校企師資共同體的建設策略探析

■何奕璋

（廣東輕工職業技術學院，廣東 廣州 510300）

一、何謂校企師資共同體

近年來，有關職業教育的國家重磅文件陸續出臺，產教融合、校企合作作為職業教育的供給側與需求側的重要紐帶，已成為職業教育發展的精髓和重點。2019年教育部出臺的《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》（又稱“職教師資12條”）中明確提出“建立校企人員雙向交流協作共同體”，首次提出了構建“校企師資共同體”的概念[1]。可以說，校企師資共同體是伴隨著現代職業教育快速發展而形成的新概念，職業教育天然有著跨越職業院校和行業企業雙主體、雙場域的融合性特點，在“共同體”中的校企雙方人員應擁有共同愿景和相似價值觀，具有強烈歸屬感，彼此遵循共同約定的規范，且形成密切互動和緊密關聯[2]。在構建校企師資共同體過程中，以新型的校企合作關系為突破口，以校企共同承擔人才培養責任為目標，核心在于校企雙方合作共贏、共生發展，強調校企人員融合利益、責任、情感和文化因素，建立起能合作、能共享、能持續、不可分割的一體化關系。

二、校企共建師資共同體的現實障礙

近年來，隨著產教融合、校企合作的不斷發展，校企人員的互動合作范圍逐漸擴大，領域逐漸拓寬，層次逐漸深化，但要真正實現校企一體化，還須解決一些現實問題，否則校企師資共同體徒有其形而無其實。

（一）校企關系“一頭熱”

雖然《國家職業教育改革實施方案》中鼓勵以混合制、股份制形式突破產教融合、校企合作的體制束縛，但國家推動校企全面深度合作的一系列政策有待地方政府出臺實施細則進行落地，校企雙方的權利、義務、責任界限、利益分配尚未明晰[3]。由于缺乏校企長效合作機制進行保障，致使很多企業（尤其是民辦企業、中小型企業）缺乏主動合作的意愿，職業院校單純的“一頭熱”也未能為企業提供滿意的服務，大大削弱校企合作的親密度。雖說政策明確要求企業依法履行育人義務，但企業并不愿意自己的技術骨干參與過多的學校教學、科研、項目建設等周期性長、回報效率低的工作，企業人員育人意識也相對淡薄，難以全身心參與到職業教育中來。

（二）校企合作“兩張皮”

2017年國務院《關于深化產教融合的若干意見》指出了校企合作受體制機制等多種因素影響，“兩張皮”問題仍然存在[4]。校企雙方因體制機制、教育理念、人才培養關注點不同而不相適應，最直接的反映則是校企師資無法充分對接，產生脫節。首先，企業人員與職業院校沒有隸屬關系，學校對企業兼職教師缺乏激勵約束機制，對企業兼職教師也缺乏專業發展的規劃，致使企業人員對學校缺乏歸屬感和責任感，校企師資沒有形成“命運共同體”；其次，職業院校的辦學機制固化和經費來源單一，普遍忽視市場、企業的作用和影響，多數職業院校的專業設置未能對接市場和企業需求，學校招生和企業用工是分開的，專業建設也只是根據學校師資水平和資源分配來運作，與區域產業發展不相匹配，校企人員在人才培養上缺乏共同的合作方向和領域。

（三）校企一體“四不同”

促成校企師資共同體首先要實現一體化，須充分考慮校企之間利益、責任、情感、文化等影響因素[5]。首先，在利益觀上，由于學校和企業的辦學方向和利益訴求不同，校企人員對于教書育人的側重點存在錯位，職業院校關注教育性和公益性，以教育規律培養人才，企業則關注職業性和功利性，以市場規律培養人才；其次，在責任觀上，職業院校應然承擔著技術技能人才培養的責任，企業則更多注重于培訓責任而非教育責任，這樣企業人員在參與實踐教學和提供實習機會上則相對不夠積極，企業在履行國家賦予的社會責任（尤其是教育責任）上缺乏主動擔當；再次，在情感觀上，由于校企合作過程并非一帆風順，合作關系單靠利益驅使或外力強制并不牢固，而且目前企業人員到校任教或者學校教師到企業兼職大多是借助人脈關系或者雙方臨時需求開展的，流動性較大，彼此缺乏歸屬感，奉獻精神也不夠，也就很難真正投入到校企合作中來；最后在文化觀上，職業院校注重長遠發展和全面發展的“育人文化”，企業往往則是利益至上的“用人文化”。

三、學校側：調動全員深度參與產教融合

（一）建設“混合制”產業學院

學校基于專業群與產教融合型企業共建“混合制”產業學院，以區域產業需要為牽引，瞄準自身專業（群）特色和區域經濟發展的結合點，將產業學院打造成融人才培養、專業發展、實訓實踐、創新創業、技術服務等功能于一體的協同育人實體。單獨設立校企融合考核專項獎勵，對產業學院建設和教師專業發展實施評價考核，要求教師參與組織產業調研、制定行業標準、建設課程資源、出版教材、建設實訓實習基地、開展產學研技術服務、開展合作培訓等，將產業學院發展評價與二級學院績效評價掛鉤。

（二）強化教師的科研與技術服務能力

強化教師校企融合辦學崗位職責，專業課教師與對口企業建立長效聯系，納入專業專任教師必選崗位任務。教師長效聯系企業具體成果由業務職能部門與二級學院聯合確定，納入專業課教師崗位聘任、聘期考核、年度考核必備條件。完善學校科研與技術服務崗位的規范管理制度，具有省級工程中心（技術研發中心）、珠江學者工作室、校級以上科研技術服務團隊或協同創新平臺可按需設置專門的科研與技術服務崗位，符合條件的教師主要從事科研與技術服務、科技成果轉化工作，實施彈性聘期和單獨考核，并按完成科研工作量兌現待遇。

（三）設置二級單位科研管理專職崗位

學校設置并規范科研與技術服務部門職能，每個二級學院設置一名科研副院長作為戰略合作企業的長效聯絡人，深度沉入合作企業，掌握企業需求，按年度制定各企業需求分析檔案，為互利共贏合作找到切入點，尋求合作，完成戰略合作企業項目對接任務，為長效合作基本面提供支撐。鼓勵科研副院長創新方式方法，充分調動現有人力資源組建團隊全面開展工作，二級學院在收入分配中應充分體現貢獻，促進優秀人才積極參與產教融合。

（四）促成與企業達成師資共享協議

每個二級學院至少挖掘3個以上對口優質企業結成緊密戰略合作伙伴關系，整合各方資源為企業提供支持與技術服務，共享人力資源，互利共贏，按照平等自愿、共同發展的原則簽訂校企人員互聘、掛職、師資共享合作協議，多形式促進長期交流協作。

（五）建立教師企業實踐流動站

在戰略合作企業掛牌教師企業實踐流動站，教師專業實踐應安排在流動站進行。二級學院安排具體任務，選派教師以任務為導向投入生產一線，深入了解企業需求，了解技術前沿，參與技術服務、產品研發，推進有生產能力的教學實踐基地建設。教師專業實踐任務作為其年度績效考核關鍵指標。學校擇優培育一批校級教師企業實踐基地，進行深度交流合作，申報省級國家級示范性教師企業實踐基地。

（六）設置企業訪問工程師

為推進教師立足行業企業做好技術服務工作，學校設置企業訪問工程師崗位，選聘條件由二級學院自主確定，校企共同聘任，簽訂聘期任務協議。企業訪問工程師主要負責學院與企業交流合作，推動專業群建設與產業轉型升級相適應，推進教師實踐基地建設，開展企業人才需求預測，開發企業職工培訓需求，推進建設產教融合型課程等。企業訪問工程師應納入科研與技術服務類教師考評。

（七）建立企業技能大師工作室

以企業需求為導向，選拔德藝雙馨的教師在戰略合作企業建立技能大師工作室，企業技能大師工作室具有自主分配權限。技能大師工作室主要任務是聚集企業技能人才、學校科研人才、課程建設人才、職業培訓專家等，組建高素質校企混編結構化教師團隊，為學校教學、科研與技術、培訓等工作服務，產出重要成果。技能大師工作室成員與學校、企業簽訂三方協議，明確聘期任務、獎金，完成任務的團隊，其校內教師年度工作量考核、聘期績點考核視完成情況給予減免。企業技能大師工作室由相關職能部門按聘期任務分段進行聯合考核。

四、企業側：吸引企業人員深度參與學校發展

（一）形成高水平兼職教師師資庫

結合“雙高”專業群建設和發展需要，匯聚一批業界領軍人才、大師名匠、企業技術技能型人才納入學校高水平兼職教師師資庫。經學校認定的高水平兼職教師一般應具備高級職稱或高級職業技能等級，技能拔尖、技藝精湛，業內公認且具備一定的社會影響力，讓其參與學校、二級學院的重點技術項目攻關，大力開展技術革新、技術推廣、發明創造活動，主動利用“傳、幫、帶”等多種方式培育后備技能人才。

（二）完善兼職教師信息化管理

建立更加完善的線上兼職教師數據庫平臺，建立兼職教師線下交流工作坊，增強線上、線下體驗，提供便利條件增強校內外教師交流，增強兼職教師歸屬感。運用“互聯網+”大數據，建立企業兼職教師專業發展的電子檔案，立體呈現企業兼職教師“畫像”，為校企雙方對企業兼職人員考核、評比、晉升提供參考數據，實施信息化全程管理。

（三）拓寬企業人才準入通道

學校形成強調企業工作經歷和實踐經驗的公開招聘制度，對企業人才可適當放寬準入門檻，實施高技能人才“綠色通道”，可直接考察破格錄用。此外，適當下放部分用工自主權，二級學院根據專業（群）師資結構和發展要素，利用產業學院技術服務創收經費，自主聘請全職或兼職人員，自主使用，二級學院委托學校資產公司與自主用工人員建立符合規范的的勞動關系。

（四）優化兼職教師專業發展制度體系

學校制定并完善兼職教師管理辦法，將兼職教師納入學校教師培養發展體系。實行兼職教師校院兩級管理，由學校統籌，二級學院負責日常管理，二級學院結合專業特點制定兼職教師培訓計劃和培訓菜單，培訓內容涵括高等教育法規、教師師德、教育理論、教學方法、教學能力、現代教育技術能力等，提高兼職教師把素質教育融入專業教育的實施能力；合理安排兼職教師講授專業課程，參與授課比例須達到總專業課時的30%；適當提高其教學酬金標準，鼓勵兼職教師以項目合作方式參與學校相關項目建設，可按照項目協議議定內容發放酬金；探索實施兼職教師教師資格認定、職業技能評定甚至職稱貫通評審，制定面向校企高技能人才的待遇晉升制度；每年校企聯合對兼職教師進行綜合考核，評定優秀、良好的兼職教師由學校發放績效獎勵；強化考核效能，兼職教師年度考核評價情況記入個人信息檔案，以提高兼職教師的參與度和責任感。

（五）設置產業導師崗位

學校認定達到教育部頒布的《現代產業學院建設指南（試行）》文件水平的現代產業學院實施產業（教師）導師特設崗位計劃，深化“引企入教”改革[6]。二級學院選聘企業技能人才擔任產業導師，產業導師可在企業和學校同時任職，同時享受學校待遇和企業獎金分紅。產業導師進校園、進課堂、進實訓，引導企業直接或間接參與到學校教育教學改革和人才培養各個環節。此外，校級及以上校企混編的教學創新團隊至少要有一名產業導師，產業導師帶領校企混編教師團隊完成協議任務并取得重大貢獻的，可以評選為優秀產業導師并發放獎勵獎金，產業學院也可根據盈利情況自主設置其他激勵性獎金。

（六）柔性引進企業團隊

產業導師自帶科研技術團隊，為學校產教融合提供資金資源、設備資源、技術資源、產業資源等，符合學校重大戰略需求的，學校可與企業團隊簽訂任務協議，為其提供啟動基金，并為企業團隊提供工作場地和便利條件；以產業導師名義成立大師工作室，為大師工作室提供協助、管理和服務，并根據協議任務考核情況發放專項獎勵。

校企師資共同體的提出，就是讓傳統的校企合作從相“加”階段邁向相“融”階段，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，是校企師資共建共享的理想形態。在現代職業教育大發展的潮流下，構建校企師資共同體的大環境逐漸成熟，打通校企合作“最后一公里”離不開校企師資一體化，職業教育人才培養供給側和產業需求側如何實現同頻共振、同向同行，需要（職業）學校和企業“雙側”共同發力，找準校企雙方的利益、責任、情感、文化等方面的契合點，采取適宜的校企師資共建的方法路徑，從而實現校企共贏，共同發展。