步入新階段 踏上新征程 開創(chuàng)新局面

□本刊編輯部

早春二月，萬物生發(fā)。2021 年全省水利工作會(huì)議3 月5 日在石家莊召開。會(huì)議回顧總結(jié)“十三五”水利工作，分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨形勢(shì)，研究謀劃“十四五”水利改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，安排部署2021年重點(diǎn)工作。藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。

“十三五”時(shí)期，全省水利系統(tǒng)在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，系統(tǒng)實(shí)施水生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，不斷深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革，圓滿完成各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。全省累計(jì)完成水利投資1250 億元，與“十二五”相比增長46.4%。立足打好防汛主動(dòng)仗，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施水旱災(zāi)害防御，成功抗御了2016 年“7·19”特大暴雨洪水，5 年累計(jì)抗旱澆地4 億畝次。著眼修復(fù)地下水漏斗，全力推進(jìn)地下水超采綜合治理，地下水位呈現(xiàn)止跌回升態(tài)勢(shì)。圍繞脫貧攻堅(jiān)水利目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升，全省農(nóng)村群眾全部吃上干凈水。著眼改善水生態(tài)環(huán)境，持續(xù)開展清河補(bǔ)水行動(dòng)。全省共清理整治河湖“四亂”問題43380 個(gè)，河湖臟亂差問題基本得到解決。大力推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，新增治理水土流失面積1 萬km2。2018 年以來，統(tǒng)籌引江、引黃和本地水庫水，向滹沱河、滏陽河等43 條河道，累計(jì)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水60.4 億m3。圍繞提高城鄉(xiāng)供水保障能力，大力實(shí)施引江、引黃調(diào)水，外調(diào)水量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。引江水量逐年大幅增加，共引調(diào)江水95 億m3，年均19 億m3，引江水已成為南水北調(diào)受水區(qū)城市主要水源，受益人口近3000 萬。強(qiáng)化法治建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管，依法治水管水能力大幅提升。著眼激發(fā)水利發(fā)展動(dòng)力活力，直面問題積極探索，水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。

“十四五”時(shí)期，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委省政府決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，把水安全風(fēng)險(xiǎn)防控作為守護(hù)底線，把水資源承載力作為剛性約束上限，把水生態(tài)保護(hù)作為控制紅線，加快建設(shè)現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)力推進(jìn)地下水超采綜合治理和雄安新區(qū)防洪工程建設(shè)，強(qiáng)化涉水事務(wù)監(jiān)管，全面提升水安全保障能力。根據(jù)省委省政府和水利部明確的治水任務(wù)，“十四五”時(shí)期，要完成地下水超采綜合治理、全面實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡等6 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。面對(duì)“十四五”時(shí)期的艱巨任務(wù)，各級(jí)水利部門在推進(jìn)工作落實(shí)中，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，要把握時(shí)度效，要深化改革創(chuàng)新，要全力防控風(fēng)險(xiǎn)，站在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，以新發(fā)展理念為指引，立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更新理念創(chuàng)新思路，勇于擔(dān)當(dāng)善于擔(dān)責(zé)，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府治水重大決策部署，按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，整體推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，高質(zhì)量打造生態(tài)水利、現(xiàn)代水利，保障全省防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。

2021 年是“十四五”開局、起步之年，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央和省委省政府治水興水決策部署，緊緊圍繞建設(shè)新時(shí)代“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”大局，著眼“六穩(wěn)”“六保”大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊密結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，深入推進(jìn)省委省政府提出的“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動(dòng)，落實(shí)落細(xì)“十四五”規(guī)劃，加快推進(jìn)雄安新區(qū)水利工程建設(shè)、蓄滯洪區(qū)治理前期工作等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)地下水超采綜合治理，新增旱作雨養(yǎng)面積100 萬畝，高效節(jié)水灌溉面積120 萬畝，完成壓采任務(wù)7.46 億m3。積極開展引江、引黃調(diào)水，要在確保完成水利部批復(fù)的19.93 億m3年度水量計(jì)劃的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取增加引江生態(tài)補(bǔ)水量。持續(xù)抓好水旱災(zāi)害防御，推進(jìn)水庫大壩安全鑒定、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理等。全力推動(dòng)節(jié)水行動(dòng)，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，明確部門年度工作重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格水資源管理，確定各地“十四五”和分年度用水總量控制紅線、地下水開發(fā)利用紅線指標(biāo)，并設(shè)置警戒線從嚴(yán)控制各地取用水量。持續(xù)推進(jìn)河湖水生態(tài)環(huán)境改善，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，深入推進(jìn)河湖“四亂”清理整治常態(tài)化、規(guī)范化。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村水利工程建設(shè)管理，不斷強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)管，著力抓好水利風(fēng)險(xiǎn)防控，確保各項(xiàng)工作起好步、開好局。