工程施工階段和結(jié)算階段的工程造價控制研究

劉 蕓 黃云濤

1深圳市建筑工務(wù)署工程管理中心（518000）2深圳市能源環(huán)保有限公司（518000）

工程建設(shè)全過程均涉及造價成本控制問題。在施工階段和結(jié)算階段開展造價控制工作，可保證工程項目更加規(guī)范化、標準化推進，進而保證施工計劃的落實，提高施工效率和施工質(zhì)量。因此，相關(guān)建設(shè)單位要重視施工和結(jié)算階段的工程造價控制工作，優(yōu)化施工資源配置，提高資源利用率，提升工程造價管理水平。

1 工程施工階段的工程造價控制研究

1.1 深化施工圖紙設(shè)計，推動工程順利施工

工程項目建設(shè)前期，建設(shè)單位需要高度重視施工圖深化設(shè)計工作，要安排專人深入實地進行勘察，收集第一手的施工現(xiàn)場資料，掌握施工環(huán)境、氣候、施工人員及施工機械設(shè)備等要素信息，為施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)資料，保證設(shè)計的合理性和可行性，避免設(shè)計與實際施工之間出現(xiàn)偏差，有效規(guī)避后期施工中出現(xiàn)變更情況，從根本上制訂出經(jīng)濟合理的施工方案。在設(shè)計圖規(guī)劃設(shè)計過程中，相關(guān)設(shè)計人員需要明確標注施工關(guān)鍵點，進而降低工程變更帶來的經(jīng)濟損失，從根本上實現(xiàn)對工程造價的科學(xué)管理。施工圖設(shè)計完成后，需要提交到相關(guān)部門進行審核。建設(shè)單位、監(jiān)理部門等項目參建單位，需要加強對施工圖紙的會審，反復(fù)確認施工總圖，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時給出指導(dǎo)和建議，并責(zé)令建設(shè)單位糾正和修改，以保證施工設(shè)計圖的科學(xué)性，保證工程項目順利推進，將工程損失降到最低，切實提高工程施工設(shè)計階段的造價管理水平[1]。

同時，要建立設(shè)計變更審批制度，目的在于更好地管控工程變更，避免增加不必要的材料費用。若因設(shè)計變更而出現(xiàn)預(yù)算超出概算情況，需要第一時間核查各項指標和數(shù)據(jù)，并及時上報。為避免設(shè)計變更對工程造價產(chǎn)生負面的影響，設(shè)計變更時間應(yīng)當(dāng)盡量提前，相關(guān)人員必須熟練、深入地解讀施工圖，熟悉合同文件和技術(shù)規(guī)范，確保為設(shè)計變更提供有利的支撐。

1.2 加強施工現(xiàn)場管理

1.2.1 做好施工現(xiàn)場簽證及變更管理工作

部分施工單位對施工現(xiàn)場簽證及變更處理得不嚴肅、不及時，造成工程造價失控的現(xiàn)象，增加了工程結(jié)算金額。基于此，施工單位要提高對施工現(xiàn)場工程量簽證及變更的重視程度，工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟人員之間要保持密切的溝通和交流，以保證現(xiàn)場簽證工作順利開展。施工單位要制訂嚴格的施工管理制度，明確分工，將責(zé)任落實到人；逐層分解分部分項工程，規(guī)范施工管理流程，要求相關(guān)施工人員嚴格按照施工管理制度開展施工作業(yè)，切實將造價控制責(zé)任落實到實處。施工單位要結(jié)合工程實際情況，科學(xué)規(guī)范流程，保證施工現(xiàn)場簽證工作有據(jù)可依、有序開展。施工管理人員要明確自身職責(zé)，全面掌控施工細節(jié)，切實做好各項調(diào)研工作，保證施工簽證各項規(guī)范得到有效落實[2]。另外，建設(shè)單位必須嚴格把控簽證及變更的質(zhì)量、真實性和效率，委派工程造價管理人員對工程現(xiàn)場進行監(jiān)督，及時審核、嚴格做好投資控制工作，及時更新投資控制臺賬，確保在簽證和變更實施前落實費用出處，先批后建，避免出現(xiàn)結(jié)算造價超出批復(fù)概算的情況。

1.2.2 科學(xué)選擇施工方案

施工單位需要加強技術(shù)頂層設(shè)計，對專項施工方案進行針對性審查，運用科學(xué)合理的方法對整個施工項目進行評估和分析，深入挖掘工程項目投資潛力，進而實現(xiàn)對施工成本的控制，最大化實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

1.3 加強施工材料造價控制，提高原材料質(zhì)量

工程項目施工過程中涉及到的施工原材料較多，材料費用占比較大。施工單位要結(jié)合工程項目實際情況，科學(xué)計算工程量、羅列工程量清單。建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位在實際采購過程中，要加強對材料供應(yīng)商資質(zhì)的審核，加強對其生產(chǎn)線、加工車間的考察；加強對原材料質(zhì)量的抽檢和試驗，確保從源頭上控制施工質(zhì)量。材料進場前，監(jiān)理人員和施工管理人員要做好材料檢查工作，對工程材料明細進行嚴格審核，細致核對材料品牌、型號。針對鋼筋材料，需要測試其剛度和硬度，并做好壓力試驗，防止因材料質(zhì)量問題而引發(fā)施工安全事故，避免給施工單位造成經(jīng)濟損失。同時，需嚴格審查材料，確保其與招標文件、合同中的技術(shù)要求相一致；做好樣板審查工作，實現(xiàn)對工程造價的把控。施工單位在做好原材料采購管理工作的基礎(chǔ)上，要加強材料庫存管理。建立材料申領(lǐng)制度，便于材料管理人員掌握材料庫存狀態(tài)，避免因過多采購而造成材料浪費，有效規(guī)范材料使用行為。

1.4 制訂施工進度計劃，編制造價計劃

在工程建設(shè)過程中，需要明確各個分包項目的施工順序、施工工期，以保證工程項目按期完工；同時，應(yīng)根據(jù)工程合同相關(guān)條款，科學(xué)計算分項工程施工費用，確定預(yù)算成本；另外，有必要制訂檢查糾偏措施，根據(jù)施工情況、進度與造價控制情況制訂檢查計劃，及時糾正施工過程中出現(xiàn)的造價偏差情況[3]。為保證工程項目造價的可控性，在具體工程中，需要全面落實造價主動控制措施，科學(xué)選取新工藝技術(shù)，選擇綠色、環(huán)保材料，保證工程施工階段造價主動控制效果。

2 工程結(jié)算階段的工程造價控制研究

2.1 加強合同審核工作

工程結(jié)算階段的造價管理工作，在整個工程項目中占據(jù)重要的地位。具體而言，就是需要對已經(jīng)竣工的工程進行質(zhì)量驗收以及造價費用評估，由相關(guān)人員按照質(zhì)量驗收標準進行審核，參照相對應(yīng)的合同和規(guī)范開展驗收工作，反復(fù)確認竣工項目與實際設(shè)計之間的吻合度，順利推進工程竣工階段結(jié)算工作順利開展，增加建設(shè)單位利潤增長空間，提升項目建設(shè)的經(jīng)濟效益。同時，在整個審核過程中，相關(guān)人員要針對竣工結(jié)算內(nèi)容進行審核，一旦發(fā)現(xiàn)問題，需要及時指出，并給出指導(dǎo)意見，從而加強建設(shè)單位與施工單位之間的協(xié)作，落實工程項目造價控制要求和質(zhì)量控制標準，保證工程項目在預(yù)期時間內(nèi)完工，提升工程品質(zhì)。

2.2 加強驗收控制工作

建筑工程施工過程中，不可避免地存在一定的施工安全隱患。為有效強化工程結(jié)算階段的造價控制效果，要針對各項逐步開展驗收工作，且必須由兩名及兩名以上的負責(zé)人共同簽字確認，以減少不必要的糾紛，規(guī)避施工矛盾。相關(guān)人員需要深入細致地考察，在最終確認簽字結(jié)算階段，需要進一步確認、簽字，以保證核查成效。重點審核施工資料、施工圖紙和各項手續(xù)，切實提升竣工結(jié)算階段審核工作的效率。

2.3 設(shè)計圖紙變更簽證的控制

設(shè)計圖紙變更時，需要設(shè)計變更單位出具相應(yīng)的證明；項目參建單位對圖紙進行全面的審核，確認無誤后簽字蓋章。建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位要保證在意見上的一致性，切實有效地認可和簽證；若出現(xiàn)大范圍的變更和更改，原設(shè)計單位和審核部門必須進行溝通，最大程度上保證竣工結(jié)算設(shè)計圖紙變更得到簽證控制。

2.4 科學(xué)管理和控制工程涉及的費用

工程項目建設(shè)過程中涉及到費用收取問題，為保證工程結(jié)算階段的造價管理水平，需要按照合同標準進行有效的計算，并切實按照合同各項條款進行科學(xué)的計算，針對不同項目涉及到的費用進行核算，科學(xué)計算計取基數(shù)，從根本上控制好各項計算數(shù)據(jù)的準確性，避免出現(xiàn)失誤現(xiàn)象。工程項目涉及范圍十分廣泛，其結(jié)算階段工程造價控制的工作量較大，在實際結(jié)算時，極易出現(xiàn)一定的誤差。因此，為保證工程結(jié)算階段造價管理水平，相關(guān)人員需要深入實地進行考察、測量和計算，從根本上規(guī)避計算誤差的出現(xiàn)、控制整體工程量清單，有效調(diào)整綜合單價，進而保證結(jié)算工作順利開展。竣工階段作為工程項目最后一個環(huán)節(jié)，肩負著檢查工程造價真實性、保證投資合理性以及工程建設(shè)規(guī)范性等職責(zé)，在積累技術(shù)經(jīng)驗、發(fā)揮投資效益和保證工程質(zhì)量等方面具有重要的效用，在提升工程驗收質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要嚴格核對合同條件，保證招標文件與工程內(nèi)容的統(tǒng)一性；另外，要對隱蔽性工程項目進行驗收，竣工圖紙經(jīng)由監(jiān)理工程師、業(yè)主代表審查后確認、簽字，從根本上保證現(xiàn)場情況與隱蔽工程量的一致性。

3 結(jié)語

綜上所述，工程施工階段和結(jié)算階段的工程造價控制工作在工程建設(shè)全過程中占據(jù)重要地位，做好工程施工階段和結(jié)算階段的工程造價控制工作，可以優(yōu)化施工全過程成本管理，提升資源利用率，切實落實施工計劃、保證施工進度，促使工程項目在預(yù)期時間內(nèi)完工。