“三全育人”理念下高校“課程思政”隊伍建設研究

■陳柏瑾，劉秀倫

（1.重慶財經職業學院馬克思主義學院，重慶 402160；2.重慶郵電大學馬克思主義學院，重慶 400065）

早在2005年，時任浙江省委書記的習近平同志就提出：“把育人放在高校各項工作的首要位置，融入各個方面，灌注教學、科研、社會服務各個環節，努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的格局”[1]。育人工作關乎黨和國家的發展，做好育人工作，就是為民族的未來打下堅實基礎。2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上明確指出：“各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”[2]。為貫徹落實習近平總書記的有關重要論述，2017年12月，教育部在《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》中明確指出大力推動以“課程思政”為目標的課堂教學改革[3]。自此，“課程思政”在各高校逐漸孕育成長。做好課程思政工作，更應突出教師隊伍的主體地位，明確課程思政隊伍的主體責任，建設一支強有力的課程思政隊伍，滿足高校課程思政的建設和發展。

一、百年大計：高?！罢n程思政”隊伍建設價值考量

2020年6月，教育部印發的《高等學校課程思政建設指導綱要》明確指出：“緊緊抓住教師隊伍‘主力軍’……讓所有高校、所有教師、所有課程都承擔好育人責任”[4]。高校教師作為落實課程思政的主體之一，做好課程思政工作，建起驍勇善戰的課程思政隊伍，關系到教書育人的成效，也關系到我國意識形態領域的安全，更關系到國家的長治久安和民族的健康發展。

（一）是落實立德樹人根本任務的關鍵一步

《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》開宗明義：“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”，教師“肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任”[5]。在新時代，立德樹人是教育的根本任務，而教師是立德樹人的實施先鋒，是立德樹人不可或缺的重要主體。在國家戰略層面，黨和國家各項文件及政策深化了教師的崇高地位，對教師立德樹人提出了更高標準和更嚴要求。教師教書育人的過程，是學生正確價值觀養成的過程，是引導學生將個人理想與中國夢有機融合的過程，是培養社會主義合格建設者和可靠接班人的過程。因此，做好教師隊伍建設工作，是落實立德樹人根本任務的關鍵一步。

（二）是強化師德師風師能的重要路徑

課程思政隊伍建設要求教師具有高尚的道德情操、良好的教師風氣和高超的育人能力。首先，落實課程思政，需要教師在課堂中不斷挖掘課程的思政元素，感悟鮮活生動的案例，使教育者先受教育，才能寓思政于課程。其次，落實課程思政，需要教師“一身正氣”，不斷審視和改正自身，為人師表，成為學生心目中模仿的偶像和學習的榜樣。最后，落實課程思政，需要教師不斷探索專業領域的新知識，提高育人能力，以高超的專業技能培養學生，滿足學生對知識的需求和對技能提升的需要。課程思政要求教師具有的師德師風師能是一體的，三者共同提升教師育人能力，一些高校重師能輕師德師風，違背了教育目的和規律。要不斷加強課程思政隊伍建設，使教育者回歸立德樹人的天職。

（三）是提升高校教育教學質量的必然要求

中華民族強起來，必然要具備堅定的政治靈魂。習近平總書記指出：“培養什么人，是教育的首要問題”，“我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務”[6]。這是對立德樹人中“樹人”內涵的進一步闡釋。“把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準”[7]。這就給我國人才培養提出了現實要求，指明了政治方向，給社會評判高校教育教學質量提出了原則?！叭恕笔锹鋵嵙⒌聵淙说闹匾砟?，課程思政是滿足要求、契合方向的路徑之一。建設驍勇善戰的課程思政隊伍，于高校而言，是培育共產主義接班人，提高教育教學質量必由之路；于教師而言，是鑄起學生社會主義政治魂，真真切切落實立德樹人根本任務的必由之路；于學生而言，這是鋪筑堅定政治道路，樹立中國特色社會主義共同理想和實現人生理想的必由之路。

（四）是促進學生更好成長成才的現實保障

“我們黨取得的所有成就都凝聚著青年的熱情和奉獻”[8]。中國共產黨成立100年的時間，無數青年拋頭顱灑熱血，用生命爭取和捍衛民族的獨立，用青春譜寫民族的今天。中華民族要強起來，新時代青年亦會堅持過去一百年間青年為民族而奉獻的精神。而培養出符合國家發展需要的青年，首先要奠定“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的教師隊伍基礎。教師的理想信念影響著學生的共產主義遠大理想的養成，教師的道德情操影響著學生高尚人格的養成，教師的扎實知識影響著學生的能力養成，教師的仁愛之心影響著學生寬廣胸懷的養成。教師的素養直接關系著我國人才培養的質量，直接關系著民族的未來。新時代高校承擔的育人使命比過去100年間更為光榮，但面臨的挑戰更為嚴峻，面臨的斗爭更為復雜。在此背景下，建設課程思政隊伍，提升教師政治站位，提高教師育人能力，才能為學生成長成才打下堅實的教師隊伍基礎，才能保障國家人才安全。

二、各從其志：高?！罢n程思政”隊伍建設問題所在

“面對新方位、新征程、新使命，教師隊伍建設還不能完全適應”，教師在“思想政治素質”和“專業素質能力”等方面還有待提升[5]。在課程思政隊伍建設中，尚存在一些問題，需要深入探討。

（一）部分教師對課程思政與學生成長成才的關系認識不到位

青年成長成才與國家發展之間具有價值導向的一致性，實現青年的成長成才，與教師落實課程思政密不可分。青年只有將國家發展價值訴求轉化為自身發展的價值指向，國家發展的價值目標才得以實現，青年自身的理想才具備真正的價值。但是，一些教師對課程思政的認識不到位，對課程思政與學生成長成才的認識還存在偏差。第一，一些教師忽視了教師的“育人”天職，將“教書”與“育人”剝離開來，將知識的講授視作教學的中心工作，而輕視了對學生的“育”。第二，一些教師忽視了“青年興則國家興，青年強則國家強”[9]這一青年與國家的基本關系，不僅不以課程思政的教學思路和教學方法教育青年，還在課堂中宣揚錯誤思想，與國家發展價值目標背道而馳，對學生成長成才并服務于我國社會主義建設形成負面作用。第三，一些教師忽視了課程思政中“德育”對大學生的正面引導作用，不重視與其他課程形成德育合力。在教學過程中，教師對課程中的德育元素挖掘不足，只重視知識傳授，“課程思政”要求教師發揮育人的能動作用，強化德育教育，培養青年“以德為先”，使教育回歸“立德樹人”這一根本任務。

（二）通識課、專業課教師課程思政相關知識尚待進一步更新

課程思政具有旺盛生命力。于高等教育而言，是與意識形態工作同向同行，牢固樹立馬克思主義意識形態指導地位，牢牢堅持社會主義辦學方向的必然要求；于高校而言，是與思想政治工作共同發力，貫徹黨的教育方針和落實立德樹人根本任務，提高大學生培養質量的必然選擇；于高校教師而言，是與思政課教師協同作戰，實現教書與育人相統一、實現教師人生價值的必由之路；于大學生而言，是接受黨的領導，樹立正確世界觀、人生觀和價值觀，更好成長、成才，實現人生價值的重要途徑。課程思政要求專業課教師不僅在理念上牢牢堅持，更要求掌握課程思政與上述四方面關系的相關理論，將思想政治教育的方法論融入到專業課課堂。但是，通識課、專業課教師對課程思政的政策、理論與實踐還存在認識不清的問題。第一，一些教師對課程思政的相關政策認識不到位，對課程思政嗤之以鼻，不了解“三全育人”的基本內涵，不知道當前高校思想政治工作的總體目標，不清楚教育部對高校思想政治工作提出的十項基本任務及其主要內容，亦不清楚有關課程思政的相關要求。第二，一些教師對學界關于課程思政的教育邏輯、課程邏輯和教學邏輯等認識不到位。由于通識課、專業課教師在專業領域耕耘，缺少對課程思政的了解，造成了對課程思政理論學習和認識的不足。第三，一些教師在實踐上出現“跟不上”課程思政步伐的現象。教育部推廣課程思政至今不過三年，各高校及教師還在探索符合校情學情課情的課程思政實踐路徑，盡管在全國課程思政實踐上已經發現一批優秀案例，但結合各高校的具體情況進行實踐還需要一定時間?？偠灾瑢I課教師落實課程思政還存在一些問題，需要不斷改進。

（三）教師協同育人合力需要進一步加強

在“三全育人”的背景下，高校各部門基本形成了育人合力，但在現實中受到各種客觀因素的干擾，育人合力作用不明顯，育人效果還有待提升。高校教師作為育人的踐行者，在體制機制完備的情況下，應當從教師自身探尋育人合力提升中存在的問題。一方面，高校教師以高學歷人才為主，在各自的研究領域精耕細作，建立起一套符合自身教學科研要求的知識體系，形成了每個人都不相同的學科背景。這就使教育教學工作在教師層面產生了差異，使各課程形成不同的知識目標，缺少協同育人合力，導致了不同課程的結構分化。教育合力在不同的教學結構中形成了多種向度，形成合力作用不明顯、協同育人效果不強的局面。另一方面，一些落實了課程思政的高校，統一行動共同發力實行課程思政，但還存在思政課教師與其他課程教師之間協同能力不強的問題，未能找到合作的切入點和實現目標的發力點，未能使思政課教師發揮課程思政的最大優勢，也沒有彌補好其他教師在課程思政理論與實踐上的欠缺，因此未能形成一套行之有效的合作機制。此外，一些高校在課程思政協同育人方面支持力度不足，沒有對課程思政協同育人形成政策文件，沒有相關資金支持，教師沒有參與的主動性和積極性，這就導致了教師在協同育人方面先天不足，使課程思政達不到理想的實施狀態。

（四）課程思政未能很好列入教學效果的考核評價體系

落實課程思政，是保證高校教學質量的重要一步。教師作為課程思政實施的基本載體之一，對教師課程思政教學效果的評價，是對教師立德樹人的評價，也是對高等教育教學質量的評價。反之，對教師課程思政教學效果的評價，又能促進教育教學質量的提升。教師對課程思政的理論研究、教學實踐與高校對其進行效果測評應為一體，教師及學校雙方均有義務和責任推動課程思政的落實，將其形成一套完備的制度。當前國家正在對教育評價進行改革，教育教學工作是動態發展的，教學評價也應當緊跟國家政策指向不斷豐富發展。課程思政作為落實立德樹人根本任務的環節，高校對教師落實課程思政進行科學的考核和評價，是提高課程思政育人實效的必然要求。然而一些高校未能跟上課程思政體系建設的步伐，還未形成對課程思政的評價體系。一方面，高校對專業課、公共課課程思政的考核指標體系未建成；另一方面，由于各個課程的教學目標、教學內容存在差異，針對具體課程的課程思政評價指標還有待深入研究。此外，高校對教師實行課程思政的考核，存在重形式輕內涵的問題，一些高校僅以課堂中呈現的課程思政元素作為考核指標，忽視了對教學大綱、課程標準等教學材料中課程思政元素的考核，也忽視了學生在課程實踐或實訓中落實課程思政的考核。因此，課程思政的有關考核指標，還未能融入教師教育教學全過程的考核體系，還需要不斷改進。

三、志同道合：“課程思政”隊伍建設策略探索

習近平總書記指出：“好老師不是天生的，而是在教學管理實踐中、在教育改革發展中鍛煉成長起來的”[10]?！昂美蠋煛笔钦n程思政隊伍建設的應然要求，建設一支課程思政的“好老師”隊伍，應當加強教育，將課程思政理念內化于心，用制度促使教師外化于行。

（一）提高教師的育人意識、育德思維和育才能力

發揮教師的育人功能，使課程思政凸顯成效，落實立德樹人根本任務，就要提高教師的育人意識、育德思維和育才能力。首先，提高教師的育人意識，需要教師摒棄重“教書”而輕“育人”的觀念，樹立育人先于教書、育人寓于教書的理念，將育人擺在教育工作的首要位置，將價值引領與知識傳授、能力培養統一起來，確保教師成為立德樹人中塑造學生正確價值觀的“立德者”和授業解惑的“樹人者”。育出“什么人”？用什么來“育人”？這是樹立教師育人意識的首要問題，是把準育人方向的原則問題。黨的十九大報告指出：“培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”[11]，這就給教育者育出“什么人”的問題提供了明確方向。“用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人是新時代思想政治教育的中心任務”[12]，換言之，思想政治工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，課程思政的落實也必然如此。思想政治教育工作不僅僅是思政課教師的工作，更是每一個教育工作者的工作，全體教師都應將自身視為思想政治教育者，才能形成“三全育人”的“大思政”格局，才能使人才培養朝著正確的方向邁進。其次，強化教師的育德思維，將育德思維貫穿于教師工作的始終?！坝轮概嘤滦浴盵13]，這就要求教師挖掘課程中的德育元素，在課堂中對學生“言傳”道德，在實踐中“身教”道德。一是教師在課堂中突出德育目標。道德作為一種社會意識，伴隨著社會發展不斷變化，教師應當將世情國情與本專業的前沿發展緊密結合，使學生深刻認識到當前我國的時代特征和學科發展的現實狀況，引導學生樹立社會主義道德；二是教師在學生實踐中強化德性訓練，共同化解學業生涯中出現的挫折和困難，培養學生敢于挑戰的勇氣；三是教師要把握“為人民服務”的德育核心、把準集體主義的德育原則，并將其融入到教師發展生涯中，使同學們感受到社會主義道德無處不在、無時不有，真正樹立起為人民服務的人生觀，真正將個人融入社會。最后，提升教師的育才能力，實現真正的“樹人”。2018年，在《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中指明了高校師資隊伍建設方向：“全面提高高等學校教師質量，建設一支高素質創新型的教師隊伍”。同時要求在業務上“提高教師專業能力”，在思想素質上“突出教書育人，讓科學家同時成為教育家”[5]。這就要求高校教師全方位提升自身思想素質和業務水平，提高育才能力，將自身發展與立德樹人相統一，實現真正的“樹人”。

（二）加強培訓，構建深入人心的“課程思政”理念

加強教師培訓，打造一支符合新時代新要求的課程思政教師隊伍，以滿足課程思政的建設和發展，是高校的重要任務之一。當前，“大思政”育人格局正在形成，課程思政作為“大思政”育人格局的支柱，一線教師必然要走在前列，引領“大思政”育人格局的發展。因此，要在教師心中牢固樹立起“課程思政”理念，使教師真學、真信、真踐行，就要加強培訓，深化教師認識，使課程思政深入人心。一是加強高校教師馬克思主義理論培訓，加強世情國情學習，提高思想覺悟和政治站位，使教師自覺用馬克思主義的世界觀和方法論分析問題、解決問題。要邀請馬克思主義理論研究的名師大家走進教師培訓課堂，把理論講清楚，把世情國情講透徹，使教師充分認識到馬克思主義理論及其中國化的思想是指引中華民族實現偉大復興中國夢的必然選擇，使教師深刻認識“自由化”等錯誤思想的危害，摒棄錯誤思想，并杜絕其在課堂上的傳播，自覺踐行課程思政。二是加強課程思政的相關文件學習，落實黨中央的有關決策部署。充分學習和正確認識習近平總書記有關“立德樹人”的重要論述，學習黨中央、教育部關于課程思政改革和推進的系列文件，是保證課程思政正確前進方向的第一步。高校應積極開展教師輪訓，提高教師的政策領悟能力，把握課程思政帶來的機遇和挑戰，逐漸深化課程思政教學改革，從而提升教師育人實效。三是加強課程思政實踐成果的學習，取他人長處，補自身不足。高校要提供資金支持，發揮校際間的交流作用，分門別類地對通識課、專業課教師開展課程思政實踐成果學習，以研討會、學習班、交流組等多種多樣的形式，將他人有益成果吸取到自己的課堂中。四是加強課程思政理論創新、實踐創新的學習，不斷推動課程思政向前發展。世情、國情無時無刻都在發生變化，教師也應審時度勢，豐富和拓展課程思政的理論旨趣和實踐內涵。高校應當對教師定期開展課程思政前沿理論的培訓和探討，提升教師對課程思政的理解，推動教師創新課程思政教學方法，形成優質課堂，真正在課程思政的改革和發展中引領學生成長。

（三）結伴而行，形成思政課教師與通識課、專業課教師協同育人體系

構建思政課教師與通識課、專業課教師的協同育人體系，應當以思政課教師為原點，以通識課、專業課為半徑，以三方教師協同育人為驅動，不斷拓寬“思政”的覆蓋面積，畫好課程思政的“同心圓”，落實好立德樹人根本任務。要發揮好思政課教師的“思政”優勢，彌補其他課程教師對思想政治理論認識的缺乏。首先，思政課教師參與黨支部活動，發揮黨員教師先鋒模范作用。通識課、專業課中黨員教師應以教研室（系部）為單位成立黨支部（聯合黨支部），各黨支部應以“把支部建在連上”為原則，在教研室（系部）中發揮黨的領導作用，將黨建工作與教師業務工作緊密結合起來。黨支部活動要積極邀請思政課教師參與，思政課教師也應站在思政的角度，客觀指出教研室工作中存在的不足之處，以更好地開展課程思政工作。其次，思政課教師與通識課、專業課教師結對子。思政課教師對接各課程教研室，與其他教研室一道，共同開發課程思政所需教學材料。一是院系牽頭，思政課教師與通識課、專業課教師攜手前行，以教材為本，將思政元素融入教案。院系應定期開展交流活動，組織思政課教師與通識課、專業課教師一同研討在教材體系與教學體系轉化過程中融合思政元素；二是教師合作，思政課教師走進通識課、專業課課堂，一同發現課堂中可以挖掘的思政元素，不斷完善課程思政的實踐內涵。

（四）制度約束，將課程思政納入教師考評范疇

教師是學校建設、學生發展的核心資源，科學的教師評價制度關乎教師成長、關系學生成才、更關系到高校乃至國家高等教育事業的發展。教師考評制度伴隨著教育事業的發展而不斷更新。當前建設一套符合“立德樹人”標準的教師考評制度，是更好地完成國家教育根本任務的重要保障。因此，將“課程思政”科學地、有機地納入考評范疇，將成為未來考核高校教師的重要路徑之一。高等院校要針對自身實際情況，制定并不斷更新考核政策。首先，要打破各學科教師之間的邊界，在課程思政視域下實現教師一體化發展。課程思政不能靠通識課、專業課教師唱獨角戲，思政課教師要參與其中。在以往的教學體系中，各科目都有自己的教學目標和任務，教師存在著學科背景和知識儲備的天然屏障，各學科教師之間幾乎沒有關于課堂的交流。高校要打破這一屏障，深入探索并建立教師間的交流合作機制，杜絕不同學科、不同教師對人才培養目標的分化，有效將各科目的教學統一到立德樹人的根本任務上來。其次，樹立課程思政“結對子”先進典型，并給予適當獎勵，以榜樣的力量推動課程思政成為每一位教師都踐行的理念。高校要對課程思政改革中表現突出的教師在評優評先上優先推選，在校級課題立項上優先扶持。最后，要明確設置教師在課程思政教學改革中的考核指標，以制度推動課程思政的落實。一是高校要發揮教學督導的監督促進作用，在督導聽課的相關指標中融入課程思政元素；二是聘請“結對子”先進典型教師為教學督導，站在學校課程思政發展前沿對其他教師提出改進意見，不斷推動課程思政教師隊伍的完善和發展。