探討新形勢(shì)下基層黨建檔案管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

莘雪梅

檔案管理工作是基層黨建工作重要的組織部分，也是整個(gè)基層黨建工作中極其重要的環(huán)節(jié)。它的意義不僅僅是對(duì)歷史檔案的一種簡(jiǎn)單的留存，對(duì)黨員的考察、人事任免等方面也起到組織協(xié)調(diào)作用，是一種依據(jù)、一種保障。眾所周知，基層黨建檔案管理工作是一項(xiàng)機(jī)密性工作，對(duì)其工作人員有嚴(yán)格要求，要求其具有專業(yè)性、操作準(zhǔn)確性、記錄真實(shí)性。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層黨建檔案管理工作，發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題和不足，探索解決的方式方法，對(duì)促進(jìn)基層黨建檔案管理工作的正常進(jìn)行，具有重要的意義。只有不斷完善檔案管理的方式方法，才能適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)基層黨建檔案管理工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

一、做好檔案管理工作對(duì)基層黨建工作的意義

我國(guó)的檔案管理部門在基層黨建工作中是最重要的職能部門，它承載著銘記歷史，文化和文明的傳承，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有重要的促進(jìn)作用。做好檔案管理工作，可以極大地促進(jìn)我國(guó)黨建工作的開(kāi)展，提高黨建工作的效率，同時(shí)也可以發(fā)揮其更大的價(jià)值。

檔案資料是我國(guó)黨建歷史的真實(shí)反映，它記載的內(nèi)容能夠?yàn)槲覈?guó)黨建工作的進(jìn)行提供參考依據(jù)。檔案資料記錄的黨建工作的進(jìn)度、大事記、機(jī)構(gòu)變革、重大變革和基層黨員檔案等多方面的材料，可以為組織決策提供詳細(xì)的依據(jù)。比如，國(guó)家在人事任免時(shí)，檔案資料便作為一個(gè)重要的依據(jù)，因?yàn)樗涗浿鴶M提拔任命干部的工作經(jīng)歷、成長(zhǎng)經(jīng)歷、獎(jiǎng)懲情況、工作能力、群眾的反映意見(jiàn)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)等等。國(guó)家通過(guò)這些檔案材料，就可以對(duì)其進(jìn)行全方面的了解，以便于做出公正、公平的決策。因此，檔案管理工作對(duì)基層黨建工作的開(kāi)展具有深遠(yuǎn)的意義，在新形勢(shì)下，做好檔案管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、新形勢(shì)下基層黨建檔案管理工作中存在的問(wèn)題

檔案管理工作的作用不言而喻，然而，新形勢(shì)下基層黨建檔案管理工作中依然存在許多亟待解決的問(wèn)題。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，社會(huì)對(duì)基層黨建檔案管理工作重視程度不夠，缺乏清晰的認(rèn)識(shí)。我國(guó)基層檔案管理意識(shí)差，基層干部對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足，往往會(huì)把檔案管理工作簡(jiǎn)單地看作抄寫、收藏、整理、歸檔等技術(shù)含量很低的工作，以這種態(tài)度看待檔案管理工作，沒(méi)有意識(shí)到檔案管理工作對(duì)基層黨建工作的價(jià)值和意義。

第二，基層黨建檔案管理不科學(xué)。我國(guó)很多地方基層黨建檔案管理部門還是以傳統(tǒng)的檔案管理模式進(jìn)行工作，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新思維。比如聲像檔案管理模式，就目前發(fā)展現(xiàn)狀而言，很多地方黨建聲像檔案管理嚴(yán)重滯后，有的地方聲像檔案管理?xiàng)l件差，有的甚至沒(méi)有聲像檔案。這種不科學(xué)的黨建檔案管理，直接影響了我國(guó)基層黨建檔案管理的整體水平。

第三，基層黨建檔案管理工作人員素質(zhì)亟待提升。我國(guó)基層黨建檔案管理工作人員綜合素質(zhì)直接反映基層黨建檔案管理發(fā)展水平。在新形勢(shì)下，基層黨建檔案管理工作中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)有些檔案管理工作人員素質(zhì)不高、專業(yè)水平略差、缺乏系統(tǒng)性的管理，在工作中難免會(huì)出現(xiàn)懈怠、消極、應(yīng)付等現(xiàn)象，由于態(tài)度不端正，往往會(huì)導(dǎo)致基層黨員檔案材料不全，甚至丟失等現(xiàn)象。

三、改進(jìn)基層黨建檔案管理工作的策略

新形勢(shì)下我們?cè)撊绾巫龊没鶎狱h建檔案管理工作呢？筆者認(rèn)為需要從以下三個(gè)方面重點(diǎn)突破。

第一，轉(zhuǎn)變觀念，從思想上重視對(duì)基層黨建檔案管理工作。以前，我們往往把基層黨建檔案管理工作看成枯燥的、機(jī)械化、技術(shù)含量低的繁瑣工作，沒(méi)有意識(shí)到檔案管理工作在銘記歷史、文明傳承、人才提拔等方面所起的重要作用。在新形勢(shì)下，基層領(lǐng)導(dǎo)需要轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)認(rèn)識(shí)檔案管理對(duì)黨建工作的重要性，在工作中，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，把檔案管理部門放在重要的位置。基層單位領(lǐng)導(dǎo)需要有強(qiáng)烈的歷史使命感，把做好基層黨建檔案管理工作當(dāng)做自己義不容辭的責(zé)任。在日常工作中，要做到“兩手抓”，一手抓檔案管理質(zhì)量，一手抓創(chuàng)新，做到檔案管理工作與社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，創(chuàng)建基層黨建管理制度。同時(shí)，還要把檔案管理工作納入年度員工考核當(dāng)中，以此激勵(lì)檔案管理工作人員，從而提高檔案管理工作的效率。

第二，基層黨建檔案管理要科學(xué)配備硬件設(shè)施。傳統(tǒng)的基層檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施，難以滿足新形勢(shì)下國(guó)家、社會(huì)對(duì)基層黨建檔案管理工作的要求，因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部需要改革基層黨建管理工作的模式，給檔案管理部門配備現(xiàn)代化設(shè)備。例如，對(duì)檔案資料尤其是聲像資料的保存，需要注重保存資料的質(zhì)量。這就對(duì)保存設(shè)備、保存環(huán)境等硬件設(shè)施提出了更高的要求，尤其要對(duì)聲像檔案管理提供安全、適宜的保管條件。筆者認(rèn)為，基層黨建檔案管理工作中，需要配備現(xiàn)代化的檔案庫(kù)房，需要提供一個(gè)安全辦公的場(chǎng)所，檔案儲(chǔ)藏柜需要采用專業(yè)化的金屬柜，做到防盜、防火、防蟲(chóng)，只有這樣才能做好檔案管理工作，進(jìn)而提升我國(guó)基層黨建檔案管理的水平。

第三，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高檔案管理業(yè)務(wù)能力。基層黨建檔案工作人員的綜合素質(zhì)偏低是制約基層黨建工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵因素，因此加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的檔案管理業(yè)務(wù)能力勢(shì)在必行。通過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對(duì)黨建檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，有條件的基層黨建檔案管理部門可以引進(jìn)和培養(yǎng)一批現(xiàn)代化的檔案管理人才，增強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。筆者認(rèn)為，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)的檔案管理人才是提升黨建檔案管理水平的重要渠道，只有有了專業(yè)的人才儲(chǔ)備，才能更好地服務(wù)基層黨建檔案管理工作。加強(qiáng)對(duì)原有基層黨建檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)其綜合素質(zhì)的提升也是一種很好的促進(jìn)，讓他們改掉懈怠、消極、馬虎的態(tài)度，進(jìn)而促進(jìn)基層黨建檔案管理工作的發(fā)展。同時(shí)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立榜樣，起到模范帶頭作用，把基層黨建檔案管理工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容抓緊抓好，只有這樣，才能提升檔案信息的社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，才能加快新形勢(shì)下黨建工作的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

綜上所述，新形勢(shì)下，從目前我國(guó)基層黨建檔案管理工作發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，的確存在著很多問(wèn)題，無(wú)論從思想認(rèn)識(shí)、人員素質(zhì)，還是檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施，與國(guó)家、社會(huì)對(duì)基層檔案管理現(xiàn)代化的要求還有很大的差距，這種差距已經(jīng)嚴(yán)重制約了基層黨建檔案管理工作的全面開(kāi)展，通過(guò)調(diào)查研究，提出三點(diǎn)建議：1.轉(zhuǎn)變觀念，從思想上加強(qiáng)對(duì)基層黨建檔案管理工作的重視程度。2.基層黨建檔案管理要科學(xué)配備基礎(chǔ)設(shè)施。3.加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高檔案管理業(yè)務(wù)能力，以加快基層黨建檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

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