“十四五”規(guī)劃綱要中的“化工”

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3月13日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(簡稱《綱要》)正式公布。《綱要》分19篇、65章，對中國未來5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行全面部署，并對2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望。

《綱要》提出的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。相較以往，《綱要》關(guān)于“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)中首次未設(shè)GDP增長指標(biāo)。此外《綱要》還新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)、核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及能源綜合生產(chǎn)能力等國家安全類指標(biāo)。圍繞上述指標(biāo)，《綱要》在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、碳達(dá)峰等方面制定了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃。

在具體規(guī)劃中，《綱要》多個(gè)章節(jié)直接涉及石油和化工行業(yè)，承接多項(xiàng)國家戰(zhàn)略任務(wù)的石化行業(yè)將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。

“加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)”部分：從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。

“推動制造業(yè)優(yōu)化升級”部分：改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級，完善綠色制造體系。

“構(gòu)建現(xiàn)代能源體系”部分：新建中俄東線境內(nèi)段、川氣東送二線等油氣管道。建設(shè)石油儲備重大工程。加快中原文23、遼河儲氣庫群等地下儲氣庫建設(shè)。

“推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”部分：推動煤礦、油氣田、電廠等智能化升級。

“嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”部分：健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理體制，完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

“大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)”部分：推動煤炭等化石能源清潔高效利用，推進(jìn)鋼鐵、石化、建材等行業(yè)綠色化改造。

“實(shí)施能源資源安全戰(zhàn)略”部分：要實(shí)現(xiàn)煤炭供應(yīng)安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。夯實(shí)國內(nèi)產(chǎn)量基礎(chǔ)，保持原油和天然氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，做好煤制油氣戰(zhàn)略基地規(guī)劃布局和管控。擴(kuò)大油氣儲備規(guī)模，健全政府儲備和企業(yè)社會責(zé)任儲備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的油氣儲備體系。多元拓展油氣進(jìn)口來源，維護(hù)戰(zhàn)略通道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全。

“經(jīng)濟(jì)安全保障工程”部分：加強(qiáng)四川、鄂爾多斯、塔里木、準(zhǔn)噶爾等重點(diǎn)盆地的油氣勘探開發(fā)，穩(wěn)定渤海灣、松遼盆地老油區(qū)產(chǎn)量，建設(shè)川渝天然氣生產(chǎn)基地。推進(jìn)山西沁水盆地、鄂爾多斯東緣煤層氣和川南、鄂西、云貴地區(qū)頁巖氣勘探開發(fā)，推進(jìn)頁巖油勘探開發(fā)。開展海南等地區(qū)天然氣水合物試采。穩(wěn)妥推進(jìn)內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西晉北、新疆準(zhǔn)東、新疆哈密等煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)，建立產(chǎn)能和技術(shù)儲備。