以事故整改“回頭看”為抓手推動安全生產上臺階

文┃楊維立

1月29日，國新辦就近5年重特大事故整改措施落實“回頭看”情況舉行發布會。應急管理部新聞發言人、新聞宣傳司司長申展利指出，多起重特大事故背后都存在審批許可把關不嚴、日常監管寬、松、軟的問題；一些地方對安全生產重視還不夠，一些“老大難”問題依然存在。

重特大事故嚴重沖擊人民群眾的安全感，每一起事故教訓都是用生命和鮮血換來的，必須深刻吸取，做到舉一反三，不重蹈覆轍。國務院安委會辦公室近期組織開展了對2015年至2019年發生的12起特別重大、120起重大生產安全事故整改措施落實情況“回頭看”，發揮了敲鐘提醒作用，有力推動了有關地方“翻舊賬”、找差距，獲得了社會各界的普遍稱贊和一致好評。

此次“回頭看”不僅取得了實實在在的效果，還不乏亮點和新意，主要體現在以下三個方面：一是更加求真務實。如對132起重特大事故分別組成工作組逐一開展評估調查，各地各部門利用一個多月時間完成全部現場評估，并形成了單項報告和綜合報告；二是堅持銳意創新。如首次邀請中央紀委國家監委派員同步開展工作，通過在場監督，促進“回頭看”活動規范開展，也能夠更全面、精準地發現事故整改中的形式主義、官僚主義問題。三是深度挖掘典型。在此次“回頭看”過程中發現了12條典型經驗做法，以后將在全國推廣。既注重發現問題、解決問題，也善于總結經驗，有利于扶正壓邪，營造安全生產氛圍。

世間事，做于細，成于嚴。抓好事故整改“回頭看”，必須堅持高標準嚴要求，看準哪些整改措施已經完成了、哪些整改還不徹底，落實企業主體責任、部門行業監管責任和政府屬地監管責任還存在哪些薄弱環節，及時填補管理漏洞、完善規章制度。

“回頭看”，起于看。認真看、深入看、開門看，才能發現問題，找到差距。因此，開展事故整改“回頭看”，應堅持人民至上、生命至上，創造條件讓群眾參與其中。一方面要問計于民，充分汲取更多智慧，助力發現問題、解決問題；另一方面，還要通過信息公開等方式，主動接受社會監督，調動群眾參與的積極性，凝聚強大合力，共同推動安全生產水平不斷上新臺階。

動員千遍不如問責一次。正是因為“禍患常積于忽微”，對事故整改落實中的形式主義、官僚主義問題必須“零容忍”。事故整改“回頭看”，紀檢監察機關要堅持動真碰硬，查明事故整改是否存在走過場現象，有沒有人做表面文章，對敷衍整改、表面整改、假裝整改的責任單位和責任人堅決亮劍，一追到底、絕不姑息。從而喚醒責任意識、激發擔當精神，倒逼相關部門、企業將安全責任扛在肩上，抓在手上，更加主動有效防范化解風險隱患，遏制各類事故發生。