整體性視角下群島的領(lǐng)土主權(quán)取得規(guī)則研究

黃 影 張海文

（1.天津外國語大學(xué),天津300204；2.自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所,北京100860）

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）第46 條第2 款規(guī)定:“群島”是指一群島嶼（a group of islands）,包括若干島嶼的若干部分、相連的水域（interconnecting waters）和①注:此處《公約》中文版本翻譯為“或”,但英文版本使用的是“and”。其他自然地形（other natural features）,彼此密切相關(guān),以致這種島嶼、水域和其他自然地形在本質(zhì)上構(gòu)成一個地理、經(jīng)濟和政治的實體,或在歷史上已被視為這種實體。 群島作為一種特殊形態(tài)的領(lǐng)土,其范圍以島嶼為主體,還包括與島嶼彼此密切相關(guān)并構(gòu)成整體的水域以及其他自然地形,如《公約》第47 條提及的“干出礁”（drying reefs）、“環(huán)礁”（atolls）、“岸礁”（fringing reefs）、“海臺”（oceanic plateau）等。②高健軍:“南海仲裁案中的領(lǐng)土主權(quán)問題——以菲律賓的第4 項和第5 項訴求為例”,《太平洋學(xué)報》,2017 年第3 期,第19 頁。雖然群島概念從詞源上看是海洋導(dǎo)向型的,③Miriam Defensor Santiago, “The Archipelago Concept in the Law of the Sea: Problem and Perspectives,” Philippine Law Journal, Vol.49, Issue 3, 1974, p.322.之后才逐漸發(fā)展為指代“一群或者一組島嶼”,但其所表明的海洋和陸地之間的緊密和相互聯(lián)系卻是一以貫之的。 而正是這種海陸之間的緊密聯(lián)系形成了群島與陸地領(lǐng)土在地理形態(tài)上的差異,從而造成這種具有特殊地理形態(tài)的領(lǐng)土可能享有比其他形態(tài)領(lǐng)土范圍更廣、內(nèi)容更加豐富的海洋權(quán)利。因此,需要單獨研究群島這一特殊形態(tài)領(lǐng)土的主權(quán)取得規(guī)則,為主張相關(guān)海洋權(quán)利提供強有力的法律依據(jù)和基礎(chǔ)。

研究這一問題對于中國有重要的現(xiàn)實意義。 菲律賓在2013 年提起的所謂“南海仲裁案”中,采取了“分而治之”“化整為零”的策略,試圖通過請求仲裁庭對構(gòu)成南沙群島的單個海洋地形的法律屬性進(jìn)行裁決,以達(dá)到“肢解”作為整體的南沙群島并削減由此而產(chǎn)生的海洋權(quán)利的目的。……