創新創效多舉措 審計質效再提升

文_董曉軍 苗 萌

黨的十九屆五中全會確立了我國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標，也明確指出要“堅持統籌發展和安全，注重堵漏洞、強弱項，有效防范各類風險挑戰”。

2021年是“十四五”開局之年，也是國網新鄉供電公司審計監督工作轉型發展關鍵的一年。圍繞高質量、安全發展主題，以創新創效為出發點和落腳點，全面履行“三項職責”，全力夯實“三項保障”，國網新鄉供電公司審計工作在轉型發展的過程中實現了監督體系、管理模式上新的跨越。

圍繞高質量、安全發展主題，以創新創效為出發點和落腳點，全面履行“三項職責”，全力夯實“三項保障”，國網新鄉供電公司審計工作在轉型發展的過程中實現了監督體系、管理模式上新的跨越。

市縣一體化機構落地運轉

一直以來，縣級供電公司及產業單位審計力量薄弱、監督成效有限，是內外部檢查中出現問題的“重災區”。為推進市縣一體化、同質化管理，在主要領導部署和支持下，國網新鄉供電公司成立市縣一體化審計中心。經過制訂方案、意向摸底、報名篩選、面試錄用等多個環節后，從8家縣公司不同專業崗位上選拔出來的第一批青年員工（5名），于今年9月正式加入審計中心。

一體化審計中心建立審計項目經理負責制、績效考核制、崗位輪換制，與基層單位原有的專（兼）職審計人員有效銜接、密切配合，直接管理、集約開展縣級單位審計工作，形成上下貫通、市縣一體的審計監督體系。在當前的體系下，審計監督工作在事前、事中、事后全過程關注各級單位管理情況，按季度定期進行市縣財務收支及內控審計，統一開展市縣工程類項目“兩算”審計，關注產業單位事中業務規范性，根據管理需要開展其他專項審計。

今年，除常規的主網、配網建設外，國網新鄉供電公司“21.7”特大洪水搶險救災及災后重建項目、其他成本類工程項目等投資額高達15.2億元。一體化審計中心不放松每一個項目、關注到每一個現場，做到應審盡審、從嚴審計，首次實現市縣公司工程項目同標準、高標準審計，在事中階段即杜絕了工程量虛高、虛列項目、未干先結等問題，改變了以往縣公司工程項目審計質量高低不一的狀況。

10月，國網新鄉供電公司總經理、黨委書記及紀委書記、工會主席一同到審計中心調研、座談，提出審計人員要提高站位、主動作為，切實發揮內部審計補短板、強弱項、防風險、利長遠的監督服務作用，為一體化審計中心下一步工作指出了方向。

“風險警示地圖”繪成上線

國家電網有限公司2020年、2021年連續兩年審計工作會議報告中均指出，問題屢查屢犯是審計工作的突出短板，提升監督質效是審計工作的重中之重。為讓各級管理人員直觀掌握公司系統經營管理薄弱點、評價審計成果運用轉化效果，國網新鄉供電公司繪制“風險警示地圖”，通過創新管理手段，激發審計監督與服務效能。

首先，審計專業梳理了近年來各類審計項目發現問題情況，建立審計發現問題數據庫，依據審計問題定性及風險量化標準對問題庫中所有問題標簽化、數據化，再利用計算機編程技術將不同單位、不同專業領域的風險評價結果可視化。可視化結果實現了直觀對比不同單位整體經營風險值、不同單位同一專業領域經營風險值、同一單位不同專業領域經營風險值等功能。

對于審計工作管理來講，在審前可以直觀顯示各單位、各領域問題分布、風險等級等情況，指導審計人員精準監督、精準施策；在審后可以快速客觀評價審計項目問題整改效果，促進審計成果轉化落地。從事前、事后兩個角度，幫助審計人員清楚掌握監督重點和方向。

對于公司經營管理來講，一方面可以定期將公司系統風險防控工作情況向管理層發布，為公司經營決策、人事選拔、完善內控等工作提供依據；另一方面可以定期向各專業管理部門、各縣公司發送風險提示函，及時管控苗頭性、突出性、系統性問題，促使各級管理者合力提升公司系統高風險領域管理水平。

“黨建+”發展模式引領護航

人才是審計質量的第一保障，審計隊伍建設是監督質效提升的重要前提。國網新鄉供電公司審計專業貫徹“黨建+業務”管理工作思路，以多種融合方式實現隊伍素質與監督質效“雙提升”，形成黨建引領業務的集群效應，建立審計業務推進和黨員素質提升的新思維、新途徑和新平臺。

靈活開展組織生活，營造學與干的氛圍。將“三會一課”、主題黨日活動等下沉至審計工作現場，將黨支部與審計組融合起來，全員參與，全員學習，有效發揮政治核心作用；以增強政治能力、專業能力為核心，發揮黨員“幫帶”作用，帶思想、帶技能、帶業績，形成全員工作合力，打造信念堅定、業務精通、作風務實的審計隊伍。

深入學習百年黨史，筑牢隊伍思想基石。以“不忘初心、牢記使命”為主題，支部成員以讀黨史書籍、觀黨史影片、講入黨故事、參加“青春向黨報告”活動、參觀優秀黨員紀念館等方式，從黨史中汲取力量，在工作中砥礪奮進。把隊伍作風建設與審計監督緊密結合，真管真嚴、長管長嚴，實實在在把黨建工作融入審計管理工作中去，實現監督與服務水平本質提升。

2021年10月23日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國審計法》，進一步釋放出全面強化審計監督、提高審計質量的強烈信號。國網新鄉供電公司審計專業將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會黨和國家強化審計監督各項要求，敢于擔當、主動作為，系統性提升監督服務質量，為公司實現安全、發展目標貢獻審計力量。