揭陽市石油化工產業中下游創新創業人才引育方式

林宇 (揭陽職業技術學院電子商務創業學院，廣東 揭陽 522000)

1 產業發展現狀及機遇

石油化工產業（下簡稱“石化產業”）是國民經濟的重要支柱產業，經濟總量大，產業關聯度高，在工業經濟體系中占有重要地位。2019年，廣東省石化增加值達到1.51萬億元，占全省工業增加值的37.75%，成為名副其實的龍頭產業。廣東省沿海經濟帶正形成一個以東西兩翼為主體的世界級石化產業區。其中，東翼的揭陽（惠來）大南海國際石化綜合工業園是廣東省四大石化產業基地之一。

石化產業對揭陽市經濟發展貢獻突出。作為廣東省重要的制造業基地，揭陽市擁有紡織服裝業、金屬加工業、化工礦物與加工業、制鞋業、食品深加工業、醫藥制造業、電氣機械和設備制造業等七大支柱產業。其中，化工礦物與加工業、紡織服裝業、制鞋業與石化產業密切相關。2019年，揭陽市規模以上石化產業企業共304家，累計工業總產值471.39億元，占全部規模以上工業總產值的比重為16.2%。石化產業鏈條長，關聯范圍廣，在帶動相關產業發展和拉動經濟增長方面具有舉足輕重的作用。

石化產業是揭陽市重點推進產業。大南海石化工業園是揭陽市委市政府實施“一城兩園”戰略發展的重要一環。工業園中的中國石油廣東石化煉化一體化項目是揭陽市“一號工程”，同時還建設有ABS及其配套工程、廣東揭陽LNG項目等重點石化項目。揭陽市依托石化重點項目的建設，精準引進石化中下游深加工企業，著力發展基礎化工、精細化工和化工新材料產業，有效培育創新型企業和高新技術企業，有效發揮聚集效應，打造綠色石化產業集群，推動產業轉型升級。

2 產業面臨挑戰及發展方向

揭陽市石化產業發展面臨著諸多挑戰。外部競爭環境方面，大南海石化工業區起步晚于惠州大亞灣、茂名石化，與湛江石化[1]同步發展，面臨同類城市競爭壓力較大。內部發展動能方面，一是中下游優勢產業面臨“卡脖子”問題，如化纖產業急需在特種原材料和特殊纖維研發、綠色工藝優化、應用范圍拓展等方面突破發展；涂料及粘合劑產業急需實現無溶劑、水性化、光固化、功能化等突破；煉油產業需攻堅解決油品少硫，二氧化碳減排與固碳，高品質精細化學品等關鍵性問題。二是產業發展滯后集中體現在人才劣勢明顯。2019年揭陽規模以上化工企業共6.6萬人，本科及以上學歷僅占2.37%，中級及以上職稱僅占0.74%，迫切需要通過人才引進盡快予以扭轉。三是產業對綠色環保有嚴格的要求，需要鼓勵和扶持石化企業大力發展綠色環保材料，以搶占全省乃至全國環保產業的制高點，解決粘合劑、紡織服裝、印染等行業的嚴重污染、治污難度大的問題。四是產業集聚度有待全面提升。揭陽石化產業集聚度不高、向上游延伸不足，上游重大項目尚處于起步階段，中下游企業數量多、規模小且集聚度低，急需提升核心競爭力。

面對挑戰，揭陽市需要緊緊把握石化產業發展機遇，充分發揮揭陽地理區位、交通、產業集群發展等優勢，破解揭陽石化產業資源短缺、人才不足、市場競爭力不強和創新能力不夠等嚴重制約產業發展的瓶頸，加快轉變產業發展方式，以“綠色、高質”為石化產業轉型發展的突破口和著力點，通過強化人才引進、加強科技創新，推進節能環保，持續推進石化產業轉型升級，通過強基延鏈，建成一批“布局合理、技術先進、生產安全、三廢達標、管理規范”的現代化企業。同時，以大南海石化工業區為核心，打造一批具有特色與個性的高品質、高環境質量的石化項目。

3 產業創新創業人才現狀及需求

通過近年來的人才隊伍建設，揭陽市石化產業實現了一批技術研發項目的落地實施，獲得了國家和省市的相關榮譽，也申請了一批專業與標準。揭陽石化產業相關企業擁有省級企業技術中心、工程技術研究中心數分別占全市總量的32%、20%，并建有博士后科研工作站、省級博士后創新實踐基地、省博士工作站等平臺。以應用基礎研究為主的榕江實驗室和致力于培養本土石化人才的廣工揭陽理工學院也 將提供科技創新的源動力和人才搖籃。

揭陽石化產業人才缺乏現象較為嚴重，高層次人才占比較低，人才隊伍綜合實力較弱，重點企業人才隊伍急需進一步強化。企業對人才的需求主要集中在技術研發領域，包括新材料研發、綠色化工工藝改進、產品設計、化工人工智能控制等，同時在產品營銷、企業管理等方面也存在較大人才需求。其中，急需人才類型既包括技術研發、產品設計、綠色工藝改進、人工智能控制等技術型人才，也包括市場拓展、品牌打造等營銷型人才，還包括行業研究、專業管理、產業引領等管理類人才，人才缺口巨大。

為了補充和加強人才隊伍，企業采取了多種方式進行創新創業人才的引育[2]。其中，既包括進行社會招聘、建立科研工作站、開展產學研合作[3]等人才引進方法，也包括建立企業研發中心、企業聯合人才開發、校企合作培養人才、開展人才培訓等人才培養方法，通過外部“引”以及內部“育”相結合的方法，來強化人才隊伍，提升企業實力。

4 產業創新創業人才引育思路及方法

4.1 圍繞產業轉型升級打造人才隊伍

始終圍繞產業轉型升級，開展人才引進和培養工作，深刻認識當前揭陽石化產業產品附加值低，技術研發薄弱等現實，在中石油廣東石化煉化一體化項目的牽引下，努力推動產業強基延鏈，提升技術研發能力，提升產品附加值。

4.2 面向急需緊缺人才方向靶向引才

充分結合產業發展和人才需求，重點以產業鏈“卡脖子”技術突破為主要方向，重點滿足特色優勢細分領域的高端人才需求，推動石化產業強基延鏈。

一是引進創新創業團隊。瞄準制約產業發展的技術瓶頸，緊密結合綠色高質量發展需要，以纖維新材料、涂料及粘合劑、綠色煉油及特種精細化工等領域為重點突破方向，著力引進一批掌握核心技術、擁有優秀項目、能帶來良好經濟效益、能引領石化產業發展的高層次創新創業團隊。

二是引進產業領軍人才。依托我市企事業單位，圍繞石化產業應用基礎研究、技術創新、營銷、管理、設計、智能控制、標準等領域，引進一批能夠引領和帶動產業發展的產業領軍人才。

三是引進產業急需緊缺人才。制定石化產業急需緊缺人才目錄，精確定向引進緊缺專業人才。

4.3 政府引導，企業主體，協同開展

持續擴大政策宣傳，加強政府與企事業單位的溝通交流，建立政府、企業、社會多元化投入機制，政府引導、企業主體、社會廣泛參與，撬動企業和社會力量，共同推進人才引育工作。

4.4 創新人才引進和培養機制

充分認識企業人才引進難和培養能力弱的現實困難，發揮揭陽交通、醫療、教育等社會保障優勢，鼓勵企業采用柔性靈活、開放合作方式實現人才引進；大力發展本地高等院校和科研院所，打造企事業單位人才集聚平臺，充分整合資源，實現產業人才的定向培養。

4.5 建立健全人才激勵和保障制度

建設靈活高效的人才激勵和保障制度，精心打造吸引人才、留住人才的良好環境，建立全面、充分的激勵和保障機制，全面落實人才在工作、居住、生活等方面的相關優惠政策，增強人才福利保障，實現制度留才和待遇留才。

5 結語

常言道，“種下梧桐樹，引得鳳凰來”，石化產業作為揭陽市的支柱產業，要著眼于優化硬環境和軟環境，持續改善營商環境和公共服務，營造有利于人才創新創造的良好生態環境，讓人才安得下心、扎得下根，能干事、干成事。假以時日，揭陽市石化產業必將形成多個特色產業群，形成綠色高質量發展的石化產業集群，成為沿海石化產業帶的核心城市。