規劃的科學合理性，將施工整體預算結果和具體環節的預算額度形成施工計劃書，以此來檢驗圖紙預算編制的合理性。

2 建筑工程預算與工程成本控制管理中的問題

如今城市建設水平不斷提升，建筑企業的管理質量和經濟效益也發生了顯著變化。建筑企業在工程預算和成本控制管理中實施了科學的預算管理辦法，也對工程預期效益進行了提前預測，如此無論是建設單位、施工單位還對設計單位都能獲取最大利潤，實現多贏的局面。但是也有許多建筑企業的管理水平仍然較為落后，管理方式和內部機制仍有待完善，使得建筑工程預算和成本控制管理內容出現較大漏洞和不足，極大影響了企業經濟效益和社會效益的提升。對此，建筑企業需深入分析原因，找準問題所在。

2.1 工程定額體系不夠完善

建筑企業承攬建筑工程項目后，需對整體工程造價的定額體系進行建設和完善后，才能進一步開展預算和成本控制工作。但目前一些建筑工程企業在項目預算與成本管理中，并未對定額體系進行事前規劃，而是直接將其與預算成本控制環節進行了合并，雖然程序上進行了簡化，但實際工作內容卻十分繁瑣，積極作用效果不夠明顯。而且定額體系制定的目的是要確定施工建設的工藝技術和原材料類別，以滿足施工所需，部分企業對該環節省略的直接后果便是使建筑工程的建設標準在換算過程中增加繁瑣內容，從而影響預算數據的準確性[2]。

2.2 從業人員缺乏專業經驗

建筑企業的項目預算與成本控制工作過程中會涉及到專業性較強的工作細節和內容，需要較為扎實的專業團隊和經驗豐富的人才團隊支撐，然而當前部分建筑企業實際工作中，內部從業人員缺乏專業經驗問題較為明顯。主要是因為企業內部權責體系不夠健全，對從業人員平日工作內容和工作方式疏于管理，導致人員工作落實不到位，直接影響了工程預算與成本控制效果。而且當前在投招標人員中普遍采用的是人章分離措施，招標人員無需進行預算也能完成投標操作，這一舉措使得預算和成本控制管理中缺乏經驗豐富的人員，極大影響了企業招投標預算工作的開展。

2.3 實際施工與預算有出入

建筑工程預算和成本管理本身是一項復雜且龐大的工作，項目周期施工長，所涉及的面也較廣，因此在實際施工中難免會受到各種內外因素的影響，出現實際施工與預算有所出入的問題。但建筑工程預算和實際施工二者是相互聯系的關系，需相互協調一致才能控制成本管理，而如今部分建筑企業卻出現了實際施工與預算差距超出合理控制范圍的情況，尤其是建筑施工材料的預算，建筑所需的鋼材、水泥等材料，由于受市場價格和材料自身質量變化的影響，使得材料造價預算也有所浮動，最終造成建筑工程成本超支，預算工作不到位現象，直接影響了建筑企業的經濟效益和社會效益[3]。

3 建筑工程預算與工程成本控制管理策略

預算工作是建筑企業在施工前期就應進行的業務內容，合理的預算工作能夠為施工項目的具體實施提供便利，還能確保整個施工進度的高效率。如果在工程預算工作中控制力度不足，那么整個施工建設項目就會受到直接影響，不利于工程高效開展。對此，建筑企業需注重工程預算和成本控制內容，合理制定預算與成本的管理方案，比如確定工程定額體系、優化預算與施工實際管理體系等，這樣能夠發揮預算與成本控制作用，促使建筑工程如期完工。

3.1 確定明確的工程定額體系

根據現階段建筑企業工程預算中定額項目變化的特征，建筑企業在實際預算與成本控制中，需完善定額內容體系，確定工程造價范圍。具體建筑企業應對工程所需的預算定額體系進行科學規劃，充分結合當前建筑市場的價格浮動情況，及時調整施工定額預算方案，保證施工材料和機械設備等成本控制在合理區間內。另外，通常情況下，工期越長成本支出預算額度也會越高，因此，企業還需根據項目合同的工期確定定額體系，具體在定額體系預算中要嚴格控制工期任務，減少工期延長帶來的消耗，提升定額數據的準確性[4]。

3.2 提升從業人員管理經驗

針對建筑企業人才不夠專業化問題，在具體落實預算與管理過程中要注重提升從業人員的管理經驗，為工程實施做好人才儲備工作。首先，建筑企業中的管理層要注重提升從業人員的思想素質，定期對預算專業技術人員進行專業培訓和思想教育工作，比如開展思想交流會、企業效益動員大會等，從專業化角度出發為技術人員進行思想引導與滲透，激發其內在積極性。其次，要注重完善人員培訓教育方式，施工企業可定期安排企業人員到外學習進修或者到其他企業進行輪崗學習，同時還可聘請社會專業人士到企業為員工講解預算與成本控制方法、企業效益提升的方法以及工程定額體系的確定等內容，并要求人員輪流演練，以提升人員專業水平。

3.3 優化施工與預算管理體系

在建筑企業施工整個環節中，優化實際施工與預算成本的管理體系是一項貫穿整個環節的工作內容，較為宏觀且繁雜。因此建筑企業應厘清實際施工與預算成本之間的差距，保留最大誤差值空間，確保施工項目各項指標處于正常水平。具體而言，建筑企業可對建筑工程預算和成本控制內容實行權責制，建立好責任機制，強化技術人員的責任意識，認真落實預算工作要求。如針對實際施工中的設計變更、現場簽證等行為，需嚴格落實“誰造成、誰處理”的原則，在成因分析清楚之后，對有責人員酌情給予處分，嚴格預算管理制度。同時，企業還應加大招投標監管力度，與政府構建合作機制，將招投標的標準和內容透明化和公開化，組建臨時監督隊伍，與政府部門共同加強施工項目的預算管理[5]。

4 結語

綜上所述，建筑企業在工程預算和成本控制策略調整下，能夠實現對建筑工程資源的合理利用和嚴格把控，實現項目建設過程中的成本最小化、效益最大化目標，實現建筑企業的經濟效益和社會效益。因此，今后項目預算與成本控制中，建筑企業應以工程現狀為基礎，優化工程預算及成本控制管理工作，確保工程項目的順利實施。