論習近平“網絡觀”的理論淵源

摘 要：在“百年未有之大變局”中，習近平“網絡觀”為中國互聯網發展治理提供了根本遵循和行動指南。文中對習近平“網絡觀”的核心內容和理論淵源做了梳理和探討：其內容總攬安全、技術、創新、人才、主權、合作、治理等全方位要素;馬克思主義新聞輿論觀、中國共產黨的“群眾路線”、“新時代”的新發展理念共同賦予習近平“網絡觀”的思想底色和時代特色。對其理論淵源的切實領會和把握，是深入學習貫徹習近平“網絡觀”的首要之義。

關鍵詞：習近平“網絡觀”;馬克思主義新聞輿論觀;群眾路線;新發展理念

中圖分類號：D616 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2021）12-0010-03

從黨的十八大至今，黨和政府將輿論宣傳和網絡發展治理提升到一個新的高度。處于“百年未有之大變局”，互聯網作為國家治理現代化和社會創新的新領域，其呈現出的新業態、新趨勢、新理念方興未艾，變革著時代。在互聯網技術變革的“雙刃劍”懸而未定、信息時代主動權的“爭奪戰”狼煙四起、全球互聯網治理的“共同體”亟待構建的宏大背景中，習近平總書記恪守馬克思主義立場、觀點和方法，做出“誰掌握了互聯網，誰就把握住了時代主動權”的前瞻判斷，并在準確把握國際大勢和立足中國實際的基礎上，提出了高屋建瓴、視野宏遠、思路清晰、內涵豐富、邏輯縝密、辯證統一、特色鮮明的“網絡觀”，總攬安全、技術、創新、人才、主權、合作、治理等全方位要素，回答了一系列方向性、根本性、全局性、戰略性問題，為中國的互聯網發展治理提供了根本遵循和行動指南。

一、關于習近平“網絡觀”的概述

習近平總書記的“網絡觀”，是其關于治國理政、黨的宣傳思想工作和“網絡強國戰略”中互聯網論述的濃縮精華，意蘊厚重宏闊，政界、學界對其解讀和闡釋各有特色和側重：在官方表述中，新華網原創品牌欄目“講習所”從習近平“網絡觀”提煉出四個關鍵詞，即人民、安全、創新、開放;中國共產黨新聞網《學習路上》將其歸納為建設網絡強國，保障網絡安全，掌握核心技術，清朗網絡空間，匯聚網絡人才，加強國際合作;新華視點將習近平“網絡觀”的核心內容概括為建設網絡強國、“以人民為中心”的發展思想、網絡空間治理、核心技術突破、安全與發展、信息化驅動現代化發展、人才支撐、推動全球互聯網治理體系變革;光明網刊發的理論文章提出習近平“網絡觀”的核心價值理念是“以人民為中心”，涵蓋網絡安全、信息化建設、意識形態和文化生態、立法、國際視野等。在學術界，學者們普遍認為習近平“網絡觀”是基于現實考慮和宏觀考量的富有創見的新觀點、新論斷、新主張，具有開創性、前瞻性、引領性和指導性，是馬克思主義傳播思想中國化的最新成果，是黨和國家管網、用網、治網的行動指南，更是中國特色互聯網發展和治理的根本遵循。其中，郭盈玲認為習近平“網絡觀”的內容基點是“共同觀”，包括共識、共建、共治、共享等具體含義;上海社會科學院王世偉將習近平“網絡觀”概述為總體安全觀、目標愿景觀、雙輪驅動觀、合作共贏觀、共享平臺觀、網絡清朗觀、依法治理觀、有序發展觀、網絡主權觀、全球治理觀。在國際社會上，海外專家學者高度贊賞習近平“網絡觀”，特別是其中蘊含的“人類命運共同體”理念，塔吉克斯坦塔通社副社長薩爾瓦羅伊表示完全贊同習近平主席“和平、發展、合作、共贏始終是形勢主流”的判斷;俄羅斯《銀行觀察》網絡安全問題分析師瓦季姆·費列涅茨非常支持習近平同志的“推動信息領域核心技術突破”觀點，提到“中國積極研發網絡自主核心技術是完全正確的發展方向”;巴基斯坦總統阿里夫·阿爾維評價其深刻詮釋了合作、和平與發展的真諦，映射了世界人民的普遍訴求;英國學者馬丁·雅克認為中國的互聯網發展和治理提供了一種“新的可能”，即摒棄叢林法則、不搞強權獨霸、超越零和博弈，開辟一條合作共贏、共建共享的文明發展新道路;美國學者小約翰·柯布表示唯有朝著“人類命運共同體”方向前進，人類才有希望等。

事實上，習近平總書記的“網絡觀”是和《關于網絡強國論述摘編》《論黨的宣傳思想工作》等一脈相承、相互融通的。據此，習近平“網絡觀”的主要內容可歸納為：指明“以人民為中心”的發展治理原則，加快推進新時代中國特色社會主義網絡強國建設，構建“一基四共”的網絡空間命運共同體。究其理論淵源，馬克思主義新聞輿論觀、中國共產黨的“群眾路線”、“新時代”的新發展理念共同賦予習近平“網絡觀”的思想底色和時代特色。

二、習近平“網絡觀”的三大理論來源

（一）根本指導：馬克思主義新聞輿論觀

習近平總書記的“網絡觀”恪守馬克思主義根本立場、觀點、方法，是關于馬克思主義新聞輿論觀中國化的最新理論成果。其在2016年的新聞輿論工作座談會上就深刻指明馬克思主義新聞觀在黨的新聞輿論工作中的關鍵性，并強調要“把馬克思主義新聞觀作為黨的新聞輿論工作的‘定盤星’”。常識中，在馬克思、恩格斯、列寧時代，是沒有“互聯網”這一新興事物的，其經典著作中更不會有直接的、詳細的敘述。然而，馬克思主義是無產階級的科學世界觀和方法論，是關于自然、社會和思維發展的普遍規律的學說，特別是唯物辯證法和唯物史觀，為其新聞輿論觀的誕生賦予豐厚的哲學意蘊;加之，馬克思、恩格斯、列寧在工人運動、革命歷練、報刊活動中的經驗和思考，為其新聞輿論觀的形成和豐富奠定了實踐基礎和內容積累，并隨著馬克思主義新聞輿論觀的中國化和時代化進程，其內涵進一步拓展。

一方面，習近平“網絡觀”來源于馬克思、恩格斯、列寧關于新聞和輿論精辟的敘述。例如：“新聞機構屬于上層建筑，有著意識形態屬性。”[1]列寧稱報紙：“我們的報紙是我黨的一面鏡子。它應當經常保持干凈，擺放端正，它所反映的東西，都不應失真。”[2]馬克思在《新萊茵報》時期就用“耳目喉舌”等強調報刊的使命任務，提出“向公眾介紹當前形勢、研究變革的條件、討論改良的方法、形成輿論、給共同的意志指出一個明確的方向。”[3]這些論述，完全可以延伸至如今的各種媒介。馬克思的“社會輿論是一種普遍的、隱蔽的和強制的力量”[4]這一概述準確判斷了社會輿論的意義。另外，馬克思、恩格斯和列寧在新聞輿論上有關黨性原則、新聞自由、隊伍建設、規律認知的經典論述亦為推動中國特色的互聯網發展治理做出了根本指導。

另一方面，習近平“網絡觀”來源于中國共產黨領導人關于馬克思主義新聞輿論觀的創新和拓展。毛澤東同志關于如何搞好新聞輿論宣傳，提出“實事求是”“生動鮮活”“大眾至上”等主要原則。鄧小平同志在1992年指出“科學技術是第一生產力，在世界高科技領域的競爭市場這塊大蛋糕中，中國要占有一席之地。”[5]并針對改革開放的新形勢和新需要，強調新聞媒體的基本任務就是“提高青年的社會主義覺悟，成為宣傳全國安定團結思想的中心。”[6]江澤民同志在互聯網發展治理中的全球眼光和戰略思維，為中國網信事業發展指明了方向。胡錦濤同志強調“互聯網是思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”[7]，要“加強網上思想輿論陣地建設，掌握主導權，提高引導水平，講求引導藝術，積極運用新技術，形成積極向上的主流輿論。”[8]總而言之，在馬克思主義新聞輿論觀的中國化和時代化進程中，黨的領導、求真務實、為人民服務、遵照規律、科技創新、價值引導、監督管理等是中國輿論引導和互聯網發展治理始終如一的共識。

（二）基因傳承：中國共產黨的“群眾路線”

縱觀建黨百年的發展和歷史，“人民群眾”無疑是最高頻詞匯之一。從革命戰爭時期到中國特色社會主義邁入新時代，中國共產黨始終不忘“為人民服務”這個初心，始終圍繞“群眾路線”這個根本態度和領導方法干事創業，始終將最廣大的人民群眾放在心頭、掛在嘴邊、擺在首位，始終將“人民群眾”作為實現中華民族偉大復興的基因密碼。

習近平總書記的“網絡觀”本著唯物史觀中“人民群眾是歷史的真正創造者”的基本觀點，始終相信人民的態度、鼓勵人民的參與、匯聚人民的智慧、依靠人民的力量，努力讓互聯網社會發展回饋和造福人民。早期，《關心群眾生活，注意工作方法》一文中就系統闡述了共產黨的“群眾路線”：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。”[9]在革命戰爭年代，中國共產黨依靠這一“銅墻鐵壁”建立了廣泛的統一戰線，凝聚起磅礴的斗爭力量，趕走了法西斯列強，推翻了“三座大山”，贏獲抗日戰爭、解放戰爭的偉大勝利，建立了人民當家作主的新中國。習近平總書記曾動情發出感慨：“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。”

從在社會主義建設時期“群眾路線”這一提法于中共八大被首次載入黨章至今，中國共產黨帶領中國廣大人民發展繁榮社會主義經濟、政治、文化、社會、生態，實現了中國由“站起來→富起來→強起來”的跨越式飛躍，由此產生的大慶精神、焦裕祿精神、“兩彈一星”精神、勞模精神、紅旗渠精神、載人航天精神、抗震救災精神、青藏鐵路精神、抗疫精神等為“人民力量”“人民依靠”“人民智慧”做出了最好的詮釋。在習近平同志的“網絡觀”中，其中最為核心和關鍵的就是網信事業發展必須貫徹以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉作為信息化發展的出發點和落腳點，讓人民群眾在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感[10]，并指出在今后的工作中要更好發揮互聯網在傾聽人民呼聲、匯聚人民智慧方面的作用，更好集思廣益、凝心聚力[10]。提出要走好“網上群眾路線”，構建網上網下“同心圓”，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上強調“要多一些包容和耐心，對建設性意見要及時吸納，對困難群眾要及時幫助，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清，對怨氣怨言要及時化解，對錯誤看法要及時引導和糾正，讓互聯網成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。”[11]堅信“中國的今天正在億萬人民手中創造，中國的明天必將更加美好！”[12]在習近平同志的“網絡觀”中，中國共產黨的“群眾路線”始終被作為互聯網發展治理的“密碼”和智慧。

（三）核心立意：“新時代”的新發展理念

在新時代，發展是更具全球性、戰略性、緊迫性的問題，圍繞“實現什么樣的發展？怎樣發展”，習近平總書記在總結國內外發展經驗的基礎上，審時度勢，創造性提出“新發展理念”，即：創新、協調、綠色、開放、共享，實現了黨和國家發展理念的提升和與時俱進，為互聯網領域破解發展難題、培育發展優勢提供了科學遵循和行動指南。

創新是引領發展的第一動力。在新一輪科技革命和產業變革的新形勢下，堅持新發展理念，就要大力推進創新驅動戰略，加快提高創新能力特別是關鍵核心技術領域，培育發展新動力，塑造發揮先發優勢的引領型發展。在互聯網領域，習近平總書記明確指出，要加速推動信息領域核心技術突破，破解核心技術這個最大的“命門”制約，把握住基礎技術、通用技術、非對稱技術、“殺手锏”技術、前沿技術、顛覆性技術，努力實現“跟跑→并跑→領跑”的攻關轉變[10]。

協調是補齊短板與厚植優勢的有效手段。目前，中國的社會主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，由此，需要推動互聯網領域的城鄉、區域協調，統籌政治、經濟、社會、文化、生態和諧發展。習近平總書記強調要加快信息基礎設施建設和信息化服務普及，讓互聯網為社會經濟發展更好賦能，將重點放在貧困地區、邊疆民族地區，降低使用成本，讓老百姓用得上、用得起、用得好，深入推進信息惠民，著力解決優質民生服務供給不足、分布不均、可及性不夠等問題，推動信息化更好造福社會、造福人民[13]。

綠色是永續發展的必要條件。長期以來，互聯網為疫情防控、商務交易、休閑娛樂、政務創新、脫貧攻堅、產業變革、公共安全做出了特有貢獻，但由于互聯網的隱匿性和開放性，其“雙刃劍”效應日漸凸顯，一系列違背社會公序良俗的內容和現象常有滋生，信息時代主動權的“爭奪戰”從未消減，由此，習近平總書記指出，要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間[11]。

開放是國家繁榮的基本策略，習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出“開放帶來進步，封閉必然落后。”延伸至互聯網領域，在技術攻關上，要加強戰略、技術、標準、市場等國內外溝通協作和協同創新攻關，正確對待自主創新和開放合作的辯證關系;在人才隊伍上，要解放思想、慧眼識才、愛才惜才，對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩;在發揮信息化對經濟社會發展的引領作用上，要把握數字化、網絡化、智能化融合發展的新契機，以“革故”帶動“鼎新”，拓展新領域，激活新動能[10]。

共享是社會主義的本質要求，是發展的出發點和落腳點，其內涵是全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，增加廣大人民群眾的幸福感和獲得感。對于國內，要順應人民群眾對美好生活的向往，堅持網絡發展為了人民、網絡發展依靠人民、網絡發展成果由人民共享;對于國際社會，習近平總書記提出構建“網絡空間命運共同體”的“四項原則”和“五點主張”，為建設和平、安全、開放、有序、合作的網絡空間貢獻了中國智慧和中國方案。

在遵循新發展理念的過程中，習近平“網絡觀”從根本宗旨、問題導向、憂患意識上對其進行了完整、準確的把握、理解和貫徹。

三、結語

綜上，習近平總書記的“網絡觀”特色鮮明、意蘊深厚、視域宏遠，是馬克思主義新聞輿論觀中國化的最新成果，為新時代的中國互聯網發展提供了一條特色管網、治網、用網之路，在復雜的國際背景和嚴峻的斗爭形勢中，深入學習貫徹習近平總書記的“網絡觀”，特別是對其理論淵源切實領會和把握，既是汲取習近平“網絡觀”精髓和核心的前提要求，更是在互聯網領域迎接挑戰和把握機遇使其從“最大變量”轉晉為“最穩定常量”和“最大正能量”的首要之義。

參考文獻：

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[7]胥亞，陶新艷.提高輿論引導能力的新思維——學習胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時的講話[J].湖南社會科學，2009（1）.

[8]胡錦濤強調以創新的精神加強網絡文化建設和管理[EB/OL].[2021-05-08].http：//www.gov.cn/ldhd/2007-01/24/content_506801.htm.

[9]真正的銅墻鐵壁是群眾[EB/OL].[2021-06-14].http：//www.xinhuanet.com/mil/2019-06/14/c_1210159684.htm.

[10]習近平關于網絡強國論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2021.

[11]習近平.論黨的宣傳思想工作[M].北京：中央文獻出版社，2020.

[12]鄭超華.論新時代中國共產黨的歷史使命[D].北京：中共中央黨校，2019.

[13]習近平出席全國網絡安全和信息化工作會議并發表重要講話[EB/OL].[2021-06-21].http：//www.gov.cn/xinwen/2018-

04/21/content_5284783.htm.

收稿日期：2021-09-29

基金項目：國家社會科學基金項目“數字環境中的分眾思想政治教育理論范式及實踐路向研究”（20BKS125）;國家社會科學基金重點項目“中國馬克思主義綠色發展觀的基本理論與方法研究”（14AKS013）;國家社會科學基金思政專項“增強思政課教師的職業認同感榮譽感責任感研究”（20VSZ077）

作者簡介：婁博華，博士研究生，從事馬克思主義中國化和社會治理研究。