推動生物可降解材料產業發展

全國人大代表、聯泓新材料科技股份有限公司董事長 鄭月明

自2018年當選為第十三屆全國人大代表以來，提出了促進科技成果轉化、開發環保型柴油添加劑、推廣高等院校“雙元制”教育模式、改進12306網絡購票系統等與行業發展和國計民生密切相關的建議。其中，推動生物可降解材料產業發展成為我持續關注的重要課題。

生物可降解材料，一個公眾并不陌生的概念。在特定的工業堆肥環境下，生物可降解材料可以通過微生物降解為二氧化碳和水，對生態環境不會形成壓力。在我國治理“白色污染”的進程中，這種新型環保材料被寄予厚望。在許多發達國家，生物可降解材料也已經得到大力推廣和使用。

“白色污染”尤其是一次性塑料制品廢棄物對自然環境和人類健康構成了重大威脅，已成為全人類共同關注的問題。生物可降解材料是個很好的解決路徑，能為“白色污染”提供一種綠色方案，應當得到更多推廣。

盡管生物可降解材料自帶“環保光環”，但因其工業化發展不成熟，相對傳統塑料成本較高，近年來市場推廣情況并不完全盡如人意，表觀消費量仍然較小。為了找到背后的深層次原因和解決方法，我走訪調研行業協會、生產企業和科研院校，并與該領域的專家學者深入溝通交流，圍繞生物可降解材料產業發展現狀、市場推廣問題、國內外發展趨勢，以及PLA、PBAT、PBS等主要產品技術研發和工業化情況等征求了意見。

2019年全國兩會期間，鄭月明將這份匯集了行業心聲和對產業發展思考的建議帶到了北京，提出：制定國家層面法規，鼓勵從業者和消費者使用“綠色環保”的生物可降解材料，限制一次性塑料包裝、購物袋、食品包裝、農用地膜等領域使用不可降解塑料，扶持生物可降解材料龍頭企業，增強產品競爭力，完善標準體系，加強市場引導和宣傳。

國家相關部委對這些建議給予了認真答復。今年，鄭月明的建議還是圍繞生物可降解材料的，但與去年又有所不同。

2020年，國家出臺了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，修訂通過了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，一系列政策和法律文件都明確提出了支持推廣可降解材料，有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，積極推廣可降解的替代產品。隨著支持政策的出臺，生物可降解材料中對傳統塑料最具替代優勢的生物可降解塑料產能快速增長，產業迎來了新的重大發展契機。有關數據表明，2019年國內生物可降解塑料產能約為52萬噸，同比增長15.6%，到2021年生物降解塑料產能有望實現翻番。但目前，生物可降解材料產業仍面臨不少瓶頸問題，比如生產技術不夠成熟，國內推行試點城市較少等。

在今年的全國兩會上，鄭月明將繼續圍繞推動生物可降解材料產業發展提出建議，這也是對去年兩會提出的《關于加大力度推廣使用生物可降解材料替代塑料的建議》的延續，希望國家能進一步出臺鼓勵政策，支持產業發展。