結合海南自貿政策做好相關業務拓展和建議

丁愛護，張偉

(天津渤化永利化工股份有限公司，天津 300400)

1 優化企業稅收及進口商品免證關稅

1.1 貿易方案中會對滿足如下要求的企業，僅按15%來征收企業所得稅：1）企業需要在海南當地注冊；2）企業實質上要在海南當地開展運營，企業的各類經營項目、財產、人員等進行全面管理的機構是設置在海南當地的；3）企業還要屬于海南規定的鼓勵類的產業，且其總收入的60%以上的份額是在海南當地進行。

1.2 貿易方案在部分進口產品減免關稅方面，也有一定的限制，首要的規定是不屬于國家的法律法規等相關規定范圍內的不減免，同時實施如下清單管理模式：1）零關稅負面清單：進口的產品是企業自己使用的；2）零關稅正面清單：島內居民消費的進境商品、島內用于交通、旅游的相關工具以及生產自用的產品、以兩頭在外模式的方式進行的生產加工活動(或服務貿易過程中)中所消耗的原材料及輔料。

對于上述實行關稅清單管理的貨物以及物品，可以免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。但清單內容不是一成不變的，根據海南自身的實際需要和應該滿足的監管條件，有關部門可以進行動態調整。

1.3 在海南工作的高端人才和緊缺人才，實際稅負超15%部分個人所得稅免征。同時，人才名單方面實行清單管理，具體執行辦法由相關部門來進行制定。

考慮到后續海南地區的建設規模較大，所用化工基礎原料較多，我司可在海南港投資建廠，生產自由貿易港鼓勵類產業。例如，高標準油品生產技術開發與應用，煤經甲醇制對二甲苯就在此范圍。我公司可借此充分發揮本身作為生產工廠的優勢，投資建設工廠以如下工藝進行生產：煤——甲醇——對二甲苯，煤——甲醇——醋酸，最后投資生產PTA。

其中，關于煤和甲醇等原料，可使用國內貨物，也可以全部或部分進口。如果是進口的話，則可以依據現有規定來免除征收進口關稅、進口方面增值稅和消費稅。這樣一來，用進口原料最終生產出來的醋酸和PTA，較國內廠家應該具有很大的價格優勢。當然，前提是PTA需要在海南島內使用。而且如果甲醇、醋酸、PTA用于出口，也較國內企業有更多的成本優勢。

另外，對于新的投資建廠，還另有其它的特殊優惠政策。對于在海南的企業新成立時，其購置的固定及無形資產，包括自建和自行開發的資產，只要單位價值沒有超過500萬元，可以在計算應納稅所得額時，一次性計入當期成本費用中來扣除，這樣就不用來分年度核算折舊費用和推銷的費用。對于上述置入的資產，如果超過了500萬元，有部分優惠，比如可以將折舊及推銷的年限縮短，也可以采取加快折舊和推銷的方法來降低成本。這樣一來對建廠成本的降低也是一個有利的支撐。

2 高新技術產業優勢政策的利用

拓展公司多元化經營，效仿宜化、中泰等類似化工工廠投資建立旅游公司。同時，我司可與國外客戶協商，拉來國外投資。這樣一來，我公司自己直接出資建設的這一塊，可以只按15%的稅率上交所得稅，而對于境外投資所產生的收入，則不用上交企業所得稅。成本降下來后，對于國內島外的旅游公司來說，有很大的競爭優勢，再充分發揮離島免稅購物額度增至每年每人10萬元的優惠條件，可以吸引更多的游客前來。

3 經營自由、貿易自由

在海南內經營有著許多的自由便利條件，對于進口到海南島內的商品，只要是在征稅目錄以外的，都不用交進口關稅，企業可根據目錄自行掌握。對于以聯運提單付運的轉運貨物，不但不征稅，也不需要檢驗。產品從海南島離境時，按正常的出口程序進行。同時，海關在監管方面也會采取更先進的措施，使得監管更便捷、更高效，將海南建設成高標準的國際貿易窗口。

具體說來，對于貿易港內的企業機構等，海關在監管方面會盡量提高效率，減少干預，以便于企業有著高度的自由生產、經營的環境。

對于一些強制性標準的領域，實施備案制度，只要市場主體承諾符合相關的要求，并提交了所需的材料進行了備案，就可以開展投資經營活動，原則上來說不再需要審批和許可。對于外商的投資，也會大幅減少禁止和限制類的條款，實施準入前國民待遇加負面清單的制度，極大放寬外商投資的標準。

4 資金跨境流動自由便利

在國內現行的人民幣賬戶、外幣賬戶以及自由貿易賬戶的基礎上，建立新的海南金融平臺。同時建立資金的電子圍欄，隔離島內外金融賬戶，使得貿易港與境外的資金流動更加便利，更加高效迅捷。

在促進與境外的資金流動更加便利方面，有著以下措施：1）在銀行的真實性審查方面，從事前審查轉變為事后核查，大大推動了各類跨境貿易及國際貿易的便利結算；2）對于跨境直接投資的交易，在管理方面會參照準入前的國民待遇，以負面清單的模式加以進一步的簡化，使得兌換這一塊更加便利簡潔。而且會不停的探索、改革這一塊的管理模式，逐步完善以更加適應市場需求。

5 證券跨境投資、融資政策

貿易港會對相關跨境的證券投資和融資等的政策進行持續的試點改革，多方促進企業的發展。對于在港內注冊的境內企業，支持其根據自身的境內外的融資計劃在境外發行股票，還優先支持其在境外發行債券來融資。上述企業的發行的外債，只需要在海南省發展改革部門進行備案登記就可以了，不需要進一步上報。貿易港還會進一步探索開展跨境資產管理，不斷提高跨境證券的投資以及融資。

我司在海南注冊公司運營后，不僅可以在境內融資，在境外融資的便利性也大大增加，資金充足性得到更多保障，更有利于企業發展。

除以上這五大方面外，可繼續關注海南島新政策的發布，必要時參加當地的政策發布會，或招商引資洽談會，并根據需要到現場深入當地了解島內政策的實施細節。