“東湖模式”為中國(guó)科技金融探路

張陽(yáng)春

湖北人才密集，擁有百所高校、2000余家科研院所。把科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展勝勢(shì)，湖北為之不懈努力。

1987年，武漢在全國(guó)率先提出“科教立市”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。如今，科技金融已成為湖北金融創(chuàng)新的一張亮麗名片，湖北試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)復(fù)制推廣。

喚醒“知本”，多項(xiàng)試點(diǎn)落在湖北

那個(gè)時(shí)代，大量科技型企業(yè)“捧著金飯碗要飯”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技型企業(yè)最有價(jià)值的資產(chǎn)，但傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)看的是企業(yè)可抵押資產(chǎn)和短期盈利能力，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不認(rèn)可，很難解囊支持。

為了喚醒沉睡的“知本”，2006年，人民銀行武漢分行營(yíng)管部嘗試推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)。2008年，兩家武漢科技型中小企業(yè)盛佳電器、華麗環(huán)保，通過(guò)專利權(quán)質(zhì)押從銀行共獲得了800萬(wàn)元貸款，成為我省首批以科技成果獲得貸款的企業(yè)。

2009年9月，漢口銀行掛牌成立了湖北省第一家專業(yè)科技支行——光谷支行; 2010年，又掛牌成立科技金融服務(wù)中心。

湖北推進(jìn)科技與金融緊密融合的努力，得到了國(guó)家層面肯定。2009年底，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，獲得在開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)、深化科技金融改革創(chuàng)新等多方面先行先試的政策支持。2015年7月，武漢城市圈成為全國(guó)唯一科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。2016年4月，武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)被列入第一批投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)區(qū)域，漢口銀行被列入第一批試點(diǎn)銀行。

“東湖模式”在全國(guó)復(fù)制推廣

科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)確立以來(lái)，金融機(jī)構(gòu)紛紛建立科技分支行和科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展科技金融服務(wù)創(chuàng)新工作。截至2021年7月，全省設(shè)立科技銀行專營(yíng)機(jī)構(gòu)24家，主營(yíng)科技貸款的小額貸款公司15家，科技保險(xiǎn)專營(yíng)機(jī)構(gòu)及服務(wù)機(jī)構(gòu)51家，科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)13家，各類科技金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)200多家。一套金融服務(wù)科技企業(yè)的組織體系基本建立起來(lái)。

科技企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)等紛紛被銀行認(rèn)可。截至2021年3月末，全省累計(jì)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款69億元、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款1.26萬(wàn)億元。

在湖北省委、省政府的統(tǒng)籌支持下，人民銀行武漢分行積極推動(dòng)，各相關(guān)部門密切聯(lián)動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)創(chuàng)新，形成了機(jī)構(gòu)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、金融產(chǎn)品、信息平臺(tái)、直接融資、金融監(jiān)管“六個(gè)專項(xiàng)機(jī)制”，構(gòu)建起科技企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)體系。

這一探索形成的經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)務(wù)院和中國(guó)人民銀行的重視和認(rèn)可。2019年，基于“六個(gè)專項(xiàng)機(jī)制”的科技型企業(yè)全生命周期金融綜合服務(wù)“東湖模式”，作為全國(guó)第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措推向全國(guó)?！昂毕嚓P(guān)探索經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在全國(guó)復(fù)制推廣。”今年4月，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉桂平“點(diǎn)名”湖北。

紅色印記：

中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

2017年4月1日，中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌。湖北選擇武漢、襄陽(yáng)、宜昌三個(gè)片區(qū)開(kāi)展改革試驗(yàn)。三個(gè)片區(qū)既互為整體，又獨(dú)立發(fā)展，構(gòu)筑各有側(cè)重的產(chǎn)業(yè)體系，輻射帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。