深化認(rèn)識(shí)強(qiáng)化舉措全力以赴做好水旱災(zāi)害防御工作

□本刊編輯部

5月11日，李克強(qiáng)總理對(duì)今年的防汛工作作出重要批示，胡春華副總理、王勇國(guó)務(wù)委員分別提出明確要求。為深入貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要求，水利部和河北省委省政府先后召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)防汛工作進(jìn)行研究部署，要求各級(jí)要堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在思想上高度重視，在措施上科學(xué)有效，在責(zé)任上強(qiáng)化落實(shí)，確保今年安全度汛，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

壓緊壓實(shí)防汛責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)做好今年水旱災(zāi)害防御工作的特殊重要性，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把防汛抗旱作為第一位的任務(wù)。要全面落實(shí)包括水庫(kù)安全“三個(gè)責(zé)任人”、山洪災(zāi)害防御責(zé)任人和水毀修復(fù)、巡堤查險(xiǎn)等責(zé)任人在內(nèi)的各項(xiàng)水旱災(zāi)害防御責(zé)任，把責(zé)任壓實(shí)到水旱災(zāi)害防御的各個(gè)層級(jí)和環(huán)節(jié)，督促各級(jí)各類責(zé)任人及時(shí)上崗到位、切實(shí)履職盡責(zé)，確保各項(xiàng)防御措施落到實(shí)處。要建立健全防汛抗旱工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成部門間、地區(qū)間信息互通、資源共享、有效支援、相互配合的工作格局。

深入排查消除隱患。要對(duì)水利工程全面開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)是江河堤防和穿堤涵閘、泵站等建筑物，水庫(kù)、水電站、淤地壩以及病險(xiǎn)、在建工程，蓄滯洪區(qū)進(jìn)退洪設(shè)施，山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施等，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，各地要明確整改責(zé)任，建立整改清單，明確整改時(shí)限，確保發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號(hào)一處。水庫(kù)、河道、堤防要加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題立行立改。要加強(qiáng)對(duì)水毀修復(fù)、水庫(kù)防洪調(diào)度及汛限水位規(guī)定執(zhí)行、縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和重點(diǎn)山洪溝防治等的監(jiān)督檢查，督促增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，保障度汛安全。

強(qiáng)化“四預(yù)”防御措施。強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施。要加強(qiáng)實(shí)時(shí)雨水情信息的監(jiān)測(cè)報(bào)送和分析研判，努力提高預(yù)報(bào)精度、延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期。要完善預(yù)警發(fā)布機(jī)制，做好江河洪水、山洪災(zāi)害等的預(yù)警發(fā)布，出現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)向可能受影響的相關(guān)部門和地區(qū)發(fā)布預(yù)警。要運(yùn)用數(shù)字化、智慧化手段，對(duì)水庫(kù)、河道、蓄滯洪區(qū)蓄泄情況進(jìn)行模擬預(yù)演，為工程調(diào)度提供決策支持。要根據(jù)防洪工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和防洪預(yù)演中暴露出的問(wèn)題，細(xì)化完善各項(xiàng)方案預(yù)案，提高其指導(dǎo)性和可操作性。

科學(xué)實(shí)施工程調(diào)度。以水利工程調(diào)度為抓手，明確各類防洪工程的運(yùn)用次序、分洪節(jié)點(diǎn)和運(yùn)用時(shí)機(jī)。大中型水庫(kù)要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，嚴(yán)控違規(guī)超汛限水位運(yùn)行。要統(tǒng)籌流域與區(qū)域、上下游、干支流，依法科學(xué)精細(xì)實(shí)施水利工程防洪抗旱調(diào)度，強(qiáng)化水庫(kù)群、水閘、分洪河道、蓄滯洪區(qū)等水利工程的聯(lián)合調(diào)度，有效攔洪削峰錯(cuò)峰，充分發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。要強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫(kù)控制運(yùn)用，確保病險(xiǎn)水庫(kù)和在建水利水電工程安全度汛。

嚴(yán)密防范山洪災(zāi)害。要全面落實(shí)網(wǎng)格化包保責(zé)任制，細(xì)化完善監(jiān)測(cè)預(yù)警措施和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，督促指導(dǎo)基層人民政府落實(shí)防御措施。要抓好山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，進(jìn)一步檢修維護(hù)山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)施設(shè)備，確保監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確、鏈路暢通、預(yù)警及時(shí)，向相關(guān)防汛責(zé)任人和受威脅區(qū)域社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害群測(cè)群防體系作用，避險(xiǎn)演練要全覆蓋，遇有強(qiáng)降雨過(guò)程，達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，確保生命安全。