一種新型禽類胴體卡環式檢疫驗訖標志的設計及應用

劉海強，過效烈，楊治冬，張 偉

（1.河南省動物衛生監督所，河南 鄭州 450008；2.周口市農業綜合行政執法支隊；3.河南銀證防偽印刷有限公司）

1 禽類胴體檢疫標志的必要性

按照《行政許可法》，動物及其產品的檢疫屬于行政許可行為，《行政許可法中》有明文表述：“行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章”。《動物防疫法》規定官方獸醫對動物、動物產品實施現場檢疫，檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志，同時授權國務院獸醫主管部門制定檢疫證明、檢疫標志管理辦法。按照法律、規章，禽類胴體檢疫標志是必須要有的，一些認為可以用企業自檢的“合格證”代替官方檢疫標志的觀點是不符合要求的。

另外，從工作實際出發，如果不及時加施檢疫標志，個體是否經過檢疫，檢疫是否合格，則無從考證，尤其是在有混入外來同種產品的環境中，存在監管風險。所以，及時加施禽類胴體檢疫標志能準確區分單個禽類胴體是否經檢疫合格。

2 禽類胴體檢疫標志的發展過程

1998年1月1日《中華人民共和國動物防疫法》正式實施，其中明確檢疫證明、檢疫標志的管理辦法由國務院獸醫主管部門制定。據此，農業部（原）以規范性文件的形式要求對檢疫合格的“白條禽”加蓋針刺式白條禽檢疫驗訖章，并組織實施。生產實踐中，針刺式白條禽檢疫驗訖章因一些自身的弊端和不便，被逐漸棄用。2014年，浙江省擬在禽類胴體上使用“家禽胴體專用腳環式檢疫標志”，經農業部（原）批復同意后正式實施。2017年，江蘇省也比照浙江的模式實施了“家禽胴體專用腳環式檢疫標志”。因浙江省把家禽胴體的檢疫標志作為光禽入浙的準入條件，所以有的省份應禽類屠宰企業要求也實施了禽類胴體檢疫標志，但僅僅是為了解決入浙的準入條件問題，因此范圍不大，涉及企業不多，也不強制，觸及的問題也不深入，意見建議的代表性不強，推行效果的說服力有限。

3 國內現行禽類胴體檢疫標志情況

1998年版的針刺式白條禽檢疫驗訖章現在使用率非常有限，原因主要有：針刺式印章使用過程中有斷針風險，一旦斷針，不論是后期分割加工，還是最終被消費者誤食，后果都不堪設想；該類針刺印章雖然規定使用食品級標準的印油，但對于刺入肌肉內的印油，消費者還是心里不踏實，存在不同的排斥心理；禽類屠宰企業的生產量大，流水線運轉快，一個一個加蓋針刺印章操作難度大，且容易劃壞胴體表層，影響產品品質；我國目前除生豬實行定點屠宰外，其他畜禽并未強制實行定點屠宰，在監管上難以形成體系，不利于統一推行。

“浙江版”的家禽胴體專用腳環式檢疫標志解決了“斷針”、印油刺入肌肉的食用安全問題，在禽類胴體檢疫標志的探索上是一大進步，但是其在防偽與監管上仍存在不足，在溯源信息的完整性上仍有缺憾。“浙江版”的家禽胴體專用腳環式檢疫標志正面內容與現行生豬屠宰檢疫驗訖印章類似，旨在標示禽類產品檢疫合格，根據編號可溯源到某一具體屠宰廠（場），背面內容為“中國動物衛生監督執法標志”圖案，無防偽技術措施。該類標志無論從技術層面還是管理層面，防偽措施都不夠，仿造、偽造門檻較低。通過該類標志的編號可以追溯到具體來自哪一屠宰企業，但該批產品的生產批號、上游的養殖場（戶）信息則不能便捷查詢。因此不能作為最適的禽類胴體檢疫標志來推廣使用。

4 一種新型禽類胴體卡環式檢疫驗訖標志的設計思路與功能介紹

為解決禽類胴體產品食用安全問題，改善檢疫標志的防偽措施，完善產品追溯功能，提升檢疫標志管理水平，我們在“腳環式檢疫標志”的基礎上，設計了一種集安全、溯源、防偽等多種功能于一體的新型禽類胴體卡環式檢疫驗訖標志。

禽類胴體卡環式檢疫驗訖標志由塑料扎帶（卡環）和檢疫粘貼標簽組合而成，塑料扎帶生產材料為聚乙烯，檢疫粘貼標簽的印刷油墨為食品級油墨，均不會對禽類產品造成污染，無食品安全風險。檢疫粘貼標簽貼在塑料卡環上，不直接接觸禽類胴體，印制清晰，防水、防暈、防脫落，檢疫驗訖信息清晰直觀，解決了傳統的針刺式驗訖標志印影不清晰的問題。禽類胴體卡環式檢疫驗訖標志上的二維碼掃描后除顯示標簽對應編號外，還可顯示屠宰檢疫信息、產地檢疫信息、畜主養殖信息等基本情況，直觀顯示完整追溯鏈條，具有真正意義上的追溯功能，可使追溯與管理的信息化水平顯著提升。該類檢疫標志的扎帶采取倒齒設計，只能一次性使用，卸載時必須剪斷破壞，以保證不被重復使用。檢疫粘貼標簽同時也具有“防撕防二次使用”功能，具有幣紋防偽、微縮防偽、語音防偽等多重防偽功能。

禽類胴體卡環式檢疫驗訖標志解決了傳統針刺印章在實際生產應用上的安全問題，同時使用動物衛生監督圖案浮雕防偽版紋、動物產品檢疫驗訖微縮文字防偽線、語音識別防偽和二維碼掃描信息校驗等先進技術，防偽功能顯著提升，能夠滿足新形勢下動物檢疫工作要求。目前，已在新疆、貴州等地區試點應用，解決了實際生產問題，從反饋情況來看，效果很好。

5 存在的問題與思考

胴體卡環式檢疫驗訖標志在官方的檢疫標志中還屬于新興事物，相關的操作流程、執行標準尚不完善，實際工作中，在哪一個環節加施也不明確。如果能有統一的流程、標準，屠宰企業生產線也就有調整和完善的方向。檢疫標志的加施與生產線結合后，工作效率將大大提高。

2019年，《農業農村部辦公廳關于規范動物檢疫驗訖證章和相關標志樣式等有關要求的通知》中對牛羊肉檢疫標志的使用進行了明確，但對禽類胴體標志并未涉及，這也造成禽類胴體卡環式檢疫驗訖標志的應用與推廣缺乏政策依據，該類標志的采購資金難爭取，相關工作經費難配套。

該檢疫標志的編號目前設計是：省（自治區、直轄市）規范簡稱+10位阿拉伯數字流水號，考慮到禽類屠宰量大，如果這種檢疫標志全面推廣使用，幾年后編號可能會用盡，需要再增加編號位數。另外，將檢疫標志的塑料扎帶（卡環）制成不同顏色，分別對應雞、鴨、鵝等不同禽種，也是一種思路。□