完善安全條件 保障生產安全
——東安縣為全縣高危及規模以上企業全面“體檢”

文┃本刊記者 宋智慧 通訊員 唐永輝

面對長期以來形成的“企業員工不愿、監管人員不懂、領導檢查不會、社會監督不能”積弊，東安縣按照永州市安委辦安排部署，結合全國安全生產專項整治三年行動，強力推進企業安全生產條件完善和保障工作，為全縣高危及規模以上企業的生產條件進行了全面“體檢”。

領導重視力促大推廣

東安縣當前共有生產經營單位9000余家（工商注冊的2萬多家各類店鋪除外），從業人員達3萬余人，涉及煙花爆竹、金屬冶煉、民爆、交通運輸、建筑施工等行業領域，線長面廣，很多生產經營單位在人、機、物、環、法等5項必備的安全生產條件或多或少有欠缺，導致安全監管出現盲區，嚴重影響了縣域企業的良性快速發展。

2020年初，市安委會決定，將以開展企業安全生產條件完善和保障工作作為全市安全生產工作的中心工作考核內容。為此，東安縣以此為契機，高度重視，順勢而為，縣安委會主任、縣長龍向洋特別召開了縣安委會全體會議，專門安排部署該項活動的開展工作。并以縣安委會名義制定下發了《東安縣“生產經營單位安全生產條件完善和保障年”2020年活動方案》，明確了該項工作的目標、任務、要求、舉措、步驟及各部門職責。

同時，在縣應急管理部門設立了專門的工作班子，督促指導該項工作的開展。東安縣應急管理局也積極行動起來，開展應急系統全縣性推進會2次。并部署各鄉鎮及各安委會相關成員單位相繼召開會議，層層傳達貫徹會議精神，力推該活動的開展。

宣傳到位轉變舊思想

為了能夠將完善安全生產條件作為全縣安全生產專項整治三年行動乃至今后的重點工作在各行各業深入人心，東安縣從四個方面大力宣傳，著重推廣。

一是利用微信工作群，將“完善安全條件、保障生產安全”這一課件在安委會成員單位內進行覆蓋性轉發。

值得一提的是第一批工業園區內的企業，建立了專門完善安全生產條件工作微信群，將各企業的主要負責人、安全監管責任人及專門負責此工作推進的責任人全部拉入群中，要求各責任人將“完善安全條件、保障生產安全”這一課件在各自企業內部進行覆蓋性轉發。據抽查，工業園轉發率達80%以上。

二是召開非煤和工貿、煙花爆竹和危險化學品等業務培訓班進行宣傳。目前共開展含此類內容的培訓3次，培訓企業主及代表200余人次。

三是采取懸掛、張貼宣傳標語和印發宣傳單進行宣傳。據不完全統計，共懸掛、張貼宣傳標語1000余幅、張，發放宣傳單和宣傳冊5萬余份。

四是充分利用開展安全生產專項整治行動、示范創建、“五進”宣傳活動、企業招商引資等機會，大力宣傳介紹企業安全生產條件完善和保障工作的意義、目標、任務。

通過從不同方面的著重宣傳，全縣各級各部門，特別是工業園區內的企業對此項工作有了進一步認識和理解，逐漸從原來“不情愿”的抵觸情緒向“我愿意”的主動作為轉變。

先行試點樹立新典型

東安縣結合實際，認真遴選了華維節水、紅獅水泥、甜蔓等10家規模以上或具代表性的企業作為試點企業進行先行先試。為順利推進該項工作，縣財政局撥付10萬元工作經費，專門用于聘請專業的服務公司為這些企業開展業務指導，無償提供技術服務。如聘請易尤特公司服務技術人員深入試點企業，采取分線分崗方式，與企業員工代表一起就各企業的各個崗位，對照安全生產條件法律法規、國家標準、行業標準、操作規程，逐條逐項梳理出企業應當具備的崗位安全生產條件清單。

對初步梳理出來的崗位條件清單，通過組織崗位員工不斷討論和修改，再進行擬定。全年共組織開展崗位條件員工討論會20次。

為了推進企業安全生產條件完善和保障工作順利開展，東安縣政府領導多次在全縣性會議上進行調度，并且在每一次檢查安全生產工作時將該項工作列為必檢內容。專項工作組作為重要督導力量，對試點企業及高危領域的企業進行專項督導，倒逼企業積極主動開展安全條件完善工作。

另外，還進一步加大了全縣其他小微型企業或作坊式企業的安全隱患排查力度，通過排查安全隱患、對照行規標準，建檔歸納各類小微企業的安全條件。