全面深化公司制改革 建立現代化企業制度奮力開創新時期工程局高質量發展新局面

□河北省水利工程局黨委書記、局長 王步新

開啟新征程，砥礪譜新篇。中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，明確提出以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，在危機中育先機，于變局中開新局。這既是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的綱領文件，更是我們企業今后5 年乃至更長時期實現高質量發展的行動指南。站在“十三五”時期與“十四五”時期、實現第一個百年奮斗目標之后向第二個百年奮斗目標進軍的交匯點上，當前我局正在進行公司制改革，建立現代化企業制度，譜寫屬于我們自己的“二五”規劃新篇章，面臨著系列新機遇新挑戰，黨的十九屆五中全會的勝利召開，為我們開創高質量發展新局面，指明了方向、理清了思路、明確了路徑。

1.堅持黨的領導，為公司制改革提供政治保障

黨領導一切。堅持黨的集中領導，就要充分發揮黨委領導作用、基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，確保黨對企業管理全過程的領導。

不斷提高政治站位，樹牢“四個意識”。全局各級黨組織和全體黨員干部，要將學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神和省委九屆十一次全會精神，作為當前和今后一個時期的重要政治任務，深入學習貫徹習近平總書記在黨的十九屆五中全會上的重要講話和全會精神，統一思想、提高認識，強化黨性鍛煉，把牢政治方向，將信仰信念內化于心、外化于行，嚴格要求自己、磨煉自己、提高自己，始終做政治上的明白人，作堅守信仰的表率。

持續深化理論武裝，堅定“四個自信”。學習是黨員干部永恒的課題，我們黨的事業要取得成績的基礎是黨員隊伍的優秀，而黨員隊伍優秀的關鍵是黨員干部要真正樹立起終身學習的觀念。黨員干部要把學習作為一種習慣、一種境界、一種責任和需要，發揚“擠”的精神、“鉆”的勁頭，將學習作為自己日常生活和工作的一個重要部分。要做到讀原著悟原理，原原本本學習，真正在學懂弄通上下功夫，在做實見效上用氣力，建立健全常態化學習機制，采取多種形式，運用多種載體，加強思想政治教育，增強黨的創新理論的吸引力、感染力，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進機關、進基層。

2.高標準部署，為公司制改革保駕護航

黨的十九屆五中全會指出，“十四五”時期，我國將堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,按照省國企改革推進領導小組及省水利廳工作要求，我局將在2021 年完成公司制改革工作，如何建立符合新時代中國特色的現代企業，如何釋放高質量發展新動力，就需要我們多角度思考，尤其是重點抓好以下幾方面工作。

一是進一步完善集團黨組織建設。按照《中國共產黨章程》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》的有關規定，新集團公司成立的同時，同步設置和調整企業黨組織。完善好企業章程，將黨建工作要求寫入企業章程，實現黨的領導、黨的建設和企業改革發展深度融合。工會、共青團、婦委等組織及隸屬關系依法依規保留，并按公司法及其他有關規定履行相應職責。

二是深化集團薪酬分配制度改革。堅持按勞分配原則，健全職工工資與經濟效益同向聯動、能增能減的機制，深化企業內部分配制度改革。按照市場化原則，建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，以崗位價值為依據，以業績為導向，以崗定薪，崗變薪變。參照勞動力市場工資價位，并結合企業經濟效益，通過集體協商等形式合理確定不同崗位的工資水平。

三是建立新的勞動人事關系。集團公司組建之后，根據生產經營狀況和職工本人意愿，建立新的勞動關系，實行全員合同制，根據《勞動合同法》規定，與所聘職工依法變更并簽訂勞動合同。

四是做好資產和資質承繼工作。公司改制后，新企業承繼原企業資產、債務、資質、業績等。原有劃撥土地按照有關規定保留劃撥土地性質；注冊資本按照上一年度經審計的凈資產值確定，待公司章程規定的出資認繳期限屆滿前進行資產評估。改制過程中，按規定享受資產評估增值、土地變更登記和國有資產無償劃撥等方面稅收優惠政策。

3.全力完成“一五”規劃，助公司制改革圓滿起航

2016 年，工程局黨委經過積極調研和認真謀劃，提出了工程局第一個“五年規劃”，5 年來，全局上下搶抓機遇穩增長，持續改進強管理，創新創業促改革，提質增效惠民生，經過5 年的扎實推進，圓滿完成了“一五”規劃中的各項目標任務。“一五”期間，全局累計完成中標金額223.41 億元，完成預訂目標的130.88%，完成施工生產產值167.32 億元，完成預訂目標的100.99%，經濟效益穩步增長，綜合實力明顯增強，民生福祉水平顯著提高，共享發展局面基本形成。工程局未來5 年要進一步加強黨的領導，一如既往抓好生產經營工作，明確目標導向，立足新發展階段、新發展格局、新發展理念，全面推進公司制改革，建設現代企業制度，立足多元化發展，加快各類人才建設，切實把學習貫徹全會精神的成果轉化為工程局高質量發展的強大動力。

一要繼續壓實責任。各單位各部門要緊抓年初主要目標不放松，將各項目標進行層層分解，進一步細化，落實到個人，確保做到疫情防控和生產經營兩手抓兩手都要硬。二要繼續擦亮品牌。落實好“提素養、創品牌、守信用”新經營理念，充分發揮我局各種資源優勢，繼續大力構建區域經營布局，落實區域經營責任，實現滾動經營目標，提高省內市場占有率。維護現有資質基礎上，借資質改革之機，謀劃多元發展之路，布局特級升級之道，打通各專業、各類別、各等級施工總包之脈。大力構建信用體系建設，維護好水利行業信用等級，開展好外省市行業內信用體系建設工作，努力打造“河北水建”企業品牌。三要繼續狠抓質量安全。深入貫徹落實水利工程補短板、水利行業強監管水利改革發展總基調，堅持“質量第一、效益優先”，全面推行項目目標管理責任制，完善項目管控手段，提高項目盈利能力，推進項目管理制度化、規范化和信息化，建立常態化項目巡查機制，常態化安排巡查、飛檢、抽查工作；堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的“紅線”，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化各級安全生產責任意識，依靠健全的制度體系，嚴格的監管措施，切實增強安全防范治理能力，確保質量安全工作落到實處。四是繼續抓好人才隊伍建設。堅持新時期黨的組織路線，深刻領會“抓好執政骨干隊伍和人才隊伍建設”的基本要求，堅持好干部標準，著力建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。

大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。學習貫徹落實好黨的十九屆五中全會精神意義重大、影響深遠，推動實現企業高質量發展任務艱巨、前景光明。在前進道路上，我們將以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態，推動工程局高質量發展，構建新發展格局，決戰決勝全年目標任務，在建設河北領軍水利企業過程中書寫出新的輝煌篇章！