淺析林業生態建設存在問題及對策

趙穎秋

摘 要：在良好的生態環境下，人類社會能夠得到更大的進步并實現更好的經濟發展，同時也能夠為人們的生存和發展提供基本條件。本文分析了我國林業生態建設的現狀以及存在的問題，并提出相應的優化對策。

關鍵詞：林業生態建設;問題;對策

目前，我國人民的生活水平越來越高，對于生態環境的問題更加關注。通過林業生態建設的更好發展，可以為人們建立一個更好的居住環境。同時，在加強林業生態建設之后，還可以有效降低或者防止一些自然災害的出現，增加樹木的數量，能夠實現生物的多樣性，還可以對氣候進行調節，林業生態建設和人們的生產生活之間是息息相關的，林業生態建設的優化可以促進我國社會經濟的持續健康發展。

一、我國林業生態建設現狀

我國林業不僅有生態環境建設的任務，還需要為人民的生產生活提供相應的林產品。在改革開放之后，以“三北防護林”作為代表的林業生態工程出現在人們的視野中，在我國林業的推進方面實現了更大的發展。

近年來，國土綠化以及生態建設工程的重點內容是植樹造林，進一步改善了我國的生態環境。天然林面積蓄積也增加的非常明顯，人工林面積增長速度也持續加快，后備森林資源呈現出上升趨勢。森林質量得到提升的同時，森林生態功能也得到了強化。

二、林業生態建設存在的主要問題

（一）林業生態建設相關制度不完善

林業生態建設實現可持續發展的基礎是完善的機制建設保障。目前，我國已經出臺了一些保護政策，并且在林業生態建設方面制定了相關的規劃，但是目前各個地區的實施情況沒有達到預期，制度的因地制宜性比較差，在一些地區這些制度可操作性不足。一方面，宣傳不到位，人們還沒有認識到林業生態建設的重要性。另一方面，林業管理的各個部門之間相關政策和規定不夠協調，在劃分職責方面不都明確，出現問題沒有人愿意承擔，很難提高工作效率。另外，林業生態建設的監督力度不足，出現很多不良現狀，比如執法過程中包含了過多人情因素，林業生態的建設以及發展受到一定的阻礙。

（二）林業生態建設人員素質水平不高

從目前從事林業生態建設人員的綜合素質情況來看，仍然有一些不足。比如，人員的創新管理理念以及綜合知識方面的缺乏，導致沒有足夠的后備力量。在新時期發展的要求下，在復合型林業人才方面的需求有所增加，但是目前很多林業建設人員中有大多數都是植保專業人才，只有很少的現代化專業管理人才。

（三）林業生態建設人員資金投入不夠

在足夠的資金投入下，能夠保證有效的開展林業生態建設工作。但是從我國的實際情況來看，很多林業資源所在地區都缺少資金、經濟發展落后并且位置非常偏遠，財政支出扶持的重點都是能夠實現更多經濟效益的項目，近年來，國家在偏遠地區林業生態項目建設上增加了資金，但是林業生態建設具有長期性和艱難性的特點，因此資金投入總量仍然遠遠達不到實際需求，在一定程度上阻礙林業生態建設的更好發展。

三、林業生態建設的優化對策

（一）完善林業生態建設相關機制

第一，加強對于林業生態建設的宣傳。通過開展一些線上線下的相關活動，主題主要集中在節約資源、保護森林生態以及共同建設美好家園等，讓人們提高對于林業生態建設的關注，并且積極參加到林業生態保護的相關活動中，可以對林業的可持續發展起到一定的促進作用。第二，對有關林業生態建設的相關制度進行完善，實現林業生態結構的最優化。首先，在土地使用權方面政府要放寬政策，通過多種形式對閑置土地資源進行合理的配置和使用。政府還應該對林業產業結構進行合理的調整，加快經濟林項目的落實，建立更加豐富的林業資源結構。其次，以相關法律為基礎確定林業生態建設的管護權責，不僅能夠保障開發者的合法權益，還可以約束其他的一些違法行為。最后，完善相關監管制度。以林業生態建設的法律法規為基礎，對林業資源以及林業生態建設的整個過程進行管理和監督。此外，對于破壞重點生態功能區林業生態建設的問題，要提高追責問責和懲罰的力度，增加違法成本，實現林業的持續健康發展。

（二）提高林業生態建設人員素質

首先，增加林業生態保護宣傳的力度，使林業人員對目前的管理理念做出轉變和創新。其次，現代林業發展過程中對于林業人才提出了全新的要求，要積極完善人才引進機制，為人才營造更好的工作和發展環境，并且設置相應的優惠政策，為優秀人才提供更好的生活待遇和更大的晉升空間等。最后，優化林業生態建設人才的結構，實現人才隊伍的穩定性。在招聘林業人才的過程中，除了要對林業管理人才積極招聘，還要將復合型林業人才的招聘作為重點，保證林業生態建設過程中有足夠的人才。

（三）增加林業生態建設的資金投入

為了實現林業生態建設工作的更好開展，需要有足夠資金作為支撐。林業生態建設工作具有公益性的特點。首先，政府要在資金和技術方面提供大量的支持，保證專款專用。其次，發展林業資金的社會渠道，讓更多的社會力量參與其中，實現林業生態建設的可持續發展。最后，在監督和管理林業生態資金方面建立相應的機制，在監管資金使用情況上加大力度，保證能夠安全有效的使用林業生態建設資金。

四、結語

林業生態建設具有公益屬性，社會各個方面要積極參與并長期堅持。從近幾年林業生態建設的發展情況來看，我國已經取得了一些成績，促進林業更好發展，同時還能夠實現社會經濟的可持續性發展，但是仍然存在一些問題。因此，要針對問題提出相應的優化對策，從而實現林業生態建設的更好發展，發揮林業的生態作用，實現綠色持續發展的目標。

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