黃明在河南實地指導防汛救災工作時強調(diào)始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位繼續(xù)全力以赴打好防汛救災這場硬仗

為貫徹落實習近平總書記關(guān)于防汛救災工作重要指示精神和李克強總理批示要求，按照國務院常務會議、抗洪搶險救災和防汛工作視頻會議部署，7月27日至28日，國家防總副總指揮、應急管理部部長黃明在河南省鄭州市、新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市、鶴壁浚縣等地，實地指導防汛救災工作，深入了解災情和災民安置情況，看望慰問奮戰(zhàn)在搶險救援救災一線的消防救援指戰(zhàn)員、安全生產(chǎn)應急救援隊伍和專業(yè)救援力量。

在鄭州市阜外華中心血管病醫(yī)院、白沙鎮(zhèn)鄭東新世界小區(qū)、地鐵五號線兒童醫(yī)院站、京廣北路隧道、中央文化區(qū)地下城市管廊等地，黃明實地查看排水排澇情況。他強調(diào)，要加快城區(qū)積水抽排工作，特別是地下停車場、地鐵隧道、低洼地段等積水嚴重部位，要加派專業(yè)力量和設(shè)備，科學制定方案，加快排水進度，抓緊恢復群眾生活和公共服務急需的供水、供電、通訊、交通、醫(yī)療等設(shè)施。

新鄉(xiāng)衛(wèi)輝市是這次受災重點地區(qū)，目前仍有大部分城區(qū)浸泡在水中。黃明專門到積水嚴重的區(qū)域，和當?shù)攸h政負責同志共同研究排水排澇工作，要求科學統(tǒng)籌上下游、左右岸，積極采取工程措施，加快城區(qū)排水進度；調(diào)集專業(yè)力量和設(shè)備，加快居民小區(qū)排水，盡快將縣城積水排出去，讓群眾恢復正常生活秩序。在浚縣白寺坡付莊堤、古城西北角樓搶險點，黃明詳細詢問搶險救援力量投入和工作進度，強調(diào)要加強統(tǒng)籌指揮和科學施策，依靠專家、專業(yè)力量，全力開展搶險救援，加強隱患排查搶護，及時果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位。

在衛(wèi)輝市柳莊第二中學、第五小學安置點和浚縣黎陽中學長豐校區(qū)安置點，黃明認真查看、詳細詢問受災群眾安置和生活情況。他強調(diào)，要科學合理選定集中安置點，備足救災物資，確保群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全臨時住所、有病能及時得到醫(yī)治。要做好受災群眾的心理撫慰和疏導工作，切實幫助他們解決實際困難，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心關(guān)懷。要第一時間掌握受災情況，認真核清核準災情，摸清災區(qū)救災物資需求，加大救災資金和物資的投入力度，科學調(diào)配救災物資，及時下?lián)芫葹馁Y金。要精心謀劃災后恢復重建工作，加快修復基礎(chǔ)設(shè)施和水毀工程，扎實做好受災群眾幫扶救助和衛(wèi)生防疫工作，幫助受災群眾重建家園，盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。

為支援河南防汛救災工作，應急管理部先后啟動三輪跨區(qū)域增援行動，調(diào)派4000余名國家綜合性消防救援隊伍和14支國家安全生產(chǎn)應急救援隊伍、22支應急排澇專業(yè)隊伍馳援河南。黃明代表應急管理部黨委，親切看望慰問大家。他深情地說，在重大災難面前、人民需要的時候，你們聞令而動、逆險前行，在最關(guān)鍵的時刻救民于水火、助民于危難、給人民以力量，始終戰(zhàn)斗在人民群眾最需要的地方，充分發(fā)揮了應急救援國家隊、主力軍的作用，以實際行動忠實踐行了總書記“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的重要訓詞精神。希望你們繼續(xù)發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的頑強作風，堅決打贏搶險救援救災這場硬仗，為黨旗增光添彩，為黨和人民再立新功！

在河南期間，黃明主持召開會議，聽取國家防總工作組和各成員單位專項工作組工作情況匯報。他代表國家防總對各部門前期工作表示衷心感謝和崇高敬意。黃明強調(diào)，當前，災區(qū)搶險救援、恢復重建等任務異常繁重。各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和黨中央國務院決策部署上來，始終堅持“人民至上、生命至上”，自覺把保護人民生命安全作為最現(xiàn)實的“國之大者”，繼續(xù)發(fā)揮職能作用，進一步貼近防汛救災實際、貼近災區(qū)群眾需求，全力以赴支持河南防汛救災工作，以實際行動和實際效果向黨和人民交上一份滿意的答卷。

浙江加大安全生產(chǎn)類犯罪打擊力度

8月5日，浙江省政府新聞辦舉行發(fā)布會稱，為從嚴打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，2019年以來，浙江全省應急管理部門對安全生產(chǎn)的違法行為累計移送刑事處罰250余人。今年3月以來，浙江偵辦安全生產(chǎn)類的刑事案件127起、查辦涉嫌危險作業(yè)類的刑事案件54件。

今年6月，浙江省應急管理廳、省公安廳、省法院、省檢察院制定出臺《浙江省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。

浙江省應急管理廳副廳長陳玉鋒介紹，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接是指負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門在依法查處安全生產(chǎn)違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，依法向公安機關(guān)及時移送案件，通過刑事訴訟程序由司法機關(guān)追究刑事責任的一種工作銜接機制，目的是防止安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中出現(xiàn)以罰代刑、有罪不究、降格處理等問題。

根據(jù)《辦法》，應急管理部門、公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院應當按照有關(guān)規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌犯罪案件的調(diào)查、移送、偵查、批捕、起訴、檢察監(jiān)督和審判、執(zhí)行等工作。

同時，《辦法》明確司法機關(guān)提前介入、協(xié)助配合規(guī)定。應急管理部門在安全生產(chǎn)違法案件調(diào)查中，可以商請公安機關(guān)提前介入?yún)f(xié)助調(diào)查取證；可以商請人民檢察院提前介入開展全過程法律監(jiān)督。

據(jù)統(tǒng)計，自《刑法修正案（十一）》今年3月1日實施以來，浙江全省公安機關(guān)通過工作中發(fā)現(xiàn)和接受應急管理部門移送，共偵辦安全生產(chǎn)類的刑事案件127起、采取刑事強制措施191人，其中偵辦涉嫌危險作業(yè)類的刑事案件54起、采取刑事強制措施51人。

山東：危化品生產(chǎn)使用企業(yè)須設(shè)立安全總監(jiān)

近日，山東省政府安委會辦公室印發(fā)通知，要求各級各部門貫徹落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實施辦法（試行）》，進一步加快推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全總監(jiān)制度，充分發(fā)揮安全總監(jiān)專項分管安全生產(chǎn)工作職責，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理能力和水平。通知明確了安全總監(jiān)的設(shè)置范圍、委派和過渡。山東省礦山、金屬冶煉、運輸、建筑施工、粉塵涉爆單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位，以及企業(yè)和從業(yè)人員達到一定規(guī)模和數(shù)量（含下屬子公司、分公司從業(yè)人員）的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須依法設(shè)置安全總監(jiān)。應設(shè)置而未設(shè)置的，及安全總監(jiān)未履行安全生產(chǎn)管理職責的，依照有關(guān)規(guī)定進行處理。

數(shù)字 10億元

1.99萬件

7月30日，財政部、應急管理部向河南省預撥中央自然災害救災資金10億元，支持和幫助地方做好防汛救災工作。重點用于受災群眾轉(zhuǎn)移安置和過渡期生活救助、倒塌損壞房屋恢復重建等方面。財政部要求河南省及時下?lián)苤醒胴斦a助資金，切實加強資金監(jiān)管，充分發(fā)揮資金效益，做好洪澇災害救災工作。

江蘇開展“新安法實施”專項執(zhí)法行動，重點打擊重點行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為及屢罰屢犯的生產(chǎn)經(jīng)營單位。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，江蘇應急管理系統(tǒng)已經(jīng)檢查企業(yè)4.38萬家，立案處罰1.99萬件。江蘇在2020年出臺了《工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》，從法規(guī)層面在安全生產(chǎn)風險的辨識、管控和報告方面進行了規(guī)定。自今年2月1日正式實施以來，到目前為止，已有25萬家企業(yè)完成風險報告，共報告較大以上安全風險36萬條。

應急管理部提示：高溫時節(jié)警惕有限空間作業(yè)安全風險

應急管理部近日發(fā)出提示，高溫時節(jié)，有限空間作業(yè)安全風險明顯加大。各地要組織對相關(guān)工貿(mào)企業(yè)深入排查，對醬腌菜食品加工、造紙、皮革制造等重點企業(yè)開展指導服務和執(zhí)法行動。

據(jù) 統(tǒng) 計，2016年1月1日 至 今 年7月15日，工貿(mào)行業(yè)共發(fā)生有限空間較大事故66起，造成248人死亡。今年以來，工貿(mào)行業(yè)已發(fā)生6起有限空間較大事故，共造成26人死亡。應急管理部有關(guān)負責人表示，這些事故暴露出一些企業(yè)對有限空間中毒亡人風險認識不清，不落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”的要求，安全培訓不到位、防護裝備不齊全等問題。

應急管理部有關(guān)負責人指出，要通過宣傳教育指導和依法處罰，讓企業(yè)負責人、安全管理人員和員工充分認識和了解到有限空間作業(yè)的安全風險，提高企業(yè)作業(yè)人員的安全意識，督促企業(yè)配齊相關(guān)防護裝備，嚴格落實作業(yè)審批制度，加強現(xiàn)場監(jiān)護。

聲音

要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，深刻認識立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的極端重要性，以更加堅定的思想自覺、精準務實的舉措、真抓實干的勁頭，把安全發(fā)展有機統(tǒng)一于貫徹新發(fā)展理念各領(lǐng)域和全過程，壓緊壓實責任、有效防控重大風險、攻堅補齊短板弱項，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

7月19日，應急管理部黨委書記、部長黃明主持召開部黨委會和部務會，深入學習習近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念的重要指示精神，分析當前自然災害和安全生產(chǎn)形勢，研究部署貫徹落實措施。

全省安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻復雜，務必保持清醒，毫不放松做好安全生產(chǎn)各項工作。在工作方法上，最根本的是要緊盯安全生產(chǎn)目標，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記對安全生產(chǎn)的重要論述上來，牢牢守住安全生產(chǎn)生命線；最基本的是要落實安全生產(chǎn)責任制，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面落實屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任；最關(guān)鍵的是要善于發(fā)現(xiàn)解決各類風險隱患，牢固樹立“隱患就是事故”理念，見危于未形、見禍于未萌；最要緊的是要完善和發(fā)揮應急體系作用，確保有效組織、快速反應、高效應對、妥善處置各類突發(fā)事件。

8月4日下午，湖南省委副書記、省長毛偉明主持召開省安全生產(chǎn)委員會2021年第二次全體成員會議時強調(diào)。

66.87 萬戶

山西省政府新聞辦近日舉行的新聞發(fā)布會稱，該省目前已經(jīng)累計完成農(nóng)村危房改造66.87萬戶，實現(xiàn)存量危房“靜態(tài)清零”，“兩不愁三保障”的住房安全保障目標全面實現(xiàn)。

在危房改造伊始，山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就從補助對象認定、改造要求、建設(shè)標準、補助資金、質(zhì)量安全等方面嚴格規(guī)范與監(jiān)督。同時，山西省農(nóng)村危房改造把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，及時足額落實各級補助資金，通過新建、加固等方式，引導幫助貧困戶建設(shè)安全、節(jié)能、舒適的住房。山西省還將嚴格落實已建立的住房安全有保障工作長效機制，以村戶籍人口和常住人口為底數(shù)，以家庭為單位，對所有農(nóng)戶住房安全情況進行動態(tài)監(jiān)測，通過采取信息數(shù)據(jù)預警、重點房屋監(jiān)測、加強動態(tài)跟蹤等具體措施，保障農(nóng)戶住房安全。